Постановление Правительства Мурманской области от 24.05.2017 № 265-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.05.2017                                                                  № 265-ПП

Мурманск

О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона

от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" на территории Мурманской области

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 21.12.2017 № 615-ПП)

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" Правительство Мурманской области                            постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1.   Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при разработке, рассмотрении, принятии решения о заключении концессионных соглашений, инициаторами которых являются исполнительные органы государственной власти Мурманской области.

1.2.  Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения.

1.3. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Мурманской области, третьей стороной - Мурманская область.

1.4. Примерное положение о рабочей группе по рассмотрению проекта концессионного соглашения.

1.5. Порядок межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением концессионных соглашений, мониторинга реализации концессионных соглашений, ведении реестра заключенных концессионных соглашений и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 21.12.2017 № 615-ПП)

2. Внести в Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 22.07.2014 № 378-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.02.2017 № 92-ПП), следующие изменения:

2.1.  Пункт 3 изложить в редакции:

"3. Задачами Межведомственной комиссии являются:

а) экспертиза инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Мурманской области субъектами инвестиционной деятельности, которые претендуют на получение мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;

б) оценка целесообразности реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Мурманской области (далее - проекты ГЧП);

в) оценка соответствия объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее - объект) критериям, установленным Законом Мурманской области от 24.12.2015 № 1949-01-ЗМО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" (далее - Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1949-01-ЗМО);

г) оценка целесообразности заключения концессионного соглашения, в том числе в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальное образование Мурманской области, которому не переданы полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, третьей стороной - Мурманская область (далее – Проект концессионного соглашения).".

2.2. В пункте 5:

2.2.1. Подпункт "н" изложить в редакции:

"н) признать  целесообразным заключение концессионного соглашения;".

2.2.2. Дополнить подпунктами "о"-"р" следующего содержания:

"о) признать целесообразным заключение концессионного соглашения на иных условиях;

п) признать нецелесообразным заключение концессионного соглашения;

р) иные решения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.".

2.3. Пункт 8 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"При проведении оценки целесообразности заключения концессионного соглашения к протоколам решений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем дополнительно прилагается анализ Комитета по тарифному регулированию Мурманской области в части экономической целесообразности реализации концессионного соглашения.".

2.4. Пункт 10 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- проект концессионного соглашения или предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения.".

3. Внести в Порядок подготовки проектов государственно-частного партнерства, принятия решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, реализации и мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2016 № 322-ПП, следующие изменения:

3.1.  В пункте 2.10 раздела 2 слова "170 дней" заменить словами "80 дней".

3.2. Пункт 3.4 изложить в редакции:

"3.4. Публичный партнер обеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса в порядке, установленном Федеральным законом             № 224-ФЗ.".

4. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области сведения о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области сведения о заключенных соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашениях.

Губернатор

Мурманской области                         М. Ковтун

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

  от 24.05.2017 № 265-ПП

Порядок

межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при разработке, рассмотрении, принятии решения о заключении концессионных соглашений, инициаторами которых являются исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1. Настоящий Порядок определяет особенности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при разработке, рассмотрении, принятии решения о заключении концессионных соглашений, инициаторами которых являются исполнительные органы государственной власти Мурманской области.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон).

1.3. Объектом концессионного соглашения является создаваемое и (или) реконструируемое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Мурманской области. Виды объектов концессионного соглашения установлены Законом.

1.4. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере, в которой планируется реализация концессионного соглашения (далее – Уполномоченный орган), обеспечивает разработку предложения о заключении концессионного соглашения, в том числе подготовку проекта концессионного соглашения (далее – Предложение) в соответствии с требованиями, установленными Законом.

1.5. Уполномоченный орган направляет в адрес Губернатора Мурманской области обращение о принятии решения о создании рабочей группы по рассмотрению Предложения (далее – Рабочая группа) с приложением Предложения, проекта распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы, утверждении Положения о Рабочей группе и состава Рабочей группы, согласованного в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Рабочая группа осуществляет свою деятельность на основании Положения о рабочей группе, разработанного на основании Примерного положения о рабочей группе по рассмотрению проекта концессионного соглашения и утвержденного распоряжением Губернатора Мурманской области.

