Закон Рязанской области от 05.06.2012 № 27-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


            О внесении изменений в Закон Рязанской области            
             «О муниципальной службе в Рязанской области»             


Принят Рязанской областной Думой                      30 мая 2012 года


     Статья 1
     Внести в Закон Рязанской области от 17 октября 2007 года № 136-ОЗ
«О  муниципальной  службе  в  Рязанской  области»  (в редакции Законов
Рязанской области от 01.11.2008 № 148-ОЗ, от 04.03.2009  №  17-ОЗ,  от
30.03.09  №  27-ОЗ, от 29.10.2009 № 130-ОЗ, от 28.12.2009 № 173-ОЗ, от
14.09.2011 № 76-ОЗ, от 28.12.2011 № 125-ОЗ) следующие изменения:
     1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     «1. Настоящий Закон регулирует  вопросы  муниципальной  службы  в
Рязанской  области, правовое регулирование которых Федеральным законом
«О муниципальной службе в Российской  Федерации»,  иными  федеральными
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесено
к полномочиям субъектов Российской Федерации.»;
     2) статью 2 изложить в следующей редакции:
     «Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     В настоящем  Законе  термины  и  определения  применяются  в  том
значении,   в   котором   они  применяются  в  Федеральном  законе  «О
муниципальной службе в Российской Федерации.»;
     3) статью 4 признать утратившей силу;
     4) статью 8 признать утратившей силу;
     5) статью 10 признать утратившей силу;
     6) статью 11 признать утратившей силу;
     7) статью 12 признать утратившей силу;
     8) статью 13 признать утратившей силу;
     9) статью 14 изложить в следующей редакции:
     «Статья 14. Сведения о доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера муниципального служащего
     1. Граждане, претендующие на замещение  должностей  муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие,
замещающие  указанные   должности,   обязаны   ежегодно   представлять
представителю  нанимателя  (работодателю) сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  сведения
о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
     Указанные сведения представляются в порядке и по  форме,  которые
установлены  для  представления  сведений  о  доходах,  об имуществе и
обязательствах имущественного характера государственными  гражданскими
служащими Рязанской области.
     2. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в части 1
настоящей  статьи,  а  также  сведений,  представляемых гражданами при
поступлении   на    муниципальную    службу,    проверка    соблюдения
муниципальными   служащими   ограничений   и  запретов,  требований  о
предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов,  исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
года  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  и  другими  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  осуществляется  в  порядке,
определяемом постановлением Правительства Рязанской области.»;
     10) статью 14.1 изложить в следующей редакции:
     «Статья 14.1. Комиссии  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
на муниципальной службе
     1. Для  обеспечения  соблюдения  муниципальными  служащими  общих
принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов, а
также для решения иных вопросов, указанных  в  Федеральном  законе  «О
муниципальной  службе  в  Российской  Федерации»,  в  органе  местного
самоуправления,   аппарате   избирательной   комиссии   муниципального
образования  могут  образовываться комиссии по соблюдению требований к
служебному   поведению   муниципальных   служащих   и   урегулированию
конфликтов интересов.
     2.  Порядок  образования  комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному   поведению   муниципальных   служащих   и   урегулированию
конфликтов  интересов  определяется  муниципальным   правовым   актом,
принимаемым представительным органом муниципального образования.»;
     11) статью 15 изложить в следующей редакции:
     «Статья 15. Поступление на муниципальную службу
     1.  Поступление  на   муниципальную   службу   осуществляется   в
соответствии   с   Федеральным   законом  «О  муниципальной  службе  в
Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской  Федерации,  иными
федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, а также настоящим Законом.
     2. Установить типовую форму контракта  с  лицом,  назначаемым  на
должность   главы   местной   администрации   по  контракту,  согласно
приложению 3 к настоящему Закону.»;
     12) статью 16 признать утратившей силу;
     13) статью 17 изложить в следующей редакции:
     «Статья 17. Аттестация муниципальных служащих
     Аттестация   муниципальных   служащих   проводится   в   порядке,
установленном муниципальным правовым актом, принимаемым в соответствии
с  Федеральным  законом   «О   муниципальной   службе   в   Российской
Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами  и  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
типовым  положением  о  проведении  аттестации муниципальных служащих,
установленным приложением 4 к настоящему Закону.»;
     14) статью 18 признать утратившей силу;
     15) статью 22 изложить в следующей редакции:
     «Статья 22. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
     Муниципальному служащему предоставляются гарантии,  установленные
Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.»;
     16) статью 24 изложить в следующей редакции:
     «Статья 24. Стаж муниципальной службы
     1.  В  стаж  (общую   продолжительность)   муниципальной   службы
включаются   периоды  службы  (работы)  на  должностях,  установленных
Федеральным законом «О муниципальной службе в  Российской  Федерации»,
