Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 06.05.2013 № 160

В 2012 году в Ливенском районе 339 инвалидов обеспечены техническими средствами реабилитации (кресло-коляски, трости, поручни, опоры костыли, ходунки эндопротезы тазобедренных и коленных суставов, протезы, кресла стулья, абсорбирующее белье и другие).

В соответствии с Программой подлежат оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов следующие объекты социальной инфраструктуры:

административные здания и сооружения;

объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения; 

объекты и учреждения образования, науки, здравоохранения и социальной защиты населения;

объекты и сооружения транспортного обслуживания населения: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, другие объекты автомобильного, железнодорожного транспорта, обслуживающие население, станции и остановки всех видов пригородного и междугородного транспорта.

Для создания инвалидам условий беспрепятственного доступа к физическому окружению предполагается использование следующих приспособлений и оборудования:

- визуальная и звуковая информация (вывески, таблички, электронные табло);

- санитарно-гигиенические помещения;

- пандусы и поручни при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств, мест высадки и посадки пассажиров;

- специальные поручни, ручки или другие приспособления для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах.

2.     Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации

2.1             Целью Программы является улучшение социальной поддержки и качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих им более полную интеграцию в обществе. 

2.2             Достижение указанных целей возможно при решении следующих задач:

- развитие дифференцированной, устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной системы услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, обеспечивающей снижение ограничения способности к трудовой деятельности инвалидов;

- обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидам и другим маломобильным гражданам в области путем адаптации объектов социальной инфраструктуры;

- направление деятельности органов власти на переход от "заявительного" принципа работы с инвалидами к адресному выявлению их потребностей в реабилитации для устранения или возможно полной компенсации имеющихся ограничений жизнедеятельности;

- создание межведомственной системы постоянного мониторинга потребностей инвалидов, детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- повышение эффективности и качества выполняемых работ по адаптации объектов городской инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан, прежде всего жилых домов, пешеходных и транспортных коммуникаций;

- развитие системы и укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений;

- усиление кадрового и информационно-методического сопровождения реабилитации инвалидов;

- развитие партнерских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Программа рассчитана до конца 2015 года. Ее реализация будет осуществляться в 2 этапа.

1 этап – 2013-2014 год - реализация основных направлений и предусмотренных мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности.

2 этап - 2015 год - анализ, обобщение и оценка выполненных мероприятий, разработка последующих мер совершенствования системы социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в области.

3.     Перечень программных мероприятий

Программа состоит из 3 разделов:

1.                 Организационные мероприятия.

Раздел включает в себя организацию работы со средствами массовой информации (размещение информации, объявлений, статей по вопросам социальной защиты  и реабилитации инвалидов; проведение «круглых столов», конференций и мероприятий по проблемам инвалидов и инвалидности, создание банка данных о детях-инвалидах, посещающих общеобразовательные учреждения.

2.                 Формирование доступной среды для инвалидов.

Раздел включает в себя проверку соблюдения требований по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (оборудование пандусов, съездов, подъемных платформ, установку сигнальных кнопок); открытие групп компенсирующей направленности для детей с нарушением зрения, слуха, интеллекта; оборудование лекотеки для детей с ограниченными возможностями здоровья.

3.                 Повышение уровня социокультурной реабилитации инвалидов.

Раздел включает в себя проведение ежегодного районного фестиваля для людей с ограниченными возможностями, проведение благотворительных спектаклей и спортивных мероприятий для инвалидов.

4.  Обоснование и ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета Ливенского района Орловской области и внебюджетных источников в объеме 2689,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году – 57,0 тыс. р., в 2014 году – 1377,0 тыс. р., в 2015 году – 1336,2 тыс. р.

Мероприятия Программы реализуются при условии включения данных объемов финансирования в бюджет Ливенского района на 2014-2015 годы.

Финансирование мероприятий, включенных в Программу, предполагается направить на создание инвалидам условий для равного с другими гражданами участия в жизни общества за счет формирования общей среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляет Контрольно-счетная палата Ливенского района.

5. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий

Успех реализации Программы зависит от четкого и слаженного взаимодействия заказчика, руководителя и ответственного исполнителя Программы, совместная работа которых заложена в основу механизма реализации Программы.

Руководитель Программы в своих действиях по обеспечению реализации Программы подотчетен заказчику Программы и его поручению:

1) осуществляет текущее управление реализацией Программы;

2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

3) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;

4) несет ответственность за полное и целевое использование полученных денежных средств в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий;

5) несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации об эффективности реализации Программы;

Руководитель Программы также осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими участниками Программы по вопросам реализации Программы.

Ежегодно руководитель Программы отчитывается перед заказчиком Программы о ходе исполнения Программы, соблюдении сроков и качестве выполнения ее мероприятий.

Программа считается завершенной и ее финансирование прекращается после завершения сроков реализации Программы, выполнения всех программных мероприятий или достижения целей Программы.

Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение Программы осуществляется постановлением администрации Ливенского района. Изменения в объемы финансирования Программы осуществляются постановлением администрации Ливенского района с одновременным внесением изменений в  бюджет Ливенского района на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемая эффективность реализации Программы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.

Посредством мониторинга можно взглянуть на проблемные ситуации в сфере реализации данной Программы, определить слабые места, на которые следует обратить особое внимание.

Его проведение помогает увидеть в цифрах итог проделанной за год работы, оценить эффективность деятельности, публикаций в прессе и прочих мероприятий. Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации

Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет муниципальный заказчик – администрация Ливенского района Орловской области.    

Текущий контроль - отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов осуществляет подготовку и предоставление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодной информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

7. Оценка эффективности реализации целевой Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- создать условия для реабилитации и интеграции инвалидов в обществе, повышения уровня их жизни;

- создать систему комплексной реабилитации, обеспечивающей социальную поддержку, обслуживание и наиболее полное удовлетворение потребностей инвалидов в элементарной медицинской, социокультурной, социально-психологической и профессиональной помощи;

- улучшить качественные показатели социального положения инвалидов;

- обеспечить защиту прав и законных интересов инвалидов;

- улучшить социальное положение инвалидов в Ливенском районе;

- внедрить новые реабилитационные технологии и обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации, обеспечить их доступность к объектам социальной инфраструктуры.

Оснащение оборудованием реабилитационных комплексов позволит повысить качество реабилитационных услуг инвалидам и более полно осуществлять реабилитационные и адаптационные мероприятия в области социальной защиты, информационного обеспечения, культуры, спорта и туризма.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить квалификацию специалистов, работающих с инвалидами и провести обучение новейшим технологиям комплексной реабилитации инвалидов.

Приложение

к районной долгосрочной целевой программе

«Социальная поддержка инвалидов

(доступная среда) на 2013-2015 гг.»

Перечень программных мероприятий «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) на 2013–2015 годы» 