1.6. В течение 1 рабочего дня с даты подписания распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы Уполномоченный орган направляет Предложение членам Рабочей группы для оценки на заседаниях Рабочей группы целесообразности реализации концессионного соглашения с учетом возможных правовых и финансовых рисков Мурманской области при реализации концессионного соглашения.

Уполномоченный орган вправе направить Предложение в другие исполнительные органы государственной власти Мурманской области и (или) органы местного самоуправления Мурманской области на рассмотрение.

1.7. Срок рассмотрения Предложения Рабочей группой не может превышать 45 дней с момента подписания распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы.

1.8. В течение 7 дней со дня принятия решения Рабочей группой о целесообразности заключения концессионного соглашения либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях Уполномоченный орган направляет Предложение, сводное заключение, протоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

1.9. В течение 2 дней со дня принятия решения Рабочей группой о нецелесообразности заключения концессионного соглашения Уполномоченный орган издает приказ с указанием основания отказа.

1.10. Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в течение 10 дней со дня поступления в его адрес сводного заключения организует заседание Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее - Межведомственная комиссия) и выносит на указанное заседание рассмотрение вопроса о целесообразности заключения концессионного соглашения.

1.11. По итогам рассмотрения сводного заключения Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

1.11.1. Признать целесообразным заключение концессионного соглашения.

1.11.2. Признать целесообразным заключение концессионного соглашения на иных условиях.

1.11.3. Признать нецелесообразным заключение концессионного соглашения.

В течение 1 рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссии направляется Губернатору Мурманской области для сведения.

         1.12. В течение 30 дней со дня принятия Межведомственной комиссией решений, указанных в подпунктах 1.11.1 – 1.11.2, Уполномоченный орган осуществляет подготовку и согласование проекта постановления Правительства Мурманской области о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии со статьей 22 Закона.

         1.13. Уполномоченный орган обеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии с положениями Закона.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 24.05.2017 № 265-ПП

Порядок

рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения

1.1. Настоящий Порядок определяет особенности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон), обратившихся в порядке, установленном частями 4.2 – 4.4, 4.6 – 4.10, 4.12 статьи 37 Закона, с предложением о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения (далее - инициатор заключения концессионного соглашения, предложение о заключении концессионного соглашения), по вопросам рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Законом.

1.3. Уполномоченным органом по рассмотрению предложения по заключению концессионного соглашения является исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере, в которой планируется реализация концессионного соглашения (далее – Уполномоченный орган).

1.4. Объектом концессионного соглашения является создаваемое и (или) реконструируемое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Мурманской области. Виды объектов концессионного соглашения установлены Законом.

1.5. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет обращение в адрес Губернатора Мурманской области о принятии решения о создании рабочей группы по рассмотрению предложения о заключении концессионного соглашения (далее – Рабочая группа) с приложением предложения о заключении концессионного соглашения, проекта распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы, утверждении Положения о Рабочей группе и состава Рабочей группы, согласованного в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Рабочая группа осуществляет свою деятельность на основании Положения о рабочей группе, разработанного на основании Примерного положения о рабочей группе по рассмотрению проекта концессионного соглашения и утвержденного распоряжением Губернатора Мурманской области.

1.6. В течение 1 рабочего дня с даты подписания распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы Уполномоченный орган направляет предложение о заключении концессионного соглашения членам Рабочей группы для оценки на заседаниях Рабочей группы целесообразности реализации концессионного соглашения с учетом возможных правовых и финансовых рисков Мурманской области при реализации концессионного соглашения.

Уполномоченный орган вправе направить предложение о заключении концессионного соглашения в другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской области на рассмотрение.

Срок рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения Рабочей группой не может превышать 17 дней со дня его получения членами Рабочей группы.

В случае если объектом концессионного соглашения являются объекты, связанные с регулируемыми видами экономической деятельности, срок рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения (с приложением согласованных (определенных) Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера и метода регулирования тарифов, а также с анализом экономической целесообразности реализации концессионного соглашения) Рабочей группой не может превышать 18 дней с даты подписания распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы.

