Постановление Администрации Кольского района от 28.04.2016 № 353

4.3. Ответственность должностных лиц администрации Кольского района или структурного подразделения администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги.

Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований административного регламента закрепляется в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых начальником отдела, исходя из прав и обязанностей органа по предоставлению государственной услуги.

4.3.2. Исполнитель, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Должностное лицо, ответственное за ведение общего делопроизводства, несет персональную ответственность за прием, регистрацию, передачу на исполнение и направление документов адресатам в установленные административным регламентом сроки.

Исполнитель, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного соответствующего решения.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет начальник отдела.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности администрации или структурного подразделения администрации при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставления государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих.

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственной услуги, должностного лица органа, предоставляющего государственною услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в орган, предоставляющий государственную услугу в письменной форме по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.

Адреса для направления жалобы (в том числе адрес электронной почты) и график работы структурных подразделений администрации размещены на официальном сайте администрации в сети Интернет.

Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ в рамках соглашения о взаимодействии между МФЦ и администрацией (далее - соглашение о взаимодействии). Адреса МФЦ для подачи жалобы указаны на интернет-сайте уполномоченного МФЦ: http://www.mfc51.ru/.

При поступлении жалобы, МФЦ обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Порядком администрацией, заключившей соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.

В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

- информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- официального сайта администрации;

- Единого портала (http://www.gosuslugi.ru/);

- федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/).

5.6. Жалоба, поступившая в администрацию Кольского района или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.1 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7. Отдел архитектуры, строительства и дорожной деятельности, предоставляющий государственную услугу обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.8.1. В случае если жалоба подается через представителя заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Представитель заявителя, в соответствии с пунктом 1.2.2 настоящего административного регламента, предоставляет также документ удостоверяющий его право действовать от имени заявителя.

5.8.2. Заявитель имеет право запросить в органе, предоставляющем государственную услугу информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.3. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать жалобу;

- оформить расписку о приеме жалобы;

- передать жалобу начальнику отдела, предоставляющего государственную услугу.

5.8.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:

- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

- регистрирует жалобу, вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на жалобе штамп органа, предоставляющего государственную услугу и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы, при поступлении документов в электронной форме направляет заявителю расписку на электронный адрес указанных в жалобе), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата представления жалобы;

б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;

ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии Главе администрации.

5.8.5. Получив письменную жалобу заявителя Глава администрации, назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо (далее-Исполнитель).

5.8.6. Исполнитель - уполномоченное должностное лицо, на рассмотрение жалобы рассматривает жалобу и подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись начальнику отдела, предоставляющего государственную услугу.

5.8.7. По результатам рассмотрения жалобы Глава администрации принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) органа, предоставляющего государственную услугу, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу, поступившую в орган, предоставляющий государственную услугу или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. При удовлетворении жалобы органа, предоставляющего государственную услугу принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Отдел архитектуры, строительства и дорожной деятельности Кольского района, предоставляющий государственную услугу отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.14. Отдел архитектуры, строительства и дорожной деятельности Кольского района, предоставляющий государственную услугу вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо органа, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.15. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение №1

к Административному регламенту

Главе администрации МО
_______________________________________
(Ф.И.О.)
от	_________________________________
(фамилия, имя, отчество – для граждан) _______________________________________
(полное наименование организации – для юридических лиц)
адрес:		______________	________________
		(индекс)	(город)
_______________________________________
		(улица, дом, квартира – для ФЛ, почтовый адрес - для ЮЛ)
тел.:		_________________________________
		(номер контактного телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

 Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию __________________________________________________

____________________________________________________________________,

(наименование объекта, функциональное назначение)

 расположенного по адресу __________________________________________.

                                                                                                              (почтовый адрес объекта)

 При этом сообщаю:

 Сроки строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта ____________________________________________________________________.

                                                                    (дата начала и дата окончания строительства объекта)

 Эксплуатация объекта в соответствии с договором

от "___"____________________ 20___ года №_____ возложена на ____________________________________________________________________

(наименование и адрес организации)

____________________________________________________________________.

 Работы по озеленению, рекультивации карьеров, разметке проезжей части дорог, устройству верхнего покрытия дорог, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделки элементов фасадов зданий должны быть выполнены при переносе сроков выполнения работ):

Работы	Единица измерения	Объем работ	Срок выполнения
1	2	3	4

Претензий к заказчику, подрядчику и другим участникам строительства, наладки, пуска и приемки объекта у застройщика нет.

Приложение:

1. Правоустанавливающий документ на земельный участок на _________листах ____________________________________________________________________.

                                                         (наименование документа, кадастровый номер земельного участка)

2. Разрешение на строительство на ____ листах ___________________________.

(дата, номер)

3. Акт приемки объекта (в случае осуществления строительства на основании договора) на ___ листах ______________________________________.

(дата подписания и номер)

4. Документ о соответствии объекта техническим регламентам

на _________ листах ____________________________________________

(дата подписания, номер)

5. Документ о соответствии параметров объекта проектной документации на __________

листах _____________________________________________.

(дата подписания, номер)

6. Документы о соответствии объекта техническим условиям на _______ листах ____________________________________________________________________.

(наименования документов, даты их подписания и номер)

7. Схема расположения объекта и инженерных сетей в границах земельного участка на ______ листах ______________________________________________.

