Постановление Главы администрации Муниципального образования "Город Орел" от 30.12.2016 № 6178

3.5.3. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 дня.

3.6. Разработка или отказ в подготовке документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги

3.6.1. В случае отсутствия оснований для отказа в оказании муниципальной услуги специалист Структурного подразделения, ответственный за рассмотрение документов об оказании муниципальной услуги, оформляет с соблюдением требований действующего законодательства в сфере опеки и попечительства проект решения о назначении опекуна (попечителя) (о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем)) (далее - решение о предоставлении муниципальной услуги).

3.6.2. В случае, если в Структурное подразделение поступило заявление об осуществлении опеки на возмездной основе, специалист Структурного подразделения готовит проект решения о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, а также проект договора об осуществлении опеки.

3.6.3. Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) оформляется в форме постановления администрации города Орла.

Решение органа опеки и попечительства о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) оформляется в форме заключения.

3.6.4. При установлении фактов наличия оснований для отказа в возможности быть опекуном (попечителем) специалист Структурного подразделения готовит проект решения об отказе в назначении опекуна (попечителя) (о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем)) с указанием причин отказа (далее - решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

3.6.5. Специалист Структурного подразделения, назначенный ответственным за рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает передачу проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги руководителю Структурного подразделения для подписания.

3.6.6. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 10 дней.

3.7. Утверждение документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (в случае необходимости), путем подготовки и визирования соответствующего ненормативного правового акта в структурных подразделениях администрации города Орла

3.7.1. Разработанный документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, согласовывается с руководителем Структурного подразделения. По поручению руководителя Структурного подразделения специалист, назначенный ответственным за рассмотрение документов (разработку и утверждение) о предоставлении муниципальной услуги, готовит проект соответствующего ненормативного правового акта, утверждающего результат предоставления муниципальной услуги.

3.7.2. Специалистом Структурного подразделения, ответственным за документационное обеспечение, проект ненормативного правового акта администрации города Орла, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, представляется главе администрации города Орла или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания в срок не позднее чем за три дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления.

3.7.3 После подписания постановления о предоставлении муниципальной услуги, комплект документов заявителя передается специалисту Структурного подразделения, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги.

3.7.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.

3.8. Регистрация документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги

3.8.1. Регистрация документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, производится в течение 1 дня с даты подписания документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

3.9. Уведомление заявителя

 3.9.1. Специалист Структурного подразделения, ответственный за рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении по контактным телефонам, указанным в заявлении, либо, в случае подачи заявления в электронной форме или через многофункциональный центр, предоставляет в установленном порядке информацию посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет».

3.9.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день с даты регистрации документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

3.10. Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги заявителю

3.10.1. Специалист Структурного подразделения, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, в зависимости от способа обращения и получения результатов муниципальной услуги, избранных заявителем:

- вручает (направляет) заявителю документы, подтверждающие предоставление (отказ в предоставлении) муниципальной услуги лично, посредством почтового отправления или пересылает заявителю посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет» в случае подачи запроса в электронной форме;

- в случае подачи заявления в электронной форме по желанию заявителя оформляет решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги на бумажном носителе в соответствии с требованиями настоящего регламента и передает заявителю лично или посредством почтового отправления.

3.10.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня дня с даты подписания документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Структурным подразделением непосредственно при предоставлении услуги, а также путем проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.1.2. В ходе текущего контроля назначенным ответственным лицом - заместителем руководителя структурного подразделения, курирующим вопросы в сфере опеки и попечительства, проверяется:

- соблюдение сроков выполнения административных процедур;

- последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществления административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.

Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.1.3. По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений заместитель руководителя Структурного подразделения, курирующий вопросы в сфере опеки и попечительства, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется руководителем Структурного подразделения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановые проверки исполнения регламента осуществляются Структурным подразделением в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в Структурное подразделение на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

4.2.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Структурное подразделение сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.2.4. Контроль за соблюдением федерального законодательства о деятельности, являющейся предметом предоставляемой муниципальной услуги, осуществляется органами государственной власти Орловской области, наделенными соответствующими контрольными функциями в установленном законодательством порядке.

4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Орла за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1. Должностные лица Структурного подразделения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан при предоставлении муниципальной услуги.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

4.4.1. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Физические и юридические лица в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:

- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги является жалоба заявителя на предоставление муниципальной услуги.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Структурное подразделение, администрацию города Орла.

Жалоба рассматривается заместителем главы администрации города Орла, курирующим вопросы в сфере опеки и попечительства, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:

- в жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество, заявителя (наименование организации), направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации

города Орла - начальник управления

социальной поддержки населения,

физической культуры и спорта

администрации города Орла                                     Е.В. Данилевская

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации и прием документов

органами опеки и попечительства от лиц,

желающих установить опеку (попечительство)

над определенной категорией граждан

(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные

в установленном порядке недееспособными)»

Главе администрации города Орла

________________________________________

 от ______________________________________

 проживающего(ей) по адресу: ______________

 ________________________________________

 тел. ____________________________________

Заявление гражданина,

выразившего желание стать опекуном или попечителем

либо принять детей, оставшихся без попечения родителей,

в семью на воспитание в иных установленных семейным

законодательством Российской Федерации формах

 Я, _______________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии))

 Гражданство ___________ Документ, удостоверяющий личность: __________________________________________________________________

 (когда и кем выдан)

место жительства __________________________________________________

 (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания _________________________________________________

 (адрес места фактического проживания)

 прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)

 прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем

 прошу передать мне под опеку (попечительство, в приемную семью) _________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,

 год рождения)

 _________________________________________________________________

 прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

 __________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,

 год рождения)

__________________________________________________________________

 Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

 Дополнительно могу сообщить о себе следующее: __________________________________________________________________

(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)

 Я ______________________________________________________________,

 (фамилия, имя, отчество (при наличии))

 даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

 "______" ______________ 201 ___ года ________________________

 (подпись заявителя)

Заместитель главы администрации

города Орла - начальник управления

социальной поддержки населения,

физической культуры и спорта

администрации города Орла                                     Е.В. Данилевская

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации и прием документов

органами опеки и попечительства от лиц,

желающих установить опеку (попечительство)

над определенной категорией граждан

(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные

в установленном порядке недееспособными)»

Главе администрации города Орла

________________________________________

 от _____________________________________

 _______________________________________

 проживающего(ей) по адресу: _____________

 _______________________________________

 паспорт: серия _______ номер _____________

 выдан _________________________________

 _______________________________________

 тел. ___________________________________

заявление.

 Прошу назначить меня опекуном (попечителем) несовершеннолетнего(ней) либо недееспособного(ой), ограниченного в дееспособности__________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество лица, нуждающегося в установлении над ним опеки (попечительства), число, месяц, год его рождения),

проживающего по адресу:_________________________________________________

_______________________________________________________________________

 (указывается причина отсутствия родительского попечения, или на решение суда о признании данного

_______________________________________________________________________

 гражданина недееспособным, причина установления опеки (попечительства), патронажа)_______________________________________

 К заявлению прилагаю:

 1._________________________________________

 2._________________________________________

 3._________________________________________

 "______" ______________ 201 ___ года ________________________

 (подпись заявителя)

Заместитель главы администрации

города Орла - начальник управления

социальной поддержки населения,

физической культуры и спорта

администрации города Орла                                     Е.В. Данилевская

Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации и прием документов

органами опеки и попечительства от лиц,

желающих установить опеку (попечительство)

над определенной категорией граждан

(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные

в установленном порядке недееспособными)»

АКТ

обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать

опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять

детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных

установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

 г. Орёл «___» ____________ 20 ______ г.

 Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего

обследование:___________________________________________________________

 Проводилось обследование условий жизни:________________________________

_______________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения), документ, удостоверяющий личность: _______________________________________________

_______________________________________________________________________

 (когда и кем выдан)

место жительства _______________________________________________________

 (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

 место пребывания _____________________________________________________

 (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

 Образование__________________________________________________________

 Профессиональная деятельность ________________________________________

_______________________________________________________________________

 (место работы с указанием адреса, занимаемой должности, рабочего телефона)

 Жилая площадь, на которой проживает ___________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии)

 составляет _____ кв. м, состоит из _____ комнат, размер каждой комнаты:

 _____ кв. м, _____ кв. м, _____ кв. м на ___ этаже в ___ этажном доме.

 Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном

 состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество окон и пр. ____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое

 отопление, газ, ванна.

 лифт, телефон и т.д.) ___________________________________________________

 Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное) ________________________________

 Наличие для ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр,

занятий ________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и проживают фактически):

Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Год рождения	Место работы, должность или место учебы	Родственные отношения	С какого времени проживает на данной жилой площади

 Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _______________

_______________________________________________________________________

 (характер взаимоотношений между членами семьи, особенности общения с

 детьми, детей между собой и т.д.)

Личные качества гражданина (особенности характера, общая культура, наличие опыта общения с детьми и т.д.)

_______________________________________________________________________

 Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего в семью ____________

_______________________________________________________________________

 Дополнительные данные обследования ___________________________________

_______________________________________________________________________

 Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или

попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах _______________________________________________________________________

 (удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных

 обстоятельств)

_______________________________________________________________________

 Подпись лица, проводившего обследование _______________________________

__________________________________________ __________ _____________

 (руководитель органа опеки и попечительства) (подпись) (Ф.И.О.)

м.п.

Заместитель главы администрации

города Орла - начальник управления

социальной поддержки населения,

физической культуры и спорта

администрации города Орла                                     Е.В. Данилевская

Приложение № 4

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации и прием документов

органами опеки и попечительства от лиц,

желающих установить опеку (попечительство)

над определенной категорией граждан

(малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные

в установленном порядке недееспособными)»

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

+-----------------------------+

| Заявитель |

+-------------------->|(заявление на предоставление |<--------------------+

| | муниципальной услуги) | |

| +--------------+--------------+ |

| +------------------------------\/----------------------------+ |

| |Управление социальной поддержки населения, физической | |

| | культуры и спорта администрации города Орла | |

| +------------------------------+-----------------------------+ |

| +--------------\/------------+ |

| |Прием, регистрация заявления| |

| +--------------+-------------+ |

| +------------------------------\/----------------------------+ |

| | Начальник | |

| |управления социальной поддержки населения, физической | |

| | культуры и спорта администрации города Орла | |

| +------------------------------+-----------------------------+ |

| | |

| +---------------------\/--------------------+ |

| |Ответственное должностное лицо структурного| |

| | подразделения администрации города Орла, | |

| | предоставляющее муниципальную услугу | |

| +---------------------+---------------------+ |

| +-------\/------+ |

| | Исполнитель | |

| +-------+-------+ |

| +------------------\/----------------+ |

| |Рассмотрение предоставленного пакета| |

| +------------------+-----------------+ |

| Полный пакет документов | Отсутствие полного пакета |

| +-------------------------+-----------------+ |

| | +----------------+--------+ |

| +-------\/-------+ +--------------\/-------------+ +-------\/------+ |

| | Предоставление | |Направление межведомственных | | Отказ в | |

| ++ муниципальной |<-+запросов, запросы информации,| |предоставлении | |

| || услуги | | находящейся в распоряжении | | муниципальной | |

| |+-------+--------+ | органов государственной | | услуги | |

| | | | власти и органов местного | +--------+------+ |

| |+-------\/-------+ | самоуправления | | |

| || Формирование | +-----------------------------+ | |

| || результата | | |

| ++ предоставления | | |

| | муниципальной | | |

| | услуги | | |

| +--------+-------+ | |

| +---------\/---------+ +-------\/-----+ |

| | Выдача результата | | Подготовка | |

+-+ предоставления | |обоснованного +-+

|муниципальной услуги| | отказа |

+--------------------+ +--------------+

Заместитель главы администрации

города Орла - начальник управления

социальной поддержки населения,

физической культуры и спорта

администрации города Орла                           Е.В. Данилевская