РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование
«Город орЁл»
Администрация
города Орла
постановление
16 декабря
2016 г. № 5789
Орёл
Об утверждении документа планирования регулярных
перевозок в городе Орле на 2017 год
В соответствии с Федеральным законом
от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», постановлением администрации города Орла от
05.12.2011 № 3864 «Об утверждении положения о создании условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного
обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Орле», администрация города Орла постановляет:
1.
Утвердить
документ планирования регулярных перевозок в городе Орле на 2017 год (приложение).
2. Отделу по взаимодействию
со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы
администрации города Орла — начальника управления городского хозяйства и транспорта
администрации города Орла Р.В. Игнатушина.
Глава администрации
города Орла А.И. Усиков
Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 16 декабря 2016 г. № 5789
Документ планирования регулярных перевозок в городе Орле на 2017 год
1. Общие положения.
1.1.
Документ планирования регулярных перевозок в городе Орле устанавливает перечень
мероприятий по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования.
1.2. Планируемые
мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих удовлетворение
спроса населения города Орла в транспортных услугах, организацию транспортного
обслуживания населения, соответствующего требованиям безопасности и качества.
1.3. Целями развития регулярных перевозок
транспортом общего пользования в городе Орле являются: снижение затрат времени
на передвижения городского пассажирского транспорта; снижение загрузки
улично-дорожной сети в центральной части города; повышение безопасности
участников движения.
1.4. В рамках реализации поставленной цели
основными задачами развития регулярных перевозок транспортом общего пользования
в городе Орле являются:
- формирование
оптимальной маршрутной сети и проведение публичных процедур;
-
совершенствование транспортной инфраструктуры и контроль за
осуществлением регулярных перевозок транспортом общего пользования.
1.5. Планируемые мероприятия на 2017 год являются
основанием для анализа результативности принятых мер на данном этапе и принятия
необходимых решений по развитию регулярных перевозок транспортом общего
пользования на следующий год.
2. Текущее состояние и проблемы в
организации регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории
города Орла.
2.1. В настоящее время
транспортное обслуживание города Орла обеспечивается двумя муниципальными
транспортными предприятиями: МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие», МУ ПАТП
№ 1 города Орла и 23 частными перевозчиками. На сегодняшний день в городе
Орле перевозка пассажиров осуществляется
по 3 трамвайным, 5 троллейбусным и 34 автобусным маршрутам, в летний период –
дополнительно по 11 сезонным дачным маршрутам. Общее количество автобусов,
осуществляющих перевозку пассажиров по 34 маршрутам, составляет 336 единицы.
Для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями используется 8 низкопольных автобусов и 1 троллейбус.
Для осуществления оперативного контроля за
выпуском и работой транспортных средств на маршруте автобусы оснащены системой
спутниковой навигации ГЛОНАСС с подключением ее к единой диспетчерской системе
администрации города Орла.
2.2. Для города Орла характерны концентрированные по времени и
направлениям часы «пик». Если общая продолжительность движения составляет 16
часов в сутки, то периоды «пик» продолжаются 2 часа утром и 3 часа вечером. По
некоторым маршрутам в часы «пик» автобусы идут переполненными.
2.3. В настоящее время исполнение вечернего времени составляет
75-80 % от необходимого. Путем продолжения применения
штрафных санкций и претензионной работы данный показатель необходимо довести до
100%.
2.4. Из-за большого количества электронных проездных билетов возникают конфликты между пассажирами и
водителями. Ранее в день на социально
значимых маршрутах водитель перевозил около 50 льготных пассажиров, в настоящее
время льготы действует на всех маршрутах, и водитель перевозит более 200
льготников. Не всегда срабатывают считывающие устройства, есть грубость со
стороны водителей.
2.5.Водителями общественного транспорта периодически игнорируются определенные паспортами
маршрутов остановки, несмотря на наличие свободных мест в салоне и присутствие
на остановках пассажиров.
3. Мероприятия по развитию
регулярных перевозок транспортом общего пользования
на территории города Орла.
3.1. Задачи по
формированию оптимальной маршрутной сети и проведению публичных процедур
планируется решать в соответствии с действующим законодательством путем
проведением следующих мероприятий:
|
№ п/п
|
Мероприятия
|
Срок
выполнения
|
Основание
|
|
1
|
Внесение изменений в Реестр
маршрутов регулярных перевозок города Орла: установление автобусного маршрута
регулярных перевозок города Орла по регулируемому тарифу № 29 «Ул. Ливенская — Мегакомплекс ГРИНН»
|
До 10.01.2017
|
Оптимизация маршрутной сети, мониторинг предложений населения
города
|
|
2
|
Внесение изменений в Реестр
маршрутов регулярных перевозок города Орла: определение количества
транспортных средств на автобусных маршрутах:
№ 1 «Станция Лужки - ул. Часовая» - 8 единиц;
№ 2 «Ул. Планерная - ул. Гайдара» - 8
единиц;
№ 5 «Мегакомплекс ГРИНН - п.
