Распоряжение Правительства Орловской области от 10.01.2017 № 2-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

10 января 2017 г. № 2-р

г. Орёл

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1866-ОЗ «О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», в целях обеспечения безопасности населения, предотвращения и снижения ущерба в жилых кварталах и организациях в период предстоящего весеннего половодья 2017 года:

1. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству до 15 февраля 2017 года организовать проведение работ по обеспечению готовности инженерной, дорожной и строительной техники к проведению противопаводковых мероприятий и ликвидации возможных последствий весеннего половодья, связанных с подтоплением (разрушением) мостов, дорог и населенных пунктов.

2. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по социальной политике до 15 февраля 2017 года:

организовать уточнение социально значимых объектов (школ, лечебных учреждений, интернатов), попадающих в зоны возможного подтопления, и предусмотреть необходимый комплекс мер по их безопасному функционированию в период весеннего половодья;

обеспечить поименный учет хронических больных, а также беременных женщин в зонах возможного подтопления и их заблаговременную госпитализацию до наступления весеннего половодья.

3. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу до 15 февраля 2017 года:

организовать комплекс мероприятий, направленных на заблаговременный завоз кормов на животноводческие фермы и комплексы, попадающие в зоны возможного подтопления, вывоз животноводческой продукции из этих зон и работу агропромышленного комплекса в условиях ограниченной подачи электроэнергии;

совместно с Приокским управлением Ростехнадзора, главами муниципальных образований Орловской области организовать выполнение мероприятий, направленных на безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений (далее – ГТС), расположенных на территории Орловской области, закрепление бесхозяйных ГТС за хозяйствующими субъектами.

4. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по безопасности:

обеспечить координацию действий органов управления и сил Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ОТП РСЧС) в период подготовки и в ходе весеннего половодья 2017 года;

возглавить работу создаваемого Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Орловской области (далее – КЧС и ОПБ Правительства Орловской области) на период прохождения весеннего половодья Оперативного штаба по контролю за паводковой обстановкой на территории Орловской области в 2017 году (далее – Оперативный штаб).

5. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу, Управлению экологической безопасности и природопользования Орловской области совместно с органами местного самоуправления до 1 марта 2017 год активизировать работу по внесению предложений об определении границ зон затопления, подтопления на территории Орловской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления».

6. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области организовать информирование населения Орловской области через средства массовой информации о действиях органов управления, сил и средств ОТП РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), вызванных прохождением весеннего половодья, мероприятиях по защите населения, жилья, материальных и культурных ценностей, объектов промышленности.

7. Государственному казенному учреждению Орловской области «Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы» до 15 февраля 2017 года:

обеспечить готовность сил и средств, привлекаемых к проведению противопаводковых мероприятий;

создать резерв взрывчатых веществ и средств взрывания для ликвидации возможных заторов на водных объектах Орловской области.

8. Рекомендовать:

8.1. Главному управлению МЧС России по Орловской области:

до 15 февраля 2017 года совместно с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления и организациями организовать разработку, согласование с Центральным региональным центром МЧС России по Орловской области и утверждение плана мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС на территории Орловской области в паводкоопасный период 2017 года;

организовать на базе федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Орловской области» (далее – ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области) работу Оперативного штаба и постоянно действующей межведомственной рабочей группы КЧС и ОПБ Правительства Орловской области по моделированию развития паводковой обстановки и организации превентивных мероприятий на территории Орловской области;

обеспечить готовность сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов к ликвидации возможных ЧС в период весеннего половодья, при необходимости провести передислокацию сил и средств;

возглавить работу по обеспечению координации действий городских и районных звеньев ОТП РСЧС по проведению спасательных работ в зонах подтопления.

8.2. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечить выставление постов для прекращения движения по затапливаемым низководным мостам и быть в готовности к взятию под охрану жилых кварталов, объектов личного и государственного имущества в зонах подтопления.

8.3. Начальнику Орловского территориального гарнизона обеспечить готовность нештатных спасательных команд гарнизона, созданных для ликвидации последствий ЧС на территории Орловской области.