1.7. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения Рабочей группой о целесообразности заключения концессионного соглашения либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях Уполномоченный орган направляет предложения о заключении концессионного соглашения, сводное заключение, протоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

В течение 2 дней со дня принятия решения Рабочей группой о нецелесообразности заключения концессионного соглашения Уполномоченный орган принимает приказ с указанием основания отказа и направляет копию приказа инициатору заключения концессионного соглашения.

1.8. Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в течение 4 дней со дня поступления в его адрес материалов, указанных в п. 1.7, организует заседание Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее - Межведомственная комиссия) и выносит на указанное заседание рассмотрение вопроса о целесообразности заключения концессионного соглашения.

1.9. По итогам рассмотрения сводного заключения Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

1.9.1. Признать целесообразным заключение концессионного соглашения.

1.9.2. Признать целесообразным заключение концессионного соглашения на иных условиях.

1.9.3. Признать нецелесообразным заключение концессионного соглашения.

В течение 1 рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссии направляется на согласование Губернатору Мурманской области или лицу, его замещающему.

1.10. На основании протокола заседания Межведомственной комиссии, согласованного Губернатором Мурманской области или лицом, его замещающим, Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня издает приказ о:

1)    возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2)    возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

3)    невозможности заключения концессионного соглашения в отношении    конкретных    объектов    недвижимого    имущества    или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Закона.

Копия приказа Уполномоченного органа направляется инициатору заключения концессионного соглашения в течение 4 дней со дня принятия указанного приказа.   

         1.11. Общий срок рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения не должен превышать 30 дней со дня его поступления.

1.12. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на представленных инициатором заключения концессионного соглашения условиях Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня принятия такого решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в данном предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - заявка о готовности к участию в конкурсе).

1.13. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, указанное решение доводится Уполномоченным органом до сведения инициатора заключения концессионного соглашения и членов Рабочей группы в письменной форме с указанием срока, времени и места проведения переговоров в форме совместных совещаний на заседаниях Рабочей группы с участием инициатора заключения концессионного соглашения в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров (далее - переговоры).

Переговоры проводятся в срок, не превышающий 60 дней с момента принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях.

Результат переговоров оформляется протоколом (протоколами).

1.14. В случае если в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения либо инициатор заключения концессионного соглашения отказался от ведения переговоров, Уполномоченный орган на основании протокола (протоколов) переговоров в течение 10 дней со дня оформления протокола (протоколов) переговоров либо получения от инициатора заключения концессионного соглашения отказа от ведения переговоров принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа и направляет копию такого решения инициатору заключения концессионного соглашения.

Решение принимается в форме приказа Уполномоченного органа.

1.15. В случае если в результате переговоров стороны достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, Уполномоченный орган оформляет протокол переговоров, содержащий условия концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, и в течение 4 дней со дня оформления направляет его инициатору заключения концессионного соглашения.

1.16. Инициатор заключения концессионного соглашения представляет в Уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными в него изменениями, указанными в протоколе переговоров (далее – проект измененного концессионного соглашения).

Уполномоченный орган в течение 2 дней с момента поступления проекта измененного концессионного соглашения направляет его членам Рабочей группы и организует заседание Рабочей группы.

Рассмотрение и согласование проекта измененного концессионного соглашения осуществляется не позднее 3 дней со дня его поступления в Уполномоченный орган.

1.17. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения Рабочей группой о согласовании проекта измененного концессионного соглашения Уполномоченный орган направляет проект измененного концессионного соглашения, протоколы переговоров, протоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

1.18. Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в течение 4 дней со дня поступления в его адрес материалов, указанных в п. 1.18, организует заседание Межведомственной комиссии и выносит на указанное заседание рассмотрение вопроса о целесообразности заключения концессионного соглашения.

1.19. По итогам рассмотрения сводного заключения Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

1.19.1. Признать целесообразным заключение концессионного соглашения.

1.19.2. Признать нецелесообразным заключение концессионного соглашения.

В течение 1 рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссии направляется на согласование Губернатору Мурманской области или лицу, его замещающему.

1.20. Согласование проекта концессионного соглашения с внесенными в него изменениями, указанными в протоколе переговоров, осуществляется приказом Уполномоченного органа на основании протокола заседания Межведомственной комиссии, согласованного Губернатором Мурманской области или лицом, его замещающим, в течение 1 рабочего дня.

1.21. Согласованный в соответствии с пунктом 1.29 настоящего Порядка проект измененного концессионного соглашения, копия приказа Уполномоченного органа, указанного в пункте 1.20 настоящего Порядка, а также предложение о заключении концессионного соглашения размещаются в течение 10 дней со дня согласования проекта концессионного соглашения на официальном сайте в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе.

1.22. В случае если в течение 45 дней со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, Уполномоченный орган обязан разместить в течение пяти дней данную информацию на официальном сайте.

1.23. В течение 30 дней со дня размещения информации, указанной в пункте 1.21, Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Мурманской области о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии со статьей 22 Закона.

Уполномоченный орган обеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения в соответствии с положениями Закона.

1.24. В случае если в течение 45 дней со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Законом, с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.10 статьи 37 Закона.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 24.05.2017 № 265-ПП

Порядок

взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Мурманской области, третьей стороной - Мурманская область

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 21.12.2017 № 615-ПП)

1. Согласование проекта концессионного соглашения

1.3. Настоящий Порядок определяет особенности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальное образование Мурманской области, которому не переданы полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Муниципальное образование), третьей стороной - Мурманская область.

1.4. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон).

1.5.      Уполномоченным органом по проведению согласования проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем и приложений к ним, концедентом по которым выступает Муниципальное образование, третьей стороной - Мурманская область (далее - Проект концессионного соглашения), является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Уполномоченный орган).

1.4. В составе материалов направляемого в Уполномоченный орган Проекта концессионного соглашения Муниципальным образованием должны быть направлены согласованные Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области  долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера, указанные в части 3 статьи 46 Закона с учетом положений статьи 52 Закона, в случае обращения лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, предоставленная Муниципальному образованию информация в соответствии с пунктами 1,  4-11 части 1 статьи 46 Закона, анализ экономической целесообразности реализации концессионного соглашения (далее – анализ экономической целесообразности), проведенный Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области, а также копии правоудостоверяющих (правоустанавливающих) документов в отношении имущества, передаваемого по концессионному соглашению (далее – Проект концессионного соглашения и материалы к нему).

1.5. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня поступления Проекта концессионного соглашения и материалов к нему направляет обращение в адрес Губернатора Мурманской области о принятии решения о создании рабочей группы по рассмотрению Проекта концессионного соглашения (далее – Рабочая группа) с приложением Проекта концессионного соглашения, проекта распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы, утверждении Положения о Рабочей группе и состава Рабочей группы, согласованного в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Рабочая группа осуществляет свою деятельность на основании Положения о рабочей группе, разработанного на основании Примерного положения о рабочей группе по рассмотрению проекта концессионного соглашения и утвержденного распоряжением Губернатора Мурманской области.

1.6. В течение 1 рабочего дня с даты подписания распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы Уполномоченный орган направляет Проект концессионного соглашения и материалы к нему членам Рабочей группы для согласования на заседаниях Рабочей группы в части финансово-экономических обоснований мероприятий концессионного соглашения, а также на предмет соответствия законодательству.

Уполномоченный орган вправе направить Проект концессионного соглашения и материалы к нему в другие исполнительные органы государственной власти Мурманской области и (или) органы местного самоуправления Мурманской области на рассмотрение.

1.7. Срок согласования Рабочей группой не может превышать 9 дней со дня поступления в их адрес Проекта концессионного соглашения и материалов к нему.

1.8. В течение 2 дней со дня принятия решения Рабочей группой о согласовании либо о согласовании на иных условиях Проекта концессионного соглашения и материалов к нему Уполномоченный орган направляет сводное заключение с приложением Проекта концессионного соглашения и материалов к нему, а также выявленных замечаний, несоответствий законодательству или схемам теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, протоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

1.9. В течение 2 дней со дня принятия решения Рабочей группой о несогласовании Проекта концессионного соглашения и материалов к нему Уполномоченный орган издает приказ с указанием основания отказа и направляет копию приказа в Муниципальное образование.

1.10. Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в течение 4 дней со дня поступления в его адрес сводного заключения организует заседание Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее - Межведомственная комиссия) и выносит на указанное заседание рассмотрение вопроса о целесообразности заключения концессионного соглашения.

1.11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 1.9 настоящего Порядка, Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

1.11.1. Признать целесообразным заключение концессионного соглашения.

