Постановление Администрации Кольского района от 09.11.2015 № 1323

Паспорт подпрограммы

"Поддержка общественных некоммерческих организаций"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2014-2018 годы
Цели подпрограммы	Поддержка социально-ориентированных общественных некоммерческих организаций
Задачи подпрограммы	1. Оказание информационной и консультационной поддержки общественным некоммерческим организациям и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения 2. Создание условий для осуществления деятельности социально-ориентированных общественных некоммерческих организаций.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам)	1. Количество заявок, поданных общественными некоммерческими организациями, на получение финансовой поддержки 2. Количество общественных некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях Подпрограммы 3. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку общественных некоммерческих организаций
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района (отдел экономического развития и защиты прав потребителей)
Финансовое обеспечение подпрограммы	Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования составляет 1920,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2014 год - 320,0 тыс. руб., 2015 год - 400,0 тыс. руб., 2016 год - 400,0 тыс. руб., 2017 год - 400,0 тыс. руб., 2018 год - 400,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Оказание финансовой поддержки социально-ориентированным общественным некоммерческим организациям Кольского района

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма "Поддержка общественных некоммерческих организаций"

По данным, размещенным на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации, по состоянию на 24.09.2015 на территории муниципального образования Кольский район зарегистрировано 57 некоммерческих организаций, в том числе в форме общественных организаций 10, а именно:

- Кольская районная организация Мурманской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов";

- Кольская городская организация общества инвалидов;

- Мурманская областная общественная организация "Союз поддержки детей с проблемами слуха";

- Мурманское региональное отделение Межрегиональной общественной организации "Союз десантников";

- Мурманская региональная общественная организация "Экоравновесие";

- Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Федерация боевого самбо России";

- региональная общественная профсоюзная организация "Врачебная палата Мурманской области";

- общественная организация содействия правовому просвещению и сохранению культурного наследия саамов Мурманской области;

- Мурманская региональная общественная организация содействия ветеранам десантных войск;

- Мурманская областная общественная организация "Федерация Шотокан карате-до".

Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями, представляющими интересы различных групп населения, является неотъемлемой частью работы, позволяющей привлечь к решению вопросов местного значения активную часть населения Кольского района.

Реализация Подпрограммы дает возможность общественным организациям, осуществляющим деятельность на территории Кольского района, воспользоваться муниципальной поддержкой в виде субсидий, предоставляемой из бюджета муниципального образования Кольский район, повысить уровень правовой, экономической и деловой культуры представителей некоммерческих объединений.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Поддержка общественных некоммерческих организаций"

№ п/п	Цели, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значения показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Подпрограммы
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Цель: Поддержка социально-ориентированных общественных некоммерческих организаций
	Количество заявок, поданных общественными некоммерческими организациями, на получение финансовой поддержки	ед.	0	1	2	2	2	2	2
	Количество общественных некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях Подпрограммы	ед.	0	1	1	1	1	1	1
	Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку общественных некоммерческих организаций	%	0	100	100	100	100	100	100
Задача № 1: Оказание информационной и консультационной поддержки общественным некоммерческим организациям и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения
Задача № 2: Создание условий для осуществления деятельности социально ориентированных общественных некоммерческих организаций

3. Перечень мероприятий подпрограммы

"Поддержка общественных некоммерческих организаций"

№ п/п	Цель, задачи, Подпрограммные мероприятия	Заказчик (ГРБС)		Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
							всего	2014	2015	2016	2017	2018
Цель: Поддержка социально-ориентированных общественных некоммерческих организаций
Задача № 1: Оказание информационной и консультационной поддержки общественным некоммерческим организациям и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения
1	Основное мероприятие 1 Обеспечение реализации муниципальной программы		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	Бюджет Кольского района	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Организация проведение семинаров, круглых столов по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и общественных некоммерческих организаций Кольского района		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Информирование населения о деятельности общественных некоммерческих организаций через официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет" и газету "Кольское слово"		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.3	Приобретение сувенирной продукции для реализации районных мероприятий, связанных с деятельностью общественных объединений		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	Бюджет Кольского района	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче 1					Бюджет Кольского района	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача № 2: Создание условий для осуществления деятельности социально ориентированных общественных некоммерческих организаций
2	Основное мероприятие 2. Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным общественным некоммерческим организациям		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	Бюджет Кольского района	1900,0	300,0	400,0	400,0	400,0	400,0
2.1	Предоставление субсидий социально ориентированным общественным некоммерческим организациям		Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	Бюджет Кольского района	1900,0	300,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	Итого по задаче 2						1900,0	300,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	Всего по подпрограмме					Бюджет Кольского района	1920,0	320,0	400,0	400,0	400,0	400,0

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Поддержка общественных некоммерческих организаций"

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кольского района в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы.

Наименование	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2014	2015	2016	2017	2018
Всего по подпрограмме,	1920,0	320,0	400,0	400,0	400,0	400,0
в том числе за счет средств местного бюджета	1920,0	320,0	400,0	400,0	400,0	400,0

Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей муниципального бюджета.

Паспорт

подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2014-2018 годы
Цели подпрограммы	Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли
Задачи подпрограммы	Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	1. Оборот розничной торговли 2. Индекс физического объёма оборота розничной торговли 3. Обеспеченность населения площадью торговых объектов
Заказчики подпрограммы	Администрация Кольского района (отдел экономического развития и защиты прав потребителей)
Финансовое обеспечение подпрограммы	Не требуется
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение к 2018 году оборота розничной торговли на душу населения до 144,4 тыс. руб.; 2. Сохранение уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов не менее 373 м2 на 1000 чел.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма "Развитие торговли в Кольском районе"

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", с Законом Мурманской области от 13.10.2011 № 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области".

Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни населения, занятости и экономическое развитие района.

Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в районе.

На 01.01.2014 на территории муниципального района количество торговых объектов составило 183 единиц, в том числе: продовольственных магазинов - 116, непродовольственных магазинов - 51, смешанные товары – 16 магазинов. Кроме этого, в районе функционируют 50 объектов нестационарной торговли, из которых 29 объектов осуществляют торговлю социально-значимыми продуктами питания.

Из представителей сетевых форм организации торговли на потребительском рынке района присутствует 7 предприятий насчитывающих 13 торговых точек. Среди них такие как "Дикси", "Мелифаро", "Евророс", "Улыбка радуги", "Сейд", "Евросеть", "Цифроград".

Оборот розничной торговли за 2013 год по району составил 4 679,4 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 4,3 % в сопоставимых ценах.

Обеспеченность населения района площадью торговых объектов на 1 декабря 2014 года составила 498,0 м2 на 1000 жителей, при нормативе минимальной обеспеченности 373 м2, в том числе по продаже продовольственных товаров 202,0 м2 (норматив-114 м2), по продаже непродовольственных товаров 296,0 м2 (норматив-259,0 м2).

Развитие социально ориентированной торговли, услугами которой, в первую очередь, пользуются малообеспеченные категории населения, пенсионеры, ветераны является приоритетным направлением в сфере торговли. В данном направлении на территории района 25 магазинов осуществляют реализацию "Социального хлеба"; 12 магазинов участвуют в акции "Спасибо за Победу".

Кроме того, в Кольском районе ежемесячно проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания.

В целом ситуацию на потребительском рынке района можно охарактеризовать как стабильную с незначительным ростом цен, обусловленным макроэкономической ситуацией.

Однако, состояние и тенденции развития потребительского рынка свидетельствуют также о наличии в торговой отрасли района ряда проблем, требующих своего решения.

Среди основных проблем развития торговли в муниципальном районе можно выделить следующие:

1) Низкий уровень конкуренции на рынке непродовольственных товаров района.

На территории района не достаточно развита розничная торговля непродовольственными товарами. В отдаленных и малочисленных населенных пунктах реализуются в основном товары для дома, бытовая химия, школьно-письменные принадлежности. Покупку дорогостоящих товаров (бытовая техника, мебель, ювелирные изделия, товары для физической культуры и спорта и др.) многие жители района совершают в районном центре городе Кола или в городе Мурманске.

2) Диспропорция в обеспеченности торговыми площадями жителей сельских населённых пунктов.

Для предприятий торговли нецелесообразно открывать магазины в малочисленных населенных пунктах с невысоким платежеспособным спросом и с недостаточно развитой инфраструктурой. Около 1,5 % населения района проживает в населённых пунктах, не имеющих стационарных торговых объектов.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"

Целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли, путем создания благоприятных условий для гармоничных отношений в системе "население - хозяйствующие субъекты - власть".

Для достижения указанной цели необходимо решение задач по стимулированию развития торговли в населенных пунктах района и повышению доступности товаров для населения.

В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, к концу 2018 года предполагается достичь следующего уровня основных показателей развития торговли:

- увеличение к 2018 году оборота розничной торговли на душу населения до 144,4 тыс. руб.;

- сохранение уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов не менее 373 м2 на 1000 чел.

№ п/п	Цели, задачи и показатели (индикаторы)	ед. изм.	Значения показателя (индикатора)
			Отчетный год	Годы реализации Подпрограммы
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
Цель: Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли
	Оборот розничной торговли	млн. руб.	4 679,4	4 923,2	5 164,9	5 413,3	5 695,3	5 992,0
	Индекс физического объёма оборота розничной торговли	% к предыдущему году	104,3	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2
	Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв.м на 1000 населения	373	373	373	373	373	373
Задача № 1: Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения

3. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"

№ п/п	Цель, задачи, подпрограммные мероприятия	Заказчик (ГРБС)	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
						всего	2014	2015	2016	2017	2018
Цель: Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли
Задача № 1: Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения
1	Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации муниципальной программы	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.1	Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района, направленного на исполнение требований законодательства, регулирующую торговую деятельность на территории района	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Предоставление земельных участков для установки нестационарных объектов торговли (киосков, павильонов)	Администрация Кольского района	Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района (далее - КУМИ)	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.3	Предоставление в собственность, аренду земельных участков для строительства объектов торговли	Администрация Кольского района	КУМИ	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.4	Предоставление в собственность, в безвозмездное пользование, аренду помещений под объекты торговли	Администрация Кольского района	КУМИ	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.5	Сбор сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Кольского района	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.6	Проведение мониторинга обеспеченности населения района площадью торговых объектов.	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.7	Проведение мониторинга состояния торговой деятельности и потребительского рынка на территории Кольского района	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.8	Проведение мониторинга цен на социально-значимые продукты питания	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.9	Содействие в реализации мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в части обеспечения населения социальным хлебом	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018	-	-	-	-	-	-	-
1.10	Информирование субъектов, осуществляющих торговую деятельность, о мероприятиях, организуемых на региональном и общероссийском уровнях	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018
1.11	Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли	Администрация Кольского района	Отдел экономического развития и защиты прав потребителей	2014-2018