Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Королев от 01.04.2016 № 259-ПАОписание следует начинать с групп, которые в наибольшей степени будут затронуты предлагаемым регулированием (у которых возникнут новые обязанности, права, в отношении которых устанавливаются запреты и ограничения). Источником информации могут быть статистические данные о количестве предприятий (граждан) той или иной категории в разрезе видов экономической деятельности, данные различных государственных реестров, иные имеющиеся данные. Возможно использование результатов исследований рынков, иных независимых исследований. При невозможности точной оценки количества субъектов допустимо приведение интервальных оценок с приведением метода расчета количества субъектов. В ходе проведения анализа групп потенциальных адресатов регулирования органу-разработчику рекомендуется оценить, как могут измениться число и состав участников общественных отношений в результате введения предлагаемого им регулирования. Методы прогноза динамики указанных групп выбираются разработчиком по своему усмотрению. Результатом анализа групп потенциальных адресатов регулирования и их прогнозной динамики должны стать выводы разработчика о том, учитывает ли проект акта законные интересы участников указанных групп, а также о влиянии изменения их численности и структуры на инвестиционный и предпринимательский климат. 6. В разделе 6 сводного отчета "Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования" необходимо указать все функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления городского округа Королев Московской области, которые вводятся, отменяются или изменяются предлагаемым правовым регулированием. Кратко описывается порядок реализации изменяемых функций. Под порядком реализации функций в том числе понимаются регулярное наблюдение, выборочные проверки, анализ отчетности и (или) статистических данных, выдача разрешений, согласование, экспертиза, прием уведомлений и прочее. По каждой изменяемой функции рекомендуется указать изменение трудовых затрат, а также данные об их совокупном изменении по всем структурным подразделениям, реализующим соответствующую функцию. Прогноз трудовых затрат на осуществление новой функции делается на основе их оценки по аналогичным выполняемым функциям и объему предполагаемой деятельности. В данном разделе сводного отчета указывается также стоимостная оценка ресурсов, которые потребуются дополнительно или будут высвобождены в результате появления (изменения) функций. 7. В разделе 7 сводного отчета "Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета городского округа Королев Московской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования" приводится оценка расходов и (или) возможных поступлений местного бюджета, вызванных введением предлагаемого правового регулирования. Указанная оценка проводится в контексте новых (изменяемых) функций, полномочий, обязанностей или прав органов местного самоуправления, выделенных в разделе 6 сводного отчета. Оценка расходов и возможных поступлений приводится для различных временных периодов в сопоставимых ценах. При характеристике расходов выделяются единовременные и периодические расходы. Периодические расходы приводятся с указанием периода их осуществления. На основе оценки доходов и расходов по каждой функции формируется итоговая оценка единовременных расходов, периодических расходов и возможных доходов. 8. В разделе 8 сводного отчета "Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)" приводятся данные в отношении групп участников общественных отношений, определяемых в соответствии с разделом 5 сводного отчета. По каждой из указанных групп приводятся новые (или изменяемые) обязанности и ограничения, которые вводятся предлагаемым правовым регулированием. Рекомендуется также кратко описать порядок исполнения новых обязанностей и соблюдения ограничений. Такой порядок может предполагать введение изменений хозяйственной деятельности адресатов предлагаемого правового регулирования (например, требования использования новых технологий или оборудования), дополнительные организационные требования (например, предоставление дополнительной отчетности, дополнительное информирование потребителей), ограничения по месту или времени осуществления деятельности (например, ограничения на реализацию некоторых видов товаров в определенных местах или в определенный промежуток времени). Если порядок исполнения новых обязанностей и соблюдения ограничений будет определяться другим нормативным правовым актом, то указывается необходимость принятия соответствующего акта. Для каждой группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования приводится оценка ожидаемых дополнительных расходов и доходов. Оценка расходов и доходов приводится для разных периодов времени в сопоставимых ценах. Для целей оценки доходов и расходов возможна группировка новых (изменяемых, отменяемых) обязанностей или прав, если выделение расходов и доходов по отдельному виду обязанностей не представляется возможным или такая группировка лучше покажет возникающие расходы (доходы). При характеристике расходов могут выделяться единовременные и периодические расходы. Периодические расходы приводятся с указанием периода их осуществления. При определении доходов и расходов рекомендуется использовать статистические данные, данные социологических опросов, независимых исследований, мониторингов, экспертные оценки. Для оценки периодических расходов принимается во внимание прогнозируемое изменение числа участников группы. 9. В разделе 9 сводного отчета "Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования" приводятся риски решения выявленной проблемы предложенным способом правового регулирования. Могут быть рассмотрены следующие виды рисков. Риски несоответствия предложенного правового регулирования заявленным целям регулирования. Такие риски возникают, если предлагаемый проект нормативного правового акта направлен на частичное решение проблемы либо при выработке решений наблюдался недостаток информации (были проанализированы не все аспекты проблемы). Мерами снижения данных рисков могут быть мероприятия по сбору и анализу данных, мониторингу фактического воздействия, пилотному внедрению (апробации) и иные методы в зависимости от причины возникновения данного риска. Риски недостаточности механизмов реализации предлагаемого правового регулирования для решения проблемы. Данные риски могут быть вызваны неполным решением проблемы в рамках предлагаемого правового регулирования. Такие риски возможны и в тех случаях, когда отсутствует достаточная информация для выбора оптимальных механизмов реализации (например, об оптимальных методах поддержки развития предприятий и др.). Меры по минимизации данных рисков могут заключаться в комплексном подходе к разработке решений выявленных проблем (в том числе путем внесения необходимых изменений в иные нормативные правовые акты, если такие изменения возможны), а также в проведении мониторинга фактического воздействия. Риски отсутствия должного контроля соблюдения вводимых требований. Указанные риски могут быть связаны с нормативными правовыми ограничениями (отсутствуют механизмы контроля либо полномочия по контролю), с отсутствием информации, необходимой для контроля, а также с расходами на осуществление такого контроля. При анализе данных рисков рассматривают как вариант осуществления контроля государственными органами, так и вариант осуществления контроля саморегулируемыми и иными общественными организациями. Риски отсутствия необходимых ресурсов и кадров. Данные риски рассматриваются как в отношении ресурсного обеспечения муниципальных органов, так и в отношении ресурсного обеспечения иных участников отношений. Соответственно, в качестве механизмов по минимизации данных рисков рассматривается как выделение средств бюджета муниципального района, в том числе на обучение (если недостаток кадрового и ресурсного обеспечения выявлен в муниципальном секторе), так и мероприятия по обеспечению доступности кадровых и финансовых ресурсов для хозяйствующих субъектов (иных заинтересованных групп). Риски несоответствия предложенного способа правового регулирования уровню распространения необходимых технологий. Указанные риски связаны с ограничениями возможностей практического внедрения, в том числе внедрения новых технологий. В случае выявления указываются и иные риски решения проблемы предложенным способом. Риски ухудшения инвестиционного климата, связанные в том числе с ухудшением условий ведения бизнеса, повышением рисков осуществления инвестиций в основной капитал, снижением гарантий для инвесторов, снижением доступности кредитных ресурсов. Риски снижения темпов развития малого и среднего предпринимательства, связанные прежде всего со стоимостью начала бизнеса, административными издержками на реализацию предлагаемого правового регулирования, ограничением доступа к необходимым ресурсам. Риски снижения конкуренции, которые могут быть связаны с повышением барьеров входа на рынок, с предоставлением преимуществ одним хозяйствующим субъектам по сравнению с другими либо определенным категориям хозяйствующих субъектов, а также с возникновением асимметрии информации на рынке и возможностей недобросовестной конкуренции. Риски снижения безопасности и качества продукции, связанные со снижением требований к качеству продукции, могут быть вызваны недостатком информации, при котором рыночные механизмы не могут компенсировать отсутствие контроля за качеством продукции непосредственно потребителями. Экологические риски могут быть вызваны потенциальным ростом негативного воздействия на окружающую среду, вызванным предлагаемым правовым регулированием. Социальные риски могут быть связаны как с возможным сокращением уровня занятости и заработной платы в той или иной сфере, так и с усилением социального неравенства, бедности, миграционных процессов за счет предлагаемого правового регулирования. В рамках анализа рисков предлагаемого правового регулирования рассматриваются и иные возможные последствия, в том числе макроэкономические (влияние меры на экономический рост, производительность труда), производственные (выбор технологий), риски возможных коррупционных проявлений и иные риски. По каждому выявленному риску приводится оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий. При отсутствии возможности расчета точного значения вероятности допускается указание интервала или оценочной характеристики вероятности (очень высокая вероятность/высокая вероятность/средняя вероятность). Рекомендуется не указывать риски с низкой и очень низкой вероятностью возникновения. Наличие рисков наступления неблагоприятных последствий не является достаточным основанием для отклонения предлагаемого правового регулирования. В то же время при выявлении высоких рисков негативного воздействия такого регулирования, степень контроля которых является недостаточной, целесообразно дополнительно рассмотреть альтернативные варианты решения выявленной проблемы. 10. В разделе 10 сводного отчета "Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения" указываются предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта, необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта. Если отдельные положения проекта акта вступают в силу в разное время, приводятся такие положения (ссылки на них) и даты их вступления в силу. Если установлен переходный период и (или) отсрочка вступления в силу проекта акта, приводится обоснование отсрочки. Необходимость переходного периода или отсрочки вступления в силу проекта акта обосновывается технологическими, экономическими, организационными и иными ограничениями, не позволяющими участникам отношений, включая органы местного самоуправления, немедленно приступить к исполнению новых обязанностей. 11. В разделе 11 сводного отчета "Иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого способа правового регулирования" орган-разработчик приводит любые дополнительные сведения, которые, по его мнению, подтверждают обоснованность предлагаемого регулирования, со ссылками на источники информации и методы расчетов. 12. Раздел 12 сводного отчета "Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету" заполняется только после проведения публичных консультаций по проекту акта и по его результатам в соответствии с подпунктом 1 пункта 24 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Королев Московской области. Сроки представления предложений в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по проекту акта указываются в соответствии с информацией, указанной в уведомлении. Указание сведений о лицах, представивших предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по проекту акта, предполагает перечисление всех лиц, от которых поступили предложения всеми указанными в уведомлении способами. 13. Приложения к сводному отчету. В приложениях к сводному отчету приводится сводка предложений, поступивших в связи с проведением органом-разработчиком публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения поступивших в их ходе предложений заинтересованных лиц, а также другая существенная, по мнению органа-разработчика, информация (например, расчеты, проведенные органом-разработчиком в ходе процедур оценки регулирующего воздействия альтернативных вариантов предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы и др.).
Приложение № 2 к Порядку
УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении публичных консультаций по проекту ____________________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
Настоящим _____________________________________________________________ (наименование органа-разработчика) уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта: Муниципальный нормативный правовой акт городского округа Королев Московской области: _______________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта) Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Королев Московской области ______________________________ (наименование органа-разработчика) Сроки проведения публичных консультаций: с ________________________________ по ____________________________________. (дата начала публичных (дата окончания публичных консультаций) консультаций) Способ направления ответов: направление по электронной почте на адрес: ________________________________ в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме, или на бумажном носителе нарочно по адресу: __________________________________________________________________. Контактное лицо по вопросам заполнения формы опросного листа и его отправки: _________________________________________________________________ (ФИО, должность контактного лица, телефон, время работы) Прилагаемые к уведомлению документы: __________________________________ Комментарий: __________________________________________________________ Приложение № 3 к Порядку ТИПОВАЯ ФОРМА ОПРОСНОГО ЛИСТА при проведении публичных консультаций по проекту _________________________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: ________________ не позднее _______________________________________. (дата окончания публичных консультаций) Эксперты не будут иметь возможность проанализировать позиции, направленные после указанного срока.