1.11.2. Признать нецелесообразным заключение концессионного соглашения.

1.11.3. Признать целесообразным заключение концессионного соглашения на иных условиях.

В течение 1 рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссии направляется Губернатору Мурманской области для сведения.

1.12. На основании протокола заседания Межведомственной комиссии Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня издает приказ о:

1)    согласовании Проекта концессионного соглашения;

2)    согласовании Проекта концессионного соглашения на иных условиях;

3)    отказе в согласовании Проекта концессионного соглашения.

(Подпункт 1.12 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 21.12.2017 № 615-ПП)

1.13. В срок не позднее 2 дней со дня принятия решения Межведомственной комиссией (пункт 1.11 настоящего Порядка) приказ (пункт 1.12 настоящего Порядка) направляется Уполномоченным органом в Муниципальное образование. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 21.12.2017 № 615-ПП)

1.14. Общий срок согласования Проекта концессионного соглашения составляет не более 22 дней со дня его поступления в Уполномоченный орган.

1.15. Муниципальное образование размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения, только после получения от Уполномоченного органа приказа о согласовании Проекта концессионного соглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 21.12.2017 № 615-ПП)

2. Подписание концессионного соглашения Губернатором Мурманской области

2.1. Муниципальное образование направляет в Уполномоченный орган подписанное Муниципальным образованием и концессионером концессионное соглашение в четырех экземплярах, соответствующее согласованному ранее Проекту концессионного соглашения.

2.2. Уполномоченный орган не позднее 14 дней, следующих за днем получения подписанного Муниципальным образованием и концессионером концессионного соглашения, в случае если представленное концессионером конкурсное предложение не изменяет положений согласованного ранее Проекта концессионного соглашения и (или) приложения к нему, направляет его на подпись Губернатору Мурманской области с приложением протокола заседания Межведомственной комиссии.

2.3. Уполномоченный орган в течение 2 дней после получения подписанного Муниципальным образованием и концессионером концессионного соглашения, в случае если представленное концессионером конкурсное предложение изменяет положения согласованного ранее Проекта концессионного соглашения и (или) приложения к нему (далее – измененное Концессионное соглашение), направляет Концессионное соглашение на согласование членам Рабочей группы.

Срок согласования Рабочей группой измененного Концессионного соглашения составляет не более 14 дней.

Согласованное Рабочей группой измененное Концессионное соглашение в четырех экземплярах направляется на подпись Губернатору Мурманской области с приложением протокола заседания Межведомственной комиссии и протокола заседания Рабочей группы.

2.4. Подписанное Губернатором Мурманской области Концессионное соглашение возвращается Муниципальному образованию в трех экземплярах.

Один экземпляр подписанного Губернатором области Концессионного соглашения направляется в Министерство юстиции Мурманской области для регистрации и хранения.

2.5. Правительство Мурманской области вправе отказаться от подписания Концессионного соглашения, в случае если Концессионное соглашение и (или) приложения к нему не отвечают требованиям законодательства и (или) противоречат представленному конкурсному предложению победителя торгов и (или) протоколу решения конкурсной комиссии, и (или) предложение о заключении концессионного соглашения от потенциального инвестора экономически нецелесообразно согласно анализу, проведенному Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области, на основании решения Рабочей группы.

В течение 2 дней со дня принятия решения Рабочей группой об отказе в подписании Концессионного соглашения Уполномоченный орган издает приказ с указанием основания отказа и направляет копию приказа в Муниципальное образование.

3. Внесение изменений в подписанное Губернатором Мурманской области

концессионное соглашение, заключительные положения

3.1. Внесение изменений в подписанное Губернатором Мурманской области Концессионное соглашение оформляется дополнительным соглашением к Концессионному соглашению.

3.2. Проект дополнительного соглашения к подписанному Губернатором Мурманской области Концессионному соглашению проходит процедуру согласования, предусмотренную пунктами 1.6 – 1.8 настоящего Порядка.

3.3. Дополнительное соглашение к подписанному Губернатором Мурманской области Концессионному соглашению, подписанное Муниципальным образованием и концессионером и согласованное с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, передается Уполномоченным органом на подпись Губернатору Мурманской области в течение 3 рабочих дней, следующих за днем получения всех согласований дополнительного соглашения.