8.4. Орловскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Центрально-Чернозёмное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» до 1 марта 2017 года подготовить долгосрочный прогноз на предстоящее весеннее половодье и с началом весеннего половодья обеспечить своевременное представление информации об уровнях воды в ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области.

8.5. Руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций до 20 февраля 2017 года организовать проведение комплекса мероприятий, направленных на защиту подведомственных объектов в ходе пропуска весеннего половодья, в том числе на формирование резерва материальных и финансовых ресурсов.

8.6. Главам городских округов Орёл, Ливны и Мценск, Залегощенского, Кромского, Ливенского, Мценского, Новосильского и Орловского муниципальных районов Орловской области организовать:

1)  до 1 февраля 2017 года согласование с Главным управлением МЧС России по Орловской области и утверждение планов мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС на территории муниципальных образований в паводкоопасный период 2017 года, копии пояснительных записок к ним направить в Главное управление МЧС России по Орловской области;

2) до 15 февраля 2017 года:

подготовку пунктов временного размещения населения, эвакуируемого из зон затопления, и первоочередное жизнеобеспечение населения (питание, оказание медицинской и психологической помощи, банно-прачечное облуживание) в них, с началом затопления обеспечить своевременное отселение населения;

разработку маршрутов объезда затапливаемых низководных мостов и движение общественного транспорта по объездным маршрутам, информирование об этом населения и подразделений оперативных служб (скорой медицинской помощи, полиции, пожарной охраны, газовой службы) на подведомственной территории;

планирование мероприятий по доставке продуктов питания населению, в том числе на технике повышенной проходимости, при прекращении движения по низководным мостам, затапливаемым в период весеннего половодья, и подтоплении населенных пунктов, привлечению плавсредств населения для проведения противопаводковых мероприятий;

подготовку помещений для личного состава и техники пожарно-спасательных гарнизонов, передислоцируемых в период весеннего половодья для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных подтоплению;

проведение работы с организациями, расположенными на подведомственной территории, жителями домов, попадающих в зоны возможного подтопления, по страхованию материальных средств и имущества;

3) с 1 марта 2017 года:

информирование населения муниципальных образований Орловской области через средства массовой информации о действиях органов управления, сил и средств городских и районных звеньев ОТП РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, вызванных прохождением весеннего половодья, мероприятиях по защите населения, жилья, материальных и культурных ценностей, объектов промышленности;

работу штабов и оперативных групп по контролю за паводковой обстановкой на территории муниципальных образований. При резком подъеме воды и подъеме воды до опасных уровней немедленно информировать КЧС и ОПБ Правительства Орловской области через ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области.

8.7. Главам городских округов и муниципальных районов Орловской области до 20 февраля 2017 года организовать проведение мероприятий по защите жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства от вредного воздействия паводковых и талых вод, своевременной очистке от снега, льда и мусора пропускных каналов, водостоков, колодцев, канализационных коллекторов и других инженерных сооружений, улучшению системы водоотведения сточных вод путем разгрузки коллекторов.

8.8. Главам муниципальных районов Орловской области продолжить проведение мероприятий:

по уточнению водных объектов и ГТС на них, проведению комплекса мероприятий по недопущению происшествий, связанных с негативным воздействием вод, регулированию водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и ГТС, образующих водохозяйственную систему, усилению работы по страхованию жизни, здоровья и личного имущества граждан, а также страхованию собственниками жилых домов, земельных и приусадебных участков, подверженных негативному воздействию вод, в том числе в период прохождения половодья, а также комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, связанных с обильными дождевыми осадками;

обеспечению безопасности бесхозяйных ГТС, расположенных на подведомственной территории.

8.9. Руководителям организаций топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, дорожной, строительной и транспортной инфраструктуры до 20 февраля 2017 года организовать проведение комплекса мероприятий, направленных на безаварийный пропуск весеннего половодья в сфере ведения организаций, и обеспечить готовность подведомственных формирований к действиям по предназначению, сформировав необходимый резерв личного состава, техники, материальных и финансовых ресурсов.

9. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин