Постановление Правительства Орловской области от 20.06.2017 № 254

Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней (АЧС) на территории Орловской области» подпрограммы 1 предусматривает проведение следующих мероприятий:

1) мероприятия 1.1.1 «Приобретение автомобильных дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний». Мероприятие направлено на формирование мобильных противоэпизоотических отрядов постоянной готовности для предупреждения заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе АЧС, локализации очагов заболеваний и проведения карантинных мероприятий по ликвидации заболеваний в случае возникновения очагов заболеваний, в том числе АЧС. Мобильные противоэпизоотические отряды необходимо создать на базе бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной ветеринарный центр».

 Мобильный противоэпизоотический отряд включает в себя дезустановки, автотранспорт, оборудование необходимые для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов. Приобретение дезустановок, автотранспорта, оборудования необходимо для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов в период 2016–2020 годов. Наименование, точная стоимость транспорта и оборудования определяются по результатам торгов и запросов котировок;

 2) мероприятия 1.1.2 «Обеспечение мониторинга АЧС на свиноводческих предприятиях, в ЛПХ и К(Ф)Х». Мероприятие направлено на предупреждение возникновения и распространения заболевания АЧС на территории Орловской области. Мониторинг эпизоотической ситуации по АЧС на свиноводческих предприятиях, в ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне позволит постоянно контролировать эпизоотическую обстановку по заболеванию на территории Орловской области. Обеспечение мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС включает в себя отбор и доставку проб биоматериала от домашних и диких свиней, проведение лабораторно-диагностических исследований на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Орловский референтный центр Россельхознадзора» (далее также – ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора»). Средняя стоимость затрат на обеспечение мониторинга вируса возбудителя заболевания (на 1 бюджетное учреждение ветеринарии Орловской области) состоит из затрат на приобретение расходных материалов для осуществления отбора проб (9,0 тысяч рублей в год) и на доставку проб материала в ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора», город Орёл (6,0 тысяч рублей в год);

3) мероприятия 1.1.3 «Обеспечение государственной ветеринарной службы Орловской области высококвалифицированными кадрами», которое обеспечит повышение уровня профессиональных знаний ветеринарных работников по вопросам предупреждения, диагностики и лечения болезней животных;

4) мероприятия 1.1.4 «Перевод личных подсобных хозяйств граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, расположенных на территории Орловской области, в том числе в пятикилометровой зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III и IV компартментам, на альтернативные свиноводству направления животноводства», которое осуществлялось в рамках подпрограммы 1 государственной программы в 2014–2016 годах Департаментом сельского хозяйства Орловской области.

 Задачи государственной программы «Осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловской области», «Укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Орловской области» выполняются посредством реализации подпрограммы 2 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области».

Поставленная в подпрограмме 2 задача по осуществлению противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия, своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов выполняется посредством реализации основного мероприятия подпрограммы, что обеспечивает достижение цели по созданию условий для обеспечения недопущения возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области.

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области» подпрограммы 2 включает в себя следующие мероприятия:

1) мероприятие 2.1.1 «Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных». Мероприятие включает в себя выполнение плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности, обеспечивающего недопущение возникновения инфекционных болезней, а также предупреждение распространения и ликвидацию заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;

2) мероприятие 2.1.2 «Субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Орловской области на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)». Мероприятие направлено на реализацию государственного задания, обеспечивающего эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Орловской области, в полном объеме;

3) мероприятие 2.1.3 «Субсидии бюджетным и автономным учреждениям для обеспечения отлова безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области», которое направлено на регулирование численности безнадзорных собак и кошек с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического и эпизоотического благополучия на территории Орловской области;

4) мероприятие 2.1.4 «Обеспечение государственных учреждений ветеринарии Орловской области автомобильным транспортом, в том числе приобретенным на условиях финансовой аренды (лизинга)». Мероприятие будет способствовать обновлению автопарка государственных ветеринарных учреждений Орловской области: в рамках его реализации предусматривается приобретение в 2018 году 1 единицы, в 2019–2020 годах – по 2 единицы автотранспортных средств. Наименование, точная стоимость автомобильного транспорта определяются по результатам торгов и запросов котировок. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области возможно при мобильности ветеринарной службы, которая позволит выполнять поставленные перед службой задачи в требуемые сроки;

5) мероприятие 2.1.5 «Приобретение технологического оборудования для ГУП ОО «Ветсанутильзавод «Орловский», которое позволит осуществлять переработку биологических отходов, образующихся на территории Орловской области. Мероприятие предусматривало субсидии на приобретение варочного котла в размере его средней стоимости (1615,0 тысяч рублей в 2014 году), в 2020 году предусматривает приобретение варочного котла в количестве 1 единицы. Наименование, точная стоимость оборудования определяются по результатам торгов и запросов котировок;

6) мероприятие 2.1.6 «Субсидии на проведение мероприятий по сбору и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов», которое направлено на организацию сбора и утилизации биологических отходов предприятий всех форм собственности для обеспечения эпизоотического благополучия по АЧС на территории Орловской области.

