Постановление Правительства Мурманской области от 17.03.2017 № 134-ПП

г) производство медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

7.4. Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем.

7.4.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, не осуществляющим предпринимательскую деятельность в сферах торговли товарами и игорного бизнеса, в области права и бухгалтерского учета (ОКВЭД 69); в области ветеринарии (ОКВЭД 75); в области аренды и лизинга (ОКВЭД 77); в области здравоохранения (ОКВЭД 86); по предоставлению прочих персональных услуг (ОКВЭД 96) <6>.

7.4.2. Средства субсидии предоставляются субъектам социального предпринимательства при выполнении одного из условий:

а) субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) субъект социального предпринимательства осуществляет на безвозмездной (и/или льготной), регулярной, систематической основе <7> услуги социально незащищенным группам граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости;

-  социальное обслуживание в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

-  культурно-просветительская деятельность (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

-  образовательные услуги;

в) производство медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

7.4.3. Субсидия предоставляется в текущем финансовом году на возмещение части затрат за текущий и предыдущий финансовые годы по осуществлению деятельности, направленной на решение социальных проблем, на:

7.4.3.1. Приобретение основных средств, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

7.4.3.2. Приобретение медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

7.4.3.3. Приобретение мебели, инвентаря.

7.4.3.4. Приобретение сырья и вспомогательных материалов (спецодежда, тара, упаковка и т.д.) для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг.

7.4.3.5. Оплату услуг связи.

7.4.3.6. Оплату коммунальных услуг, включая аренду помещений.

7.4.4. Субсидия не предоставляется на возмещение затрат на выплату заработной платы, налогов, штрафов, взносов во внебюджетные фонды, процентов по кредитам, приобретение товаров для перепродажи.

Затраты, указанные в подпункте 2.4.3.2 настоящего Порядка, не возмещаются Заявителям, указанным в подпункте "в" подпункта 2.4.2 настоящего Порядка.

7.4.5. Максимальный размер субсидии составляет до 600 000 рублей на одного получателя поддержки, но не более 85% расходов Заявителя, указанных в подпункте 7.4.3 настоящего Порядка.

8. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организатором конкурса по отбору моногородов для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства является Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее – Министерство).

9. Субсидия предоставляется после подписания соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией моногорода (далее – Соглашение).

В указанных Соглашениях должны быть предусмотрены:

- сведения о наличии нормативного правового акта моногорода, устанавливающего расходное обязательство моногорода, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- значения целевых показателей результативности предоставления субсидии и обязательства моногорода по их достижению;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением моногородом условий, установленных при предоставлении субсидии;

- последствия недостижения моногородом установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

- условия и порядок возврата средств субсидии.

10. Субсидии перечисляются в бюджеты моногородов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

11. Целевые показатели результативности предоставления субсидий:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

- исполнение расходных обязательств за счет средств субсидии, предоставленной в текущем финансовом году на реализацию мероприятия;

- степень достижения показателей результативности мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансируемых за счет субсидии из областного и федерального бюджетов.

В случае если целевые показатели результативности за отчетный год не достигнуты в объеме, определенном Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет из бюджета моногорода в текущем году, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m/n) x 0,1,

где:

Vвозврата– объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;

Vсубсидии – объем субсидии (рублей), перечисленный бюджету моногорода  в отчетном году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленной моногороду в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m,

где:

SUM Di – сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го  показателя результативности использования субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 – Фзнi / Пзнi,

где:

Фзнi – фактическое (достигнутое) значение i-го показателя результативности в отчетном году;

Пзнi - плановое значение i-го показателя результативности, установленное моногороду для выполнения в отчетном году.

При принятии Министерством решения о возврате моногородом средств в областной бюджет Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения, но не позднее 1 апреля текущего года, направляет моногороду требование о возврате средств в областной бюджет с указанием нарушения, суммы, сроков возврата и реквизитов для перечисления.

Моногород обязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Оценка результативности использования субсидии проводится на основе анализа достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Общий показатель результативности использования субсидии моногородом по каждому муниципалитету рассчитывается по формуле:

где:

ОПР - общий показатель результативности использования субсидии моногородом;

Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя n;

П - планируемое в отчетном году значение показателя n;

n - количество показателей результативности предоставления субсидии.

13. В случае если в текущем финансовом году моногородом не достигнуты установленные Соглашением плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, объем запрашиваемой моногородом субсидии в соответствии с заявкой, подаваемой на Конкурс на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при общем показателе результативности использования субсидии моногородом" 25 % субсидии не предоставляются;

- при общем показателе результативности использования субсидии моногородом = 25 % - " 50 % субсидии предоставляются в размере 50 %;

- при общем показателе результативности использования субсидии моногородом = 50 % - " 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;

- при общем показателе результативности использования субсидии моногородом > 75 % субсидии предоставляются в размере 100 %.

14. Моногорода предоставляют в Министерство ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Министерством.

15. Моногорода несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета (в размере нецелевого использования) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

17. Не использованный на 1 января очередного года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

18. В случае нарушения моногородом настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету моногорода до устранения нарушений и (или) расторжении Соглашения.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения информирует моногород о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений.

Для возобновления предоставления субсидии моногород в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

19. Глава администрации моногорода несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидии, за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, за достоверность сведений, предоставляемых в Министерство, подтверждающих использование субсидии.

20. Контроль за соблюдением моногородом условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.".

___________________________

<1> Документы, указанные в пп. «г», «д», «е» п. 2.1.2, запрашиваются исполнительным органом муниципального образования самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

<2> Документы, указанные в пп. «г», «д», «е» п. 2.2.2, запрашиваются исполнительным органом муниципального образования самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

<3> В том числе находящихся в местах лишения свободы, в случае если это не запрещено правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний.

<4> Не реже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцев календарного года с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

<5> Не реже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцев календарного года с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

<6> В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2.

<7> Не реже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцев календарного года с периодичностью не реже 1 раза в месяц.