(дата подписания, номер)

8. Заключение государственного строительного надзора на ___ листах

_________________________________________________________________.

(дата подписания, номер)

9. Копии схем, отображающих расположение построенного, реконструированного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, безвозмездно переданы в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам градостроительства и архитектуры.

10. Основные параметры вводимого в эксплуатацию объекта:

	Наименование показателя			Единица измерения	По проекту	Фактически по справке организации, имеющей аккредитацию на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Мурманской области
I	Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта
	Строительный объем, всего			м3
		в том числе:
			надземной части	м3
	Общая площадь			м2
		площадь встроенно-пристроенных помещений		м2
	Количество зданий			шт.
II	Нежилые объекты
	Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)
		Количество мест
		Количество посещений
		Вместимость
		Иные показатели
	Объекты производственного назначения
		Мощность
		Производительность
		Протяженность
		Иные показатели
	Материалы фундаментов
	Материалы стен
	Материалы перекрытий
	Материалы кровли
III	Объекты жилищного строительства
	Общая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас)			м2
	Количество этажей			штук
	Количество секций			секций
	Количество квартир, всего			штук/м2
		в том числе:
			1-комнатные	штук/м2
			2-комнатные	штук/м2
			3-комнатные	штук/м2
			4-комнатные	штук/м2
			более чем 4-комнатные	штук/м2
	Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас)			м2
	Материалы фундаментов
	Материалы стен
	Материалы перекрытий
	Материалы кровли
IV	Стоимость строительства
	Стоимость строительства объекта, всего			тыс. рублей
		в том числе строительно-монтажных работ		тыс. рублей

__________________________________ _________ ____________________

(должность руководителя застройщика)                                   (подпись)                  (расшифровка подписи)

 "____" _____________ 20__ г.

 М.П.

Приложение № 2

к Административному регламенту

АКТ № ____

ПРИЕМКИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ОСНОВАНИИ

ДОГОВОРА ПОДРЯДА

Застройщик (заказчик) _______________________________________________

(наименование организации-застройщика,

____________________________________________________________________

почтовые реквизиты, тел./факс; Ф.И.О. гражданина-застройщика,

____________________________________________________________________,

его паспортные данные, место проживания, тел./факс) с одной стороны, и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) _________________________________________________________________

(наименование организации-подрядчика,

_________________________________________________________________

почтовые реквизиты, тел./факс; Ф.И.О. гражданина,

____________________________________________________________________

его паспортные данные, место проживания,

_________________________________________________________________

тел./факс исполнителя работ,

________________________________________________________________

осуществляющего строительство, реконструкцию,

____________________________________________________________________,

капитальный ремонт объекта)

с другой стороны, в соответствии со статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации составили настоящий акт о нижеследующем.

1. Исполнителем работ предъявлен застройщику (заказчику) к приемке ____________________________________________________________________,

(наименование объекта и вид строительства)

расположенный по адресу _____________________________________________.

2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным __________________________________________.

(наименование органа, выдавшего разрешение)

3. В строительстве принимали участие __________________________________________

_______________________________________________________________

(наименование субподрядных организаций, их реквизиты, виды

____________________________________________________________________.

работ, выполнявшихся каждой из них)

4. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ____________________________________________________________________

(наименование организации

____________________________________________________________________,

и ее реквизиты)

выполнившим ____________________________________________________________________,

(наименование частей или разделов документации)

и субподрядными организациями _______________________________________________________

(наименование организаций,

____________________________________________________________________

их реквизиты, выполненные части и разделы документации)

___________________________________________________________________.

(перечень организаций может указываться в приложении)

5. Исходные данные для проектирования выданы ________________________________________

 (наименование

____________________________________________________________________

научно-исследовательских, изыскательских и других организаций,

____________________________________________________________________.

их реквизиты (перечень организаций может указываться в приложении)

6. Проектно-сметная документация утверждена _________________________________________

 (наименование органа,

____________________________________________________________________

утвердившего (переутвердившего) проектно-сметную документацию

____________________________________________________________________

на объект (очередь, пусковой комплекс))

"____" ___________________________________ г. № ______________.

7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

Начало работ ____________________________________________________________________.

(месяц, год)

Окончание работ ____________________________________________________________________.

(месяц, год)

8. Основные параметры вводимого в эксплуатацию объекта:

	Наименование показателя			Ед. изм-я	По проекту	Фактически по справке организации, имеющей аккредитацию на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства на территории Мурманской области
I	Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта
	Строительный объем, всего			м3
		в том числе:
			надземной части	м3
	Общая площадь			м2
		площадь встроенно-пристроенных помещений		м2
	Количество зданий			шт.
II	Нежилые объекты
	Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)
		Количество мест
		Количество посещений
		Вместимость
		Иные показатели
	Объекты производственного назначения
		Мощность
		Производительность
		Протяженность
		Иные показатели
	Материалы фундаментов
	Материалы стен
	Материалы перекрытий
	Материалы кровли
III	Объекты жилищного строительства
	Общая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас)			м2
	Количество этажей			штук
	Количество секций			секций
	Количество квартир, всего			штук/м2
		в том числе:
			1-комнатные	штук/м2
			2-комнатные	штук/м2
			3-комнатные	штук/м2
			4-комнатные	штук/м2
			более чем 4-комнатные	штук/м2
	Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас)			м2
	Материалы фундаментов
	Материалы стен
	Материалы перекрытий
	Материалы кровли
IV	Стоимость строительства
	Стоимость строительства объекта, всего			тыс. рублей
		в том числе строительно-монтажных работ		тыс. рублей