Постановление Правительства Орловской области от 30.06.2017 № 279

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2017 г. № 279

г. Орёл

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской

области от 8 октября 2012 года № 352 «Об утверждении

 государственной программы Орловской области «Содействие

 занятости населения Орловской области»

В целях приведения финансирования государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» в соответствие с Законом Орловской области от 10 апреля 2017 года № 2094-ОЗ «О внесении изменений в Закон Орловской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 352 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» следующие изменения:

1) паспорт государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» (далее – государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) паспорт подпрограммы 3 «Содействие занятости населения Орловской области» государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) раздел II государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

5) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

6) в разделе III приложения 6 к государственной программе:

а) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) формы № 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения», утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения»;»;

б) в абзаце двадцать первом слова «в разделе IV» заменить словами «в разделе VI».

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по промышленности, связи, торговле, информационным технологиям, труду и занятости И.В. Козина.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области                  А.Ю. Бударин

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловской области

от 30 июня 2017 г. № 279

Паспорт

государственной программы Орловской области

«Содействие занятости населения Орловской области»

Наименование государственной программы	«Содействие занятости населения Орловской области» (далее также – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление труда и занятости Орловской области (далее также – Управление, уполномоченный орган)
Соисполнители государственной программы	–
Участники государственной программы	1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области. 2. Государственное учреждение – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)	1. Подпрограмма 1 «Улучшение условий и охраны труда в Орловской области» (далее также – подпрограмма 1, подпрограмма охраны труда). 2. Подпрограмма 2 «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 год» (далее также – подпрограмма 2, подпрограмма переселения соотечественников). 3. Подпрограмма 3 «Содействие занятости населения Орловской области» (далее также – подпрограмма 3, подпрограмма содействия занятости). Основное мероприятие 1 государственной программы «Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения». Основное мероприятие 2 государственной программы «Обеспечение социальной поддержки безработных граждан»
Цели государственной программы	1. Обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан в Орловской области. 2. Улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области. 3. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области
Задачи государственной программы	1. Содействие гражданам в трудоустройстве. 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда. 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан. 4. Совершенствование региональной системы управления охраной труда. 5. Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценке условий труда. 6. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона. 7. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа переселения соотечественников), и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве. 8. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. 2. Уровень регистрируемой безработицы. 3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда. 4. Отношение численности инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте по состоянию на 1 января 2014 года. 5. Численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего, в том числе со смертельным и тяжелым исходом. 6. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. 7. Численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. 8. Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника. 9. Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда. 10. Количество рабочих мест, на которых проведены аттестация по условиям труда, специальная оценка условий труда. 11. Количество участников Государственной программы переселения соотечественников, прибывших и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы по Орловской области (далее также – УФМС России по Орловской области). 12. Количество проведенных презентаций Государственной программы переселения соотечественников в странах проживания соотечественников – потенциальных участников подпрограммы переселения соотечественников. 13. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников, от общего числа поступивших заявлений. 14. Доля расходов бюджета Орловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой переселения соотечественников мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Орловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой переселения соотечественников мероприятий. 15. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей. 16. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область. 17. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников на конец года
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы – 2013–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 2 142 498,50 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1 627 425,0 тыс. руб.; областной бюджет – 122 530,2 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 87 774,1 тыс. руб.; внебюджетные источники – 304 769,2 тыс. руб.; 2013 год: всего – 279 631,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 215 355,5 тыс. руб.; областной бюджет – 24 724,5 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 8413,5 тыс. руб.; внебюджетные источники – 31 137,5 тыс. руб.; 2014 год: всего – 275 691,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 213 476,6 тыс. руб.; областной бюджет – 17 168,0 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 7683,8 тыс. руб.; внебюджетные источники – 37 363,5 тыс. руб.; 2015 год: всего – 264 098,7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 195 553,1 тыс. руб.; областной бюджет – 22 018,7 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 7342,8 тыс. руб.; внебюджетные источники – 39 184,1 тыс. руб.; кроме того, остатки прошлых лет – 639,5 тыс. руб.; 2016 год: всего – 283 708,3 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 211 630,0 тыс. руб.; областной бюджет – 15 515,0 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 15 755,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 40 807,7 тыс. руб.; 2017 год: всего – 271 569,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 196 995,1 тыс. руб.; областной бюджет – 24 110,7 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 12 144,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 38 319,1 тыс. руб.; 2018 год: всего – 254 965,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 197 670,3 тыс. руб.; областной бюджет – 6331,1 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 12 144,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 38 819,1 тыс. руб.; 2019 год: всего – 256 167,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 198 372,2 тыс. руб.; областной бюджет – 6331,1 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 12 144,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 39 319,1 тыс. руб.; 2020 год: всего – 256 667,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 198 372,2 тыс. руб.; областной бюджет – 6331,1 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 12 144,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 39 819,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1. В течение 2013–2020 годов нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения будут выполняться в объеме 100 % ежегодно. 2. К 2020 году снизятся: уровень регистрируемой безработицы – до 1,2 %; коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда – до 1,1 человека на вакансию. 3. В 2014–2015 годах ежегодно 0,6 % инвалидов в трудоспособном возрасте от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте по состоянию на 1 января 2014 года будет оказываться содействие в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. 4. К концу 2020 года: 1) снизится: численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, – на 16,7 %; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, – на 16,2 %; численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, – на 9,9 %; 2) увеличатся: затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника – на 44,9 %; количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, – на 26,2 %; количество рабочих мест, на которых проведены аттестация по условиям труда, специальная оценка условий труда, – на 10 %. 5. В течение 2014 года: 1) вселение на территорию Орловской области 20 участников Государственной программы переселения соотечественников и 40 членов их семей, из них: 10 участников Государственной программы переселения соотечественников из числа лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, и 20 членов их семей; 2) доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы – не менее 75 %; 3) улучшение демографической ситуации за счет положительного сальдо миграции; 4) повышение имиджа Орловской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом; 5) доля участников Государственной программы переселения соотечественников, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы по Орловской области на территории Орловской области на конец реализации государственной программы – не менее 75 %; 6) сохранение в ходе реализации государственной программы стабильной социально-политической ситуации в регионе

Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловской области

от 30 июня 2017 г. № 279

Паспорт

подпрограммы 3 «Содействие занятости населения Орловской области» государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы Орловской области	Подпрограмма 3 «Содействие занятости населения Орловской области»
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Управление труда и занятости Орловской области
Участники подпрограммы 3	Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы 3 не входят
Цель подпрограммы 3	Обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан в Орловской области
Задачи подпрограммы 3	1. Содействие гражданам в трудоустройстве.  2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.  3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	1. Нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.  2. Уровень регистрируемой безработицы.  3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 3 – 2016–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, – 1 181 876,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1 003 039,8 тыс. руб.; областной бюджет – 57 419,0 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 64 334,0 тыс. руб.; внебюджетные источники – 57 084,10 тыс. руб.; 2016 год: всего – 256 558,3 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 211 630,0 тыс. руб.; областной бюджет – 15 365,0 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 15 755,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 13 807,7 тыс. руб.; 2017 год: всего – 243 919,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 196 995,1 тыс. руб.; областной бюджет – 23 960,7 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 12 144,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 10 819,1 тыс. руб.; 2018 год: всего – 226 815,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 197 670,3 тыс. руб.; областной бюджет – 6031,1 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 12 144,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 10 819,1 тыс. руб.; 2019 год: всего – 227517,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 198 372,2 тыс. руб.; областной бюджет – 6031,1 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 12 144,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 10 819,1 тыс. руб.; 2020 год: всего – 226 039,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 198 372,2 тыс. руб.; областной бюджет – 6031,1 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 12 144,6 тыс. руб.; внебюджетные источники – 10 819,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	1. В течение 2016–2020 годов нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения будут выполняться в объеме 100 % ежегодно. 2. К 2020 году снизятся: уровень регистрируемой безработицы – до 1,2 %; коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда – до 1,1 человека на вакансию

Приложение 3

к постановлению

Правительства Орловской области

от 30 июня 2017 г. № 279

II. Цели и задачи государственной программы

Целями государственной программы являются:

1) обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан в Орловской области;

2) улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области;

3) стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области^[1][1].

Государственной программой обеспечена возможность проверки
и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством мониторинга целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения целей, а также конечных результатов реализации государственной программы.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом необходимости обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Для достижения целей государственной программы предполагается решение следующих задач:

1) содействие гражданам в трудоустройстве;

2) повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

3) обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

4) совершенствование региональной системы управления охраной труда;

5) улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценке условий труда;

6) создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

7) создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;

8) содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса.

До 2016 года задачи «Содействие гражданам в трудоустройстве», «Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда» и «Обеспечение социальной поддержки безработных граждан» решались в рамках реализации основных мероприятий государственной программы. С 2016 года их решение осуществляется в рамках подпрограммы 3 «Содействие занятости населения Орловской области» государственной программы.

Задача «Содействие гражданам в трудоустройстве» реализуется посредством оказания следующих государственных услуг (работ):

1) информирования о положении на рынке труда в Орловской области, организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

2) содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;

3) организации:

 проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

4) содействия:

самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

5) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.