3.4. Подписанное Губернатором Мурманской области дополнительное соглашение к Концессионному соглашению возвращается Муниципальному образованию в трех экземплярах.

Один экземпляр подписанного Губернатором области дополнительного соглашения к Концессионному соглашению направляется в Министерство юстиции Мурманской области для регистрации и хранения.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Мурманской области

от 24.05.2017 № 265-ПП

Примерное Положение

о рабочей группе по рассмотрению проекта концессионного соглашения

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по рассмотрению проекта концессионного соглашения ______________________________ (далее – Рабочая группа) создана с целью подготовки предложений о целесообразности, или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях концессионного соглашения в рамках рассмотрения инвестиционного проекта __________________ (далее – Проект).

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Мурманской области, а также настоящим Положением.

1.3. Рабочую группу возглавляет заместитель Губернатора Мурманской области, координирующий и контролирующий деятельность исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфере, в которой планируется реализация концессионного соглашения.

1.4. Положение о Рабочей группе и её состав утверждаются Губернатором Мурманской области.

1.5. При осуществлении своей деятельности Рабочая группа по мере необходимости взаимодействует с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области, юридическими и физическими лицами.

1.6. Решения Рабочей группы носят рекомендательный характер.

2. Задачи деятельности Рабочей группы

Задачей Рабочей группы является координация деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области при подготовке предложений о целесообразности, или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях концессионного соглашения в рамках рассмотрения Проекта.

3. Функции Рабочей группы

Основными функциями Рабочей группы являются:

- рассмотрение предложений о проведении предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации Проекта;

-  принятие решения о проведении предварительных переговоров либо о невозможности проведения предварительных переговоров по реализации Проекта;

-  проведение предварительных переговоров по реализации Проекта;

- выработка предложений, связанных с реализацией Проекта;

- рассмотрение предложений о заключении концессионного соглашения в отношении Проекта в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее – Закон);

- проведение переговоров по реализации Проекта;

-  подготовка протокола решения рабочей группы.

4. Права Рабочей группы

Рабочая группа для выполнения возложенных на неё задач имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, юридических и физических лиц необходимую для работы информацию.

4.2. Подготавливать рекомендации, предложения, заключения по вопросам реализации Проекта.

4.3. Приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, иных организаций.

4.4. Привлекать к участию в деятельности Рабочей группы представителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также иных органов и организаций в качестве консультантов и экспертов.

4.5. Осуществлять иные права по обеспечению решения своих задач и выполнению функций в рамках действующего законодательства.

5. Организация деятельности Рабочей группы

5.1. Рабочая группа формируется в составе руководителя Рабочей группы, заместителя руководителя Рабочей группы, секретаря и членов Рабочей группы.

В состав Рабочей группы в обязательном порядке включаются представители исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфере, в которой планируется реализация концессионного соглашения (далее – Уполномоченный орган), Министерства финансов Мурманской области, Министерства имущественных отношений Мурманской области, Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, Министерства юстиции Мурманской области.

В состав Рабочей группы могут быть включены представители иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области и представителей органов местного самоуправления Мурманской области (далее – ИОГВ Мурманской области, ОМСУ Мурманской области).

5.2. Руководитель Рабочей группы организует ее деятельность, утверждает дату заседания, повестку дня и тематику заседания, председательствует на заседаниях, осуществляет общий контроль реализации принятых решений. В отсутствие руководителя Рабочей группы его обязанности исполняет заместитель руководителя Рабочей группы.

На первом заседании Рабочей группы руководитель Рабочей группы определяет ответственных за анализ поступивших материалов.

5.3. Секретарь Рабочей группы:

- формирует на основе предложений членов Рабочей группы повестку дня заседаний Рабочей группы, рассылает её и иные материалы для заседания членам Рабочей группы, оповещает членов Рабочей группы о времени и месте проведения заседаний;

- осуществляет оперативный контроль за исполнением решений Рабочей группы.

5.4. Подготовка материалов к заседанию Рабочей группы осуществляется представителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.

5.5. Члены Рабочей группы принимают личное участие в её заседаниях, а в случае отсутствия возможности принять участие – лица, исполняющие их обязанности в установленном порядке.

5.6. Решения принимаются единогласно и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Рабочей группы.

