Постановление Правительства Мурманской области от 13.02.2017 № 71-ПП

4. Дополнить государственную программу Мурманской области "Развитие образования" приложением № 24 следующего содержания:

"Приложение № 24

к Программе

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий (далее – субсидия) из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее соответственно - субсидии, образовательные организации), в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы.

2. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальных программах мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Мурманской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - соглашения).

Субсидии предоставляются на основании заявок муниципальных образований и документов, подтверждающих соответствие критериям и выполнение условий предоставления субсидии.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;

б) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением;

в) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15-17 Правил

5. В соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о выполненных работах и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

д) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

е) обязательства о достижение значения показателей результативности предоставления субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

где:

Ci - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Sij - объем финансового обеспечения, предусмотренный в местном  бюджете i-го муниципального образования на  проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по  адаптированным основным общеобразовательным программам)  условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

S - общий объем финансового обеспечения, предусмотренный в местных бюджетах на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по  адаптированным основным общеобразовательным программам)  условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; 

mi - количество дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) в i-м муниципальном образовании, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

F - общий размер субсидии, предусмотренной в областном бюджете на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по  адаптированным основным общеобразовательным программам)  условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

7. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального района (городского округа) не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

8. Показателями результативности использования субсидии являются:

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в муниципальном образовании;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в муниципальном образовании;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста.

9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

10. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января очередного финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

11. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

12. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.

13. Министерство образования и науки Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.

14. Нарушение условий предоставления (расходования) субсидии влечет бесспорное взыскание субсидии и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидии.

Приостановление (сокращение) предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

15. В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные   значения    индекса,    отражающего  уровень  недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

17. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской области между бюджетами других муниципальных образований Мурманской области, имеющих право на получение субсидии, при наличии потребности, на основании предложения Министерства образования и науки Мурманской области.

18. Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий.

19. Нецелевое использование субсидии влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления субсидий.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области, Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области.

21. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять процедуру выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг) путем согласования документации по торгам с Министерством образования и науки Мурманской области и при участии представителя Министерства в составе комиссии по осуществлению закупок."