Приложение № 4 к Порядку Кому: _________________________________________________________________
ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении публичных консультаций по проекту ___________________________________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
Настоящим администрация городского округа Королев Московской области уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта: муниципальный нормативный правовой акт городского округа Королев Московской области: ___________________________________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта) Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Королев Московской области ___________________________________________________________________________ (наименование органа-разработчика) Место размещения проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Королев Московской области и сводного отчета для проведения публичных консультаций: ________________________________________ (полный электронный адрес размещения проекта акта и сводного отчета) Сроки проведения публичных консультаций: с ________________________________ по ____________________________________. (дата начала публичных (дата окончания публичных консультаций) консультаций) Способ направления ответов: направление по электронной почте на адрес: _________________ в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме. Контактное лицо по вопросам заполнения формы опросного листа и его отправки: _________________________________________________________________ (ФИО, должность контактного лица, телефон, время работы) Прилагаемые к извещению документы: ____________________________________ Комментарий: __________________________________________________________
Приложение № 5 к Порядку
СВОДКА предложений по результатам публичных консультаций текста проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Королев Московской области ___________________________________________________________________________ (наименование муниципального нормативного правового акта)
Дата проведения публичных консультаций: с ________________________________ по ____________________________________. (дата начала публичных (дата окончания публичных консультаций) консультаций) Количество экспертов, участвовавших в публичных консультациях: _______.
Руководитель структурного подразделения, разработавшего проект акта ______________________ Подпись
Приложение № 6 к Порядку
ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия ___________________________________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Королев Московской области)
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда администрации городского округа Королев Московской области (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Королев Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Королев Московской области от __________ г. № ___, рассмотрел проект ___________________________________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Королев Московской области) (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения об оценке регулирующего воздействия __________________________________________________________________________, (наименование структурного подразделения администрации, направившего проект акта) (далее - орган-разработчик), и сообщает следующее: Вариант 1 (1). По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта органом-разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия. ___________________________________________________________________________ (указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами 11-27 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Королев Московской области) В соответствии с пунктом 31 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Королев Московской области необходимо провести процедуры, предусмотренные пунктами _______-27 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия, и доработать проект акта по их результатам, после чего повторно направить проект акта в уполномоченный орган для подготовки заключения. Вариант 2 (2). По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта органом-разработчиком процедуры, предусмотренные пунктами 11-27 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Королев Московской области, соблюдены. Проект акта направлен органом-разработчиком для подготовки настоящего заключения об оценке регулирующего воздействия ___________________________. (впервые/повторно) ______________________________________________________________________ (3). (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта) Органом-разработчиком проведены публичные консультации проекта акта и сводного отчета в сроки с ______________________ по _______________________ (срок начала публичных (срок окончания консультаций) публичных консультаций) Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена органом-разработчиком на официальном сайте администрации городского округа Королев Московской в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: __________________________________________________________________. (полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) В ходе подготовки настоящего заключения уполномоченным органом были проведены публичные консультации в сроки с ________________________________ (срок начала публичных консультаций) по _______________________________________ (4). (срок окончания публичных консультаций) ___________________________________________________________________________ (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников, основной вывод) 1. Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта. 2. Характеристика существующей проблемы, на решение которой направлено предлагаемое регулирование. Цель принятия проекта. 3. Содержание и область правового регулирования. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием. 4. Анализ возможных вариантов достижения поставленных целей, выгод и издержек от принятия проекта муниципального нормативного правового акта. 5. Замечания и предложения по проекту муниципального нормативного правового акта. Итоги публичных консультаций по проекту акта. На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной органом-разработчиком в сводном отчете, уполномоченным органом сделаны следующие выводы (5): ___________________________________________________________________________ (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования) ___________________________________________________________________________ (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета городского округа Королев Московской области) ___________________________________________________________________________ (иные замечания и предложения уполномоченного органа) Приложение: на _____ л. (при наличии) Руководитель уполномоченного органа ___________________________________ Ф.И.О. (подпись)
(1) В случае если выявлено несоблюдение органом-разработчиком проекта акта Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Королев Московской области. (2) В случае если несоблюдение органом-разработчиком проекта акта Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Королев Московской области не выявлено. (3) Указывается в случае направления органом-разработчиком проекта акта повторно. (4) Указываются в случае проведения уполномоченным органом публичных консультаций в соответствии с пунктом 36 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Королев Московской области. (5) В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета городского округа Королев Московской области, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшее заполнение настоящей формы не требуется. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|