Булгаково» - 8 единиц;
№ 8 «Мегакомплекс ГРИНН — Наугорское шоссе» - 10 единиц;
№ 14 «Ул. Планерная — Наугорское кладбище» - 14 единиц;
№ 15 «Спецавтобаза — завод «Живмаш» -
12 единиц;
№ 21 «Микрорайон Ботаника - ул. Рощинская»
- 10 единиц;
№ 22 «Школа № 50 - станция Лужки» - 11 единиц;
№ 25 «Ул. Ливенская - школа № 50» - 10
единиц;
№ 26 «Ул. Часовая - санаторий «Лесной»
- 11 единиц;
№ 29 «Ул Ливенская — Мегакомплекс ГРИНН»
- 8 единиц;
№ 48 «Госуниверситет-УНПК - переулок Южный» - 8 единиц
|
До 10.01.2017
|
Оптимизация маршрутной сети, мониторинг предложений населения
города
|
|
3
|
Внесение изменений в Реестр
маршрутов регулярных перевозок города Орла, изменив схему движения автобусных
маршрутов:
№ 8 «Мегакомплекс ГРИНН — Наугорское шоссе», организовав движение по ул. Часовая и пер. Восход;
№ 10 «ОАО «Северсталь-метиз — Наугорское
шоссе», организовав движение по ул. Космонавтов, Бурова;
№ 16 «Ул. Планерная - ОАО «Северсталь-метиз», исключив движение
по ул. Бурова, ул. Космонавтов;
№ 18 «Ул. Планерная - ул. Гайдара», исключив движение по ул.
Лескова;
№ 22 «Тубдиспансер — станция Лужки», продлив движение до школы №
50;
№ 26 «Ул. Часовая —
санаторий «Лесной», исключив движение по ул. Бурова, ул. Космонавтов;
№ 34 «Санаторий «Лесной» - Мегакомплекс
ГРИНН», продлив движение до «ОАО «Северсталь-метиз»
|
До
10.01.2017
|
Оптимизация
маршрутной сети, мониторинг предложений населения города
|
|
4
|
Определение
вместимости транспортных средств (общая вместимость) для обслуживания
автобусных маршрутов регулярных перевозок города Орла:
№№
-8, 18, 19, 22, 29, 39, 60 - не менее 16 мест;
№№
- 7, 9, 21, 24, 25, 27 - не менее 25 мест;
N№№
2, 5, 10, 13, 15, 20, 23, 26, 34, 47, 48 - не менее 35 мест;
№
1 (4 ед. не менее 16 мест, 4 ед. не менее 25 мест);
№
12 (1 ед. не менее 35 мест, 1 ед. не менее 60 мест);
№
14 (7 ед. не менее 16 мест, 7 ед. не менее 25 мест);
№
16 (12 ед. не менее 35 мест, 2 ед. не менее 60 мест);
№
28 (3 ед. не менее 25 мест, 5 ед. не менее 35 мест)
|
При
подготовке проектов муниципальных контрактов
|
Оптимизация
маршрутной сети, мониторинг предложений населения города
|
|
5
|
Определение
маршрутов, на которых должно использоваться не менее 1 автобуса для перевозки
лиц с ограниченными физическими возможностями, оборудованного в соответствии
с требованиями, установленными действующим законодательством:
№
3 «Ливенская АЗС - Госуниверситет-УНПК»;
№
5 «Мегакомплекс ГРИНН - п. Булгаково»;
№
9 «Микрорайон Зареченский — ул. Силикатная»;
№
11 «Спецавтобаза - Веселая слобода»;
№
12 «Автовокзал - ул. Цветаева»;
№
16 «Ул. Планерная - ОАО
«Северсталь-метиз»
|
При
подготовке проектов муниципальных контрактов и/или выдаче карт маршрутов
|
Федеральный закон от 24.11.1995 №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
|
|
6
|
Определение
вместимости транспортных средств (общая вместимость) для обслуживания
маршрутов для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам не менее
60 мест, в случае выполнения спаренных рейсов - не менее 35 мест по
маршрутам:
№ 61 «Улица 1-я Посадская - озеро «Светлая жизнь»,
№ 62 «Улица 1-я Посадская - Химмашевские
дачи»,
№ 63 «Комсомольская площадь - дачи «Андриабуж»,