Оказание содействия в трудоустройстве:

1) незанятым инвалидам – на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

2) многодетным родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, – на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Для решения задачи «Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда» будут оказываться следующие государственные услуги:

1) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

2) психологическая поддержка безработных граждан;

3) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

4) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

5) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

6) стажировка выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Решение задачи «Обеспечение социальной поддержки безработных граждан» будет достигаться посредством реализации государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение задач «Совершенствование региональной системы управления охраной труда» и «Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценке условий труда» осуществляется в рамках подпрограммы 1 «Улучшение условий и охраны труда в Орловской области» государственной программы.

Решение задачи «Совершенствование региональной системы управления охраной труда» планируется осуществлять посредством:

1) проведения областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области, в котором планируется участие всех муниципальных районов и городских округов Орловской области и 70–80 организаций, осуществляющих деятельность на территории Орловской области;

2) финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Орловской области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

В рамках решения задачи «Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценке условий труда» основное внимание планируется обратить на совершенствование проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Орловской области, активизацию аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда.

В рамках подпрограммы 2 «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 год» государственной программы в течение 2014 года решались следующие задачи:

1) создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

2) создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;

3) содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса.

Перечень основных мероприятий государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области», подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм государственной программы и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, который в дальнейшем утверждается приказом Управления труда и занятости Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в сфере содействия занятости населения;

3) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;

4) возникновения обстоятельств, указанных в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области», направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственной программе.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

На реализацию государственной программы в 2013–2020 годах планируется израсходовать 2 142 498,50 тыс. рублей из федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, а также из внебюджетных источников.

Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в рамках реализации полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и заключающегося в осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации государственной программы, осуществляемый в целях уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

Реализация мероприятий государственной программы позволит сдерживать уровень регистрируемой безработицы на региональном рынке труда в социально допустимых пределах, не допустить роста напряженности на рынке труда и обеспечить выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, а именно:

1) ежегодно получателями государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Орловской области, организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест будут 90 % от численности экономически активного населения Орловской области;

2) получателями услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, работодателям – в подборе необходимых работников – до 20 тыс. человек;

3) в оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, примут участие 45 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, с 2017 года в оплачиваемых общественных работах будут принимать участие 6 % от численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде^[1][2], во временных работах – 3 % от численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан;

4) ежегодно будет организовываться временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – 9,2 % от численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, с 2017 года отношение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, к численности несовершеннолетних граждан в Орловской области составит 10 %;

5) содействие самозанятости безработных граждан – 3,6 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, с 2017 года отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан составит 3 %;

6) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости – 0,4 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных, с 2017 года отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан составит 0,5 %;

7) оказано содействие в трудоустройстве незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: в 2013 году – 89, в 2014–2015 годах – ежегодно 92 незанятым инвалидам (0,6 % инвалидов в трудоспособном возрасте от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте по состоянию на 1 января 2014 года);

8) оказано содействие в трудоустройстве многодетным родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в 2013 году – 21 человеку;

9) ежегодно получателями услуги по организации профессиональной ориентации будут 46 % от численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, с 2017 года – 60 % от численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде;

10) психологическая поддержка и услуги по социальной адаптации безработных граждан будут предоставлены 20 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, с 2017 года – 10 % от численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан;

11) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, – 20 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, с 2017 года – 12 % от численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан;

12) ежегодно будут организовываться профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование до 150 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

13) в 2013 году была организована стажировка 115 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования под руководством 58 наставников.

В результате реализации подпрограммы 1 «Улучшение условий и охраны труда в Орловской области» государственной программы планируется добиться:

1) ежегодного снижения численности работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, на 4–5 % и численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 2–3 %, а также ежегодного увеличения затрат на мероприятия по охране труда на 3–4 % (в расчете на одного работника);

2) ежегодного снижения численности работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, на 4–5 % и численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 2–3 %.

В итоге к 2020 году уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,2 %, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда – 1,1 человека на вакансию.

К концу 2020 года численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, снизится на 16,7 %; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, – на 16,2 %; численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, – на 9,9 %. Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника увеличатся на 44,9 %; количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, – на 26,2 %; количество рабочих мест, на которых проведены аттестация по условиям труда, специальная оценка условий труда, – на 10 %.

В течение 2014 года на территорию Орловской области переселились 20 участников Государственной программы переселения соотечественников и 37 членов их семей.