На территории Орловской области функционирует единственное ветеринарно-санитарное утилизационное предприятие – государственное унитарное предприятие Орловской области «Ветсанутильзавод «Орловский» (далее также – ГУП ОО «Ветсанутильзавод «Орловский»), осуществляющее сбор и утилизацию биологических отходов путем их переработки. Подпрограмма предусматривает субсидии в размере 1100,0 тысяч рублей в 2014 году, в размере 1100,0 тысяч рублей – в 2017 году.

Задачи государственной программы «Осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных с целью защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловской области» и «Укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Орловской области» в 2014–2015 годах осуществлялось в рамках основного мероприятия государственной программы посредством реализации следующих мероприятий:

1) мероприятия 1 «Проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений) и сооружений государственных учреждений ветеринарии Орловской области». Приведение зданий и сооружений государственных учреждений ветеринарии в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил проводилось в 2014–2015 годах;

2) мероприятия 2 «Обеспечение государственных учреждений ветеринарии Орловской области автомобильным транспортом, в том числе приобретенным на условиях финансовой аренды (лизинга)». Деятельность государственных учреждений ветеринарии Орловской области направлена на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловской области. Мероприятие государственной программы направлено на обновление автопарка государственных ветеринарных учреждений Орловской области: предусматривало приобретение 3 единиц автотранспортных средств в период с 2014 по 2015 годы на условиях финансовой аренды (лизинга) при средней стоимости автомобильного транспорта 715,0 тыс. рублей. Наименование, точная стоимость автомобильного транспорта определяются по результатам торгов и запросов котировок;

3) мероприятия 3 «Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных». Выполнение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных включает в себя выполнение ежегодного плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Орловской области, обеспечивающего недопущение возникновения инфекционных болезней, а также предупреждение распространения и ликвидацию заболеваний животных;

4) мероприятия 4 «Обеспечение государственной ветеринарной службы Орловской области высококвалифицированными кадрами». Мероприятие предусматривало        укомплектование высококвалифицированными кадрами учреждений ветеринарии Орловской области для обеспечения результативной деятельности службы и выполнения поставленных перед ней задач, направленных на предупреждение болезней животных и лечение таких животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с ветеринарным законодательством;

5) мероприятия 5 «Субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Орловской области для выполнения государственного задания»;

6) мероприятия 6 «Субсидии бюджетным учреждениям на обеспечение отлова безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области», направленного на регулирование численности безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области.

Перечень подпрограмм государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области», ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается приказом Управления ветеринарии Орловской области не позднее 1 декабря текущего года.

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы, а также в случаях, указанных в пункте 48 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области», направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственной программе.

По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования государственной программы в 2014–2020 годах составит 638 620,35 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годам реализации:       

2014 – 106 259,15 тыс. рублей;

2015 – 88 597,8 тыс. рублей;

2016 – 91 343,2 тыс. рублей;

2017 – 100 566,55 тыс. рублей;

2018 – 76 147,05 тыс. рублей;

2019 – 76 147,05 тыс. рублей;

2020 – 99 559,55 тыс. рублей,

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие расходы – 638 620,35 тыс. рублей.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4 к государственной программе.

 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» производится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации в целях уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности и реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе реализации государственной программы и об оценке ее эффективности.

При выполнении предусмотренных государственной программой подпрограмм предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к повышению эффективности комплексного решения задач ветеринарии, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области, получение безопасной и качественной продукции животного происхождения в необходимом количестве.

Основными экономическими результатами реализации мероприятий государственной программы, а также основных мероприятий подпрограмм являются:

1) снижение ущерба от эпизоотий, заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, в том числе бешенства, АЧС, включающего стоимость павших и вынужденно умерщвленных сельскохозяйственных животных;

2) снижение потерь продуктивности сельскохозяйственных животных, в том числе домашних свиней;

3) снижение затрат на карантинные и лечебные мероприятия для локализации и ликвидации болезней животных;

4) снижение потерь от сокращения или прекращения реализации сельскохозяйственных животных, в том числе свиней, и продуктов животного происхождения, а также свиноводческой продукции.

Социальными результатами выполнения мероприятий государственной программы являются:

1) улучшение качества жизни и здоровья населения;

2) обеспечение эпизоотической безопасности на территории Орловской области по заразным болезням животных;

3) обеспечение биологической безопасности региона, включающей в себя предотвращение заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных, на территории Орловской области.