Постановление Правительства Московской области от 16.12.2016 № 947/44

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.12.2016 г. № 947/44

г. Красногорск

Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера на территории Московской области

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Московской области № 110/2005-03 «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера на территории Московской области, Правительство Московской области постановляет:

1.    Утвердить прилагаемый Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера на территории Московской области

2.    Определить Главное управление государственного административно­технического надзора Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области на осуществление регионального государственного надзора в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера на территории Московской области.

3.     Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет - портале Правительства Московской области.

4.     Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Пестова Д.В.

Исполняющий обязанности

Губернатора Московской области                                    И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Московской области

от 16.12.2016 № 947/44

Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера на территории Московской области

1.   Настоящий Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера на территории Московской области (далее - Порядок) регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера на территории Московской области с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации (далее - региональный государственный надзор).

2.   Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области (далее - обязательные требования) в соответствии с задачами, возложенными на Московскую областную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС).

3.   Региональный государственный надзор осуществляется по объектам надзора, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.   Региональный государственный надзор организуется и осуществляется Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области (далее - уполномоченный орган).

5.   Мероприятия по осуществлению регионального государственного надзора проводятся должностными лицами уполномоченного органа.

6.   Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7.   Региональный государственный надзор осуществляется в отношении следующих объектов надзора (далее - объекты надзора):

1)   органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

2)   юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, входящих в состав звеньев МОСЧС, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3)   организаций, эксплуатирующих объекты, расположенные на территории Московской области, на которых возможно развитие чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера;

4)   объектов организации отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Московской области.

8.   Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения устанавливаются административным регламентом, утвержденным уполномоченным органом.

9.   Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора:

главный государственный административно-технический инспектор Московской области (его заместители);

старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области;

государственные административно-технические инспекторы Московской области.

10.   Должностные лица уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

1)   организацию и проведение проверок выполнения объектами надзора обязательных требований;

2)   взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительным органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований;

3)   производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Московской области;

4)   рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

11.   Должностные лица уполномоченного органа имеют право:

1)    беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

2)   запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

3)   выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.

12.   Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.   Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.