Приложение 4

к постановлению

Правительства Орловской области

от 30 июня 2017 г. № 279

Приложение 4

 к государственной программе

 Орловской области

«Содействие занятости населения

Орловской области»

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» за счет средств областного бюджета

 тыс. рублей

Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государствен­ной программы, основного мероприятия государствен­ной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе	Код бюджетной классификации			Расходы по годам реализации
						всего	в том числе по годам:
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа	«Содействие занятости населения Орловской области»	Управление труда и занятости Орловской области (далее также – Управление)	018			1 749 955,2	240 080,00	230 644,60	217 571,80	227 145,00	221 105,80	204 001,40	204 703,30	204 703,30
			018	0401	4299900	4 001,30	4 001,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0705	П727083	7171,30	0,0	2 708,7	4 462,60	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	П727257	30 644,30	0,0	13 696,30	16 948,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	П727155	686,90	0,0	318,80	368,10	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	1003	П735290	39 3879,20	0,0	20 4679,20	18 9200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	П725083	15150,50	0,0	8 797,40	6 353,10
			018	0401	П725083	639,50 1	0,0	0,0	639,501	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	БП07007	144,20	0,0	144,20	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	1001	П730252900	72 943,8	0,0	0,0	0,0	0,0	16 072,4	17 6 82,8	19 594,3	19 594,3
			018	1003	П730252900	930 096,0	0,0	0,0	0,0	211 630,00	180 922,70	179 987,5	178 777,9	178 777,9
			018			57 419,10	0,0	0,0	0,0	15 365,00	23 960,70	6 031,10	6 031,10	6 031,10
			018	0705	П730170110	17 590,10	0,0	0,0	0,0	4 498,3	4 253,20	2 946,20	2 946,20	2 946,20
			018	0401	П730170110	39 828,90	0,0	0,0	0,0	10 866,7	19 707,50	3 084,90	3 084,90	3 084,90
			018	1003	5100201	209 758,30	20 9758,30	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	5100300	5891.8	5891.8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	6780000	19 938,6	19 938,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0113	П717204	540,0	0,0	300,0	240,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0113	П710172040	1 200,0	0,0	0,0	0,0	150,0	150,0	300,0	300,0	300,0
			018	0113	5224200	490,0	490,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1 государственной программы	«Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»	Управление	018			83 628,9	29 831,7	25 665,40	28 131,80	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	4299900	4 001,3	4 001,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0705	П727083	7 171,3	0,0	2 708,7	4 462,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	П727257	30 644,30	0,0	13 696,30	16 948,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	5100300	5891,80	5891,80	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	6780000	19 938,6	19 938,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	П725083	15 150,50	0,0	8 797,40	6 353,10	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	П725083	639,50 1	0,0	0,0	639,50 1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	П727155	686,90	0,0	318,80	368,10	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			018	0401	БП07007	144,20	0,0	144,20	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 государственной программы	«Обеспечение социальной поддержки безработных граждан»	Управление	018	-	-	603 637,5	209 758,30	204 679,20	189 200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				1003	5100201	209 758,3	209 758,30	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					П735290	393 879,2	0,0	204 679,2	189 200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	«Улучшение условий и охраны труда в Орловской области»	Управление	018	0113	–	2 230,0	490,0	300,0	240,0	150,0	150,0	300,0	300,0	300,0
					5224200	490,0	490,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					П717204	540,0	0,0	300,0	240,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					П710172040	1200,0	0,0	0,0	0,0	150,0	150,0	300,0	300,0	300,0
Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1	«Совершенствование региональной системы управления охраной труда»	Управление	018	0113	-	800,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
					5224200	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					П717204	200,0	0,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					П710172040	500,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1	«Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценке условий труда»	Управление	018	0113	-	1 430,0	390,0	200,0	140,0	50,0	50,0	200,0	200,0	200,0
					5224200	390,0	390,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					П717204	340,0	0,0	200,0	140,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					П710172040	700,0	0,0	0,0	0,0	50,0	50,0	200,0	200,0	200,0
Подпрограмма 2	«Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 год»	Управление	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3	«Содействие занятости населения Орловской области»	Управление	-	-	-	1 060 458,80				226 995,00	220 955,80	203 701,4	204 403,3	204 403,3
Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3	«Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»	Управление	018			57 419,00	0,0	0,0	0,0	15 365,00	23 960,70	6 031,10	6 031,10	6 031,10
			018	0705	П730170110	17 590,10	0,0	0,0	0,0	4 498,30	4 253,20	2 946,20	2 946,20	2 946,20
			018	0401	П730170110	39 828,90	0,0	0,0	0,0	10 866,70	19 707,50	3 084,90	3 084,90	3 084,90
Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 3	«Обеспечение социальной поддержки безработных граждан»	Управление	018 018  018	1000 1001 1003	-- П730252900 П730252900	1 003 039,80 72 943,8 930 096,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	211630,00 0,0 211 630,00	196 995,10 16 072,4 180 922,70	197 670,30 17 6 82,8 179 987,5	198 372,2 19 594,3 178 777,9	198 372,2 19 594,3 178 777,9