№ 64 «Железнодорожный вокзал - дачный массив «Платоново» - дачный массив «Кораблики»,
№ 65 «Улица 1-я Посадская - дачный массив поселка Гать»,
№ 67 «Железнодорожный вокзал - дачный массив у Новоселовского
поворота»,
№ 70 «Железнодорожный вокзал - дачный массив у д. Троицкое»,
№ 71 «Улица 1-я Посадская - дачный массив у поворота на Ступишино»
и
не менее 35 мест по маршрутам:
№ 55 «Железнодорожный вокзал - Карачевские
дачи»,
№ 68 «Комсомольская площадь - Кузнецовские
дачи»,
№ 69 «Комсомольская площадь - дачный массив «Кораблики»
|
При
подготовке проектов муниципальных контрактов
|
Мониторинг
предложения населения города и сведения о маршрутах, предоставленные
перевозчиком
|
|
7
|
Заключение
муниципальных контрактов по транспортному обслуживанию автобусных маршрутов
регулярных перевозок города Орла по регулируемым тарифам:
-
со сроком выполнения работ с 01.04.2017 г. по 31.12.2017 г.:
№
1 «Станция Лужки - ул. Часовая»;
№
2 «Ул. Планерная - ул. Гайдара»;
№
5 «Мегакомплекс ГРИНН - п. Булгаково»;
№
7 «Ул. Планерная - ул. Горького»;
№
8 «Мегакомплекс ГРИНН - Наугорское
шоссе»;
№
9 «Микрорайон Зареченский - ул. Силикатная»;
№
10 «ОАО «Северсталь-метиз - Наугорское шоссе»;
№
13 «Санаторий «Лесной» - ул. Часовая»;
№
14 «Ул. Планерная — Наугорское
кладбище»;
№
15 «Спецавтобаза - завод «Живмаш»;
№
16 «Ул. Планерная - ОАО «Северсталь-метиз»;
№
18 «Ул. Планерная - ул. Гайдара»;
№
19 «Ул. Планерная - ул. Трудовых резервов»;
№
20 «Микрорайон Зареченский - ул. Космонавтов»;
№
21 «Микрорайон Ботаника - ул. Рощинская»;
№
22 «Школа № 50 - станция Лужки»;
№
23 «Ул. Силикатная — Мегакомплекс ГРИНН»;
№
24 «Наугорское кладбище — санаторий «Лесной»;
№
25 «Ул. Ливенская - школа № 50»;
№
26 «Ул. Часовая - санаторий «Лесной»;
№
27 «Наугорское кладбище — санаторий «Лесной»;
№
29 «Ул. Ливенская — Мегакомплекс ГРИНН»;
№ 34 «ОАО «Северсталь-метиз — Мегакомплекс
ГРИНН»;
№
39 «Микрорайон Ботаника — Наугорское шоссе»;
-
со сроком выполнения работ с 28.04.2017 г. по 31.12.2017 г.:
№
12 «Автовокзал — ул. Цветаева»;
№
28 «Мегакомплекс ГРИНН — ул. Цветаева»;
№
47 «Пер. Южный — Госуниверситет-УНПК»;
№
48 «Пер. Южный — Госуниверситет-УНПК»;
№
60 «Железнодорожный вокзал — Веселая слобода».
|
Март
2017 г.
|
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 №
220-ФЗ)
|
|
8
|
Заключение муниципальных контрактов на со сроком выполнения работ с 15.04.2017 по 29.10.2017 по
транспортному обслуживанию сезонных маршрутов для проезда жителей города Орла
к садово-дачным массивам:
№ 55 «Железнодорожный вокзал - Карачевские
дачи»,
№ 61 «Улица 1-я Посадская - озеро «Светлая жизнь»,
№ 62 «Улица 1-я Посадская - Химмашевские
дачи»,
№ 63 «Комсомольская площадь - дачи «Андриабуж»,
№ 64 «Железнодорожный вокзал - дачный массив «Платоново» - дачный массив «Кораблики»,
№ 65 «Улица 1-я Посадская - дачный массив поселка Гать»,
№ 67 «Железнодорожный вокзал - дачный массив у Новоселовского
поворота»,
№ 68 «Комсомольская площадь - Кузнецовские
дачи»,
№ 69 «Комсомольская площадь - дачный массив «Кораблики»,
№ 70 «Железнодорожный вокзал - дачный массив у д. Троицкое»,
№ 71 «Улица 1-я Посадская - дачный массив у поворота на Ступишино»
|
Февраль - март 2017
г.