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения, годы		Объем финансирования, тыс. рублей				Источник финансирования	Ожидаемые конечные результаты
					Всего	в том числе
						2013 год	2014 год	2015  год
1. Организационные мероприятия
1.1	Организация ежегодных встреч главы Ливенского района с руководителями общественных организаций на заседаниях Координационного совета по делам инвалидов.	Управление организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения		2013-2015	-	-	-	-	-	Выявление социально-значимых проблем инвалидов и других маломобильных групп населения
1.2	Организация работы со средствами массовой информации (размещение информаций, объявлений, статей по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов, организация телевизионных передач)	Ливенский филиал КУ ОО «ОЦСЗН» (по согласованию)		2013-2015	-	-	-	-	-	Привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения
1.3	Проведение совещаний, семинаров, «круглых столов», конференций, мероприятий по проблемам инвалидов и инвалидности	Ливенский филиал  КУ ОО «ОЦСЗН» (по согласованию)		2013-2015	-	-	-	-	-	Выявление наиболее значимых проблем инвалидов и других маломобильных групп населения и их решение
1.4	Актуализация банка данных детей-инвалидов	Ливенский филиал КУ ОО «ОЦСЗН» (по согласованию)		2013-2015	-	-	-	-	-	Выявление потребности в реабилитационных услугах инвалидов и других маломобильных групп населения
1.5	Создание банка данных о детях-инвалидах, посещающих общеобразовательные учреждения	Управление образования администрации Ливенского района		2013-2015	-	-	-	-	-	Выявление потребности в реабилитационных услугах инвалидов и других маломобильных групп населения
2. Формирование доступной среды для инвалидов
2.1	Организация проверок соблюдения требований по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры	Администрация района, общественные организации		2013-2015	-	-	-	-	-	Контроль за соблюдением требований по обеспечению доступности объектов социальной сферы
2.2	Оборудование пандусов, съездов, подъемных платформ, сигнальных кнопок:			2013-2015	-	-	-	-	-	Обеспечение доступности объектов социальной сферы
2.2.1	на объектах образования: установка сигнальных кнопок во всех зданиях общеобразовательных учреждений района; устройство пандусов в МБОУ «Сахзаводская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Успенская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Липовецкая средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Сергиевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Здоровецкая средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Росстанская средняя общеобразовательная школа»)	Управление образования администрации Ливенского района		2014-2015	40,0 384,0	- -	40,0 355,0	- 69,0	Бюджет района	Обеспечение доступности объектов образования
					232,0	-	59,0	133,0	Внебюджетные источники
2.2.2	на объектах здравоохранения (устройство пандусов в 2013 году в Сахарозаводской УБ, в 2014 г. в Коротышской и Барановской амбулаториях, в 2015 г. в Лютовской и Сергиевской амбулаториях)	БУЗ Орловской области «Ливенская ЦРБ» (по согласованию)		2013-2015	785	35	300	450	Внебюджетные источники	Обеспечение доступности объектов здравоохранения
2.2.3	в объектах культуры  (установка сигнальных кнопок в зданиях МБУ «ЦРДК», МБУ «ЦМБ имени А.С. Пушкина, филиале библиотеки в слободе Беломестное, в здании архива; в Барковском, Троицком, Росстанском, Барановском, Введенском, Успенском, Куначенском, Викторовском, Дутовском, Парахинском, Здоровецом, Коротышском СДК, Коротышской сельской библиотеке в здании амбулатории, Георгиевском, Козьминском, Липовецком, Сахзаводском, Набережном, Крутовском, СДК п. Дубки, Моногаровской сельской библиотеке, Казанском, Норовском, Свободно-Дубравском, Воротынском, Лютовском, Навесненском, Круглянском, Вязово-Дубравском, Никольском, Екатериновском, Островском, Речицком, Покровском, Теличенском, Сосновском, Вязовицком, Сергиевском, Жеринском СДК, Лютовском центре культурно-досуговой работы)	Управление культуры и архивного дела, МБСКУ сельских поселений		2014-2015	12,2	-	6,0	6,2	Бюджет района -	Обеспечение доступности объектов культуры
2.2.4	в почтовых отделениях и отделениях связи (установка сигнальных кнопок)	Ливенский почтамт УФПС Орловской области (по согласованию)		2014-2015	13,0	-	6,3	6,7	Внебюджетные источники	Обеспечение доступности почтовых отделений
2.2.5	в сберегательных кассах (установка сигнальных кнопок)	Сбербанк России Ливенское отделение № 3853 (по согласованию)		2014-2015	2,5	-	1,2	1,3	Внебюджетные источники	Обеспечение доступности отделений сбербанка
2.2.6	в объектах торговли (устройство пандусов)	РАЙПО, индивидуальные предприниматели (по согласованию)		2014-2015	860	-	340	560	Внебюджетные источники	Обеспечение доступности объектов торговли
2.2.7	в администрациях сельских поселений (установка сигнальных кнопок)	Главы сельских поселений		2014	4,8	-	4,8	-	Бюджеты сельских поселений	Обеспечение доступности административных зданий сельских поселений
2.2.8	в  филиале по Ливенскому району КУ ОО «Орловский центр социальной защиты населения»  (устройство пандуса)	Ливенский филиал КУ ОО «ОЦСЗН» (по согласованию)		2014	96	-	96	-	Иные источники	Обеспечение доступности учреждения социальной защиты населения
2.3	Оборудование лекотеки для детей с ограниченными возможностями здоровья на базе МБОУ «Ливенская СОШ"	Управление образования администрации Ливенского района		2015	-	-	-	-		Обеспечение доступности дошкольного образования детям с ОВЗ
2.4	Оборудование специализированного кабинета для обслуживания детей с ограниченными возможностями в центральной межпоселенческой библиотеке им А.С. Пушкина	Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района		2014-2015	192	-	128	64	Бюджет района	Обеспечение равного доступа  к культурным ценностям
3. Повышение уровня администрации района в социокультурной реабилитации инвалидов
3.1	Проведение ежегодного районного фестиваля для людей с ограниченными возможностями «Мы вместе»	Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района		2013-2015	3,0	-	1,5	1,5	Бюджет района	Выявление и поддержка творческих способностей людей с ОВЗ, реабилитация средствами культуры
3.2	Проведение благотворительных спектаклей для малоимущих семей с детьми-инвалидами	Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района		2013-2015	3,0	-	1,5	1,5	Бюджет района	Обеспечение равного доступа к культурным ценностям
3.3	Создание условий, оборудование помещений для занятий спортом людей с ограниченными возможностями. Проведение спортивных мероприятий и праздников среди инвалидов, в том числе среди членов районного спортивного клуба инвалидов «Стимул» и учащихся Крутовской школы-интернат. Участие спортсменов инвалидов в областных спортивных мероприятиях и фестивалях.	Отдел по делам молодежи, ФК и спорту администрации Ливенского района		2013-2015	40,0	-	20,0	20,0	Бюджет района	Вовлечение людей с  ограниченными возможностями здоровья в систематические занятия физической культурой и спортом
3.4	Проведение праздников, посвященных Декаде инвалидов в сельских поселениях	Ливенский филиал  КУ ОО «ОЦСЗН» (по согласованию), Главы сельских поселений (по согласованию)		2013-2015	42,9	14,0	14,3	14,5	Внебюджетные источники	Проведение культурно-массовых мероприятий для инвалидов
3.5	Посещение лежачих инвалидов на дому с вручением продуктовых наборов	Ливенский филиал КУ ОО «ОЦСЗН» (по согласованию)		2013-2015	24,7	8,0	8,2	8,5	Внебюджетные источники	Оказание материальной помощи инвалидов