Указом   Президента   Российской   Федерации   «Об   исчислении  стажа
государственной   гражданской   службы   Российской   Федерации    для
установления государственным гражданским служащим Российской Федерации
ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу  за  выслугу   лет   на
государственной  гражданской  службе Российской Федерации, определения
продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска  за
выслугу   лет   и  размера  поощрений  за  безупречную  и  эффективную
государственную гражданскую службу Российской Федерации».
     2. В стаж муниципальной службы на основании решения  руководителя
органа     местного     самоуправления,    представителя    нанимателя
(работодателя)  могут  засчитываться  периоды   замещения   должностей
руководителей   и   специалистов  на  предприятиях,  в  учреждениях  и
организациях, опыт и знание работы в которых необходимы  муниципальным
служащим   для   выполнения  должностных  обязанностей  по  замещаемой
должности муниципальной службы. Периоды работы в указанных  должностях
в совокупности не должны превышать пять лет.
     3. В стаж муниципальной службы в соответствии с настоящим Законом
засчитываются  периоды  работы  (службы),  которые были ранее включены
(засчитаны) в установленном порядке в стаж муниципальной службы.
     4.   Стаж   муниципальной   службы    муниципального    служащего
приравнивается    к    стажу    государственной   гражданской   службы
государственного гражданского служащего. Время  работы  на  должностях
муниципальной  службы засчитывается в стаж государственной гражданской
службы,  исчисляемый   для   установления   ежемесячной   надбавки   к
должностному  окладу  за  выслугу  лет,  определения продолжительности
ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска  за  выслугу  лет  и
размера   поощрений   за  безупречную  и  эффективную  государственную
гражданскую службу.»;
     17) дополнить  статьей 24.1 следующего содержания:
     «Статья 24.1. Порядок исчисления стажа муниципальной службы
     1. Стаж муниципальной службы исчисляется в следующих случаях:
     1) при определении соответствия лица квалификационным требованиям
к стажу муниципальной службы;
     2)   для установления ежемесячной надбавки к должностному  окладу
за выслугу лет на муниципальной службе;
     3) для определения продолжительности  ежегодного  дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
     4) для определения размера поощрения за безупречную и эффективную
муниципальную службу.
     2.   Исчисление   стажа   муниципальной   службы   осуществляется
кадровыми   службами  органов  местного  самоуправления  (должностными
лицами,  осуществляющими  кадровое  обеспечение  деятельности  органов
местного самоуправления), уполномоченными на то решением представителя
нанимателя (работодателем).
     3.  При  исчислении  стажа  муниципальной  службы  муниципального
служащего  суммируются  все  включаемые (засчитываемые) в него периоды
службы (работы).
     4. Стаж муниципальной службы исчисляется  в  календарном  времени
(годы,  месяцы,  дни).  При суммировании дней продолжительность месяца
принимается 30 дней.
     5.  Стаж   муниципальной   службы   подтверждается   в   порядке,
предусмотренном   действующим   законодательством   для  подтверждения
трудового стажа для назначения пенсий в Российской Федерации.
     6. Перерасчет (увеличение, уменьшение) стажа муниципальной службы
производится   при   возникновении  предусмотренных  законодательством
оснований в том же порядке, что и его установление.»;
     18)   статью 26 изложить в следующей редакции:
     «Статья   26.   Дисциплинарная   ответственность   муниципального
служащего
     1. За совершение дисциплинарного  проступка  –  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных
на   него   служебных   обязанностей   –   представитель    нанимателя
(работодатель)   имеет   право   применить  дисциплинарные  взыскания,
предусмотренные  Федеральным  законом  «О   муниципальной   службе   в
Российской  Федерации».  Порядок  применения  и  снятия дисциплинарных
взысканий определяется трудовым законодательством.
     2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,
требований  о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
и неисполнение обязанностей,  установленных  в  целях  противодействия
коррупции  Федеральным  законом  «О  муниципальной службе в Российской
Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  №  273-ФЗ  «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются
взыскания,  предусмотренные  статьей   27   Федерального   закона   «О
муниципальной службе в Российской Федерации».
     3.  Взыскания,   предусмотренные   статьями   14.1,   15   и   27
Федерального  закона  «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
применяются представителем  нанимателя  (работодателем)  в  порядке  и
сроки,   установленные   муниципальным   нормативным  правовым  актом,
принятым    представительным    органом    местного     самоуправления
муниципального образования, с учетом требований, установленных статьей
27.1  Федерального  закона  «О  муниципальной  службе   в   Российской
Федерации.»;
     19) статью 28 признать утратившей силу;
     20) статью 29 признать утратившей силу;
     21) статью 30 признать утратившей силу;
     22) статью 31 признать утратившей силу;
     23)  раздел  III  части  1  приложения  1  изложить  в  следующей
редакции:
                               «Раздел  III                           
      ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, УЧРЕЖДАЕМЫЕ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО  
  САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ УСТАВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  
                                                                      
                         Высшая группа должностей                     
     Председатель контрольно-счетного органа местного самоуправления
     Председатель комитета
     Начальник управления

                      Главная группа должностей                       
     Заместитель  председателя  контрольно-счетного  органа   местного
самоуправления
     Аудитор контрольно-счетного органа местного самоуправления
     Заместитель председателя комитета
     Заместитель начальника управления
     Начальник отдела
     Начальник отдела в составе комитета, управления



                      Ведущая группа должностей                       
     Заместитель начальника отдела
     Заместитель начальника отдела в составе комитета, управления
     Начальник сектора
     Консультант
     Инспектор контрольно-счетного органа местного самоуправления

                      Старшая группа должностей                       
     Главный специалист
     Ведущий специалист

                      Младшая группа должностей                       
     Специалист I категории
     Специалист II категории
     Специалист»;
     24) в типовой форме контракта с лицом, назначенным  на  должность
главы местной администрации по контракту, приложения 3:
     абзацы первый и второй  изложить в следующей редакции:
     «   ________________
«___»____________20____г.
     Муниципальное  образование  __________________________________  в
лице главы муниципального образования __________________________,
действующего на основании Устава муниципального образования (далее –
глава муниципального образования),  с  одной стороны,
и гражданин _____________________________________________________,
(далее – глава администрации), с другой стороны, заключили настоящий
контракт о нижеследующем.»;
      пункт 1.2   изложить в следующей редакции:
     «1.2. Контракт заключается сроком на ________  (указывается  срок
контракта,   определяемый   в   соответствии  с  частью  2  статьи  37
Федерального  закона  «Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации»).»;
     пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
      «2.3. Глава администрации:
      1)   подконтролен   и   подотчетен   представительному    органу
муниципального образования;
      2)   представляет   представительному   органу    муниципального
образования  ежегодные  отчеты  о  результатах  своей  деятельности  и
деятельности местной администрации, в том числе  о  решении  вопросов,
поставленных представительным органом муниципального образования;
      3)  обеспечивает  осуществление  администрацией   муниципального
образования  деятельности  по  решению  вопросов  местного  значения и
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.»;
      в подпункте 5 пункта 3.2.1  исключить слова «заместителей  главы
администрации, иных должностных лиц администрации,»;
      пункт 3.2.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
      «Глава администрации должен соблюдать ограничения  и  запреты  и
исполнять  обязанности,  которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ «О  противодействии  коррупции»  и  другими
федеральными законами.»;
      раздел 6 изложить в следующей редакции:
      «6. Изменение, прекращение контракта
      6.1. Контракт с главой администрации может  быть  расторгнут  по
соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
      1) представительного органа муниципального образования или главы
муниципального  образования – в связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в  связи
с   несоблюдением   ограничений,  установленных  частью  9  статьи  37
Федерального  закона  «Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации»;
      2) Губернатора Рязанской области – в связи с нарушением  условий
контракта  в части, касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением
ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона  «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации»;
      3) главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта
органами  местного  самоуправления  и  (или)  органами государственной
власти Рязанской области.
      6.2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут также
по  основаниям  для  расторжения  трудового  договора, предусмотренным
Трудовым  кодексом   Российской  Федерации,  Федеральным  законом   «О
муниципальной  службе  в  Российской Федерации», а также по основаниям
для прекращения  полномочий,  установленным  Федеральным  законом  «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации».».

      Статья 2
      Настоящий Закон вступает в силу  на  следующий  день  после  его
официального   опубликования,   за  исключением  пункта  23  статьи  1
настоящего Закона.
      Пункт 23 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу по истечении
десяти дней после дня его официального опубликования.


      Губернатор Рязанской области                    О.И. Ковалев

      от 5 июня 2012 года
      № 27-ОЗ