|
Федеральный закон от 05.04.2013 №
44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 №
220-ФЗ
|
|
9
|
Заключение муниципальных контрактов со сроком выполнения работ
до 31.12.2017 по транспортному обслуживанию маршрутов регулярных перевозок
города Орла по регулируемым тарифам (в случае расторжения ранее заключенного
муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством)
|
В течение года, по мере необходимости
|
Федеральный закон от 05.04.2013 №
44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 №
220-ФЗ
|
|
10
|
Изменение
вида регулярных перевозок с нерегулируемого тарифа на регулируемый тариф по
автобусным маршрутам регулярных перевозок города Орла:
№
12 «Автовокзал - ул. Цветаева»,
№
28 «Мегакомплекс ГРИНН - ул. Цветаева»,
№
47 «Госуниверситет-УНПК - переулок Южный»,
№
48 «Госуниверситет-УНПК - переулок Южный»,
№
60 «Веселая слобода - Железнодорожный вокзал»
|
С
28.04.2017
|
Федеральный закон от 13.07.2015 №
220-ФЗ
|
|
11
|
Прекращение
действия свидетельства по автобусным маршрутам регулярных перевозок города
Орла:
№
12 «Автовокзал - ул. Цветаева»,
№
28 «Мегакомплекс ГРИНН - ул. Цветаева»,
№
47 «Госуниверситет-УНПК - переулок Южный»,
№
48 «Госуниверситет-УНПК - переулок Южный»,
№
60 «Веселая слобода - Железнодорожный вокзал»
|
С
28.04.2017
|
Федеральный закон от 13.07.2015 №
220-ФЗ
|
|
12
|
Проведение натурного обследования с привлечением
специализированных (образовательных) учреждений, общественных организаций для
изучения пассажиропотока по городским и пригородным маршрутам (по согласованию
с департаментом строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства
Орловской области)
|
До
01.06.2017
|
Оптимизация маршрутной сети
|
|
13
|
Внесение изменений
в Реестр маршрутов регулярных перевозок города Орла с учетом
исполнения пункта 11
|
До
01.07.2017
|
Оптимизация маршрутной сети
|
|
14
|
Заключение
муниципальных контрактов со сроком выполнения работ до 31.12.2020 по
транспортному обслуживанию автобусных маршрутов регулярных перевозок города
Орла по регулируемым тарифам с учетом исполнения пунктов 11 и 12
|
Октябрь-ноябрь
2017
|
Федеральный закон от 05.04.2013 №
44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 №
220-ФЗ
|
|
15
|
Информирование
жителей города Орла о проводимых мероприятиях по оптимизации маршрутной сети
|
Июль-декабрь
2017 г.
|
|
3.2. Необходимо
продолжение совершенствования системы оплаты проезда на транспорте общего
пользования путем внедрения автоматизированной электронной системы оплаты
проезда.
3.3. Развитие
транспортной инфраструктуры планируется в соответствии с муниципальной
программой «Развитие транспортной инфраструктуры в городе Орле на 2017-2025
годы».
3.4. Остановочные
пункты, через которые будет осуществляться движение общественного транспорта,
определяются Реестром маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной
сети города Орла, утвержденным постановлением администрации города Орла от
23.04.2012 № 1239, и паспортами соответствующих маршрутов регулярных
перевозок города Орла.
4.
Заключительные положения.
4.1.
Разработанные в настоящем документе планирования основные мероприятия развития
регулярных перевозок транспортом общего пользования на 2017 год должны быть
реализованы путем проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий и программ,
которые подлежат уточнению и доработке в процессе их осуществления без
изменения основных стратегических ориентиров, установленных настоящим
документом.
4.2. Ожидаемые результаты реализации
мероприятий развития регулярных перевозок транспортом общего пользования:
- повышение регулярности движения транспорта общего
пользования в городе Орле;
- повышение удобства, комфортности и привлекательности
транспорта общего пользования в городе Орле;
- повышение безопасности транспортного обслуживания
населения;
-
улучшение
транспортного обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями и
повышение доступности транспорта общего пользования в городе Орле для граждан, относящихся к маломобильным
группам населения.
Заместитель главы администрации города Орла —
начальник
управления городского
хозяйства и транспорта Р.В. Игнатушин