5.7. Копия протокола направляется руководителю Рабочей группы, заместителю руководителя Рабочей группы, членам Рабочей группы, а также заинтересованным юридическим или физическим лицам.

6. Особенности организации деятельности Рабочей группы по рассмотрению проектов концессионных соглашений, инициаторами которых являются исполнительные органы государственной власти Мурманской области*

6.1. В течение 1 рабочего дня с даты подписания распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы Уполномоченный орган направляет предложение о заключении концессионного соглашения, в том числе проект концессионного соглашения (далее – Предложение), членам Рабочей группы для оценки на заседаниях Рабочей группы целесообразности реализации концессионного соглашения с учетом возможных правовых и финансовых рисков Мурманской области при реализации концессионного соглашения.

Уполномоченный орган вправе направить Предложение в другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской области на рассмотрение.

6.2. В случае если в Предложении объектом концессионного соглашения является имущество, относящееся к сфере тарифного регулирования, Уполномоченный орган направляет такое Предложение в Комитет по тарифному регулированию Мурманской области для согласования долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, метода регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также подготовки анализа экономической целесообразности реализации концессионного соглашения (далее – анализ экономической целесообразности).

Комитет по тарифному регулированию Мурманской области в течение 15 рабочих дней подготавливает вышеуказанные материалы и направляет их в Уполномоченный орган.

В течение 1 рабочего дня после получения от Комитета по тарифному регулированию Мурманской области вышеуказанных материалов Уполномоченный орган направляет Предложение с приложением согласованных (определенных) Комитетом долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера и метода регулирования тарифов, анализа экономической целесообразности членам Рабочей группы.

Уполномоченный орган вправе направить Предложение с приложением согласованных (определенных) Комитетом долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера и метода регулирования тарифов, анализа экономической целесообразности в другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской области на рассмотрение.

6.3. Члены Рабочей группы (и) или другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской области в течение 20 дней со дня получения документов, указанных в пунктах 6.1 или 6.2, рассматривают на заседаниях Рабочей группы Предложение, готовят в части своей компетенции и направляют в адрес секретаря Рабочей группы свои мотивированные заключения о целесообразности, или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях концессионного соглашения.

В случае если мотивированные заключения содержат замечания и устранение замечаний требует получения дополнительных сведений и (или) документов, срок, установленный настоящим пунктом, может быть продлен по решению руководителя Рабочей группы.

6.4. В течение 7 дней со дня принятия решения Рабочей группой о целесообразности заключения концессионного соглашения либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях концессионного соглашения Уполномоченный орган направляет Предложение, сводное заключение, протоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области для организации заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области.

7. Особенности организации деятельности Рабочей группы по рассмотрению предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения*

7.1. В течение 1 рабочего дня с даты подписания распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы Уполномоченный орган направляет предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения (далее - предложение о заключении концессионного соглашения) членам Рабочей группы для оценки на заседаниях Рабочей группы целесообразности реализации концессионного соглашения, согласования в части финансово-экономических обоснований мероприятий концессионного соглашения, а также на предмет соответствия законодательству.

Уполномоченный орган вправе направить предложение о заключении концессионного соглашения в другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской области на рассмотрение.

7.2. Члены Рабочей группы (и) или другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской области в течение 17 дней со дня получения предложения о заключении концессионного соглашения рассматривают его на заседаниях Рабочей группы, готовят в части своей компетенции и направляют в адрес Уполномоченного органа мотивированные заключения о целесообразности, или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях.

Уполномоченный орган рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения на соответствие:

- требованиям статей 10, и в случае если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем – 42 Закона;

- требованиям статей 37, и в случае если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем – 52 Закона.

7.3. В случае если объектом концессионного соглашения являются объекты, связанные с регулируемыми видами экономической деятельности,  Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с даты подписания распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы направляет такое предложение в Комитет по тарифному регулированию Мурманской области для согласования содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера и метода регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Комитет по тарифному регулированию Мурманской области в течение 8 дней со дня получения документов согласовывает и направляет в адрес Уполномоченного органа содержащиеся в предложении о заключении концессионного соглашения долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера, метод регулирования тарифов, а также подготовленный анализ экономической целесообразности реализации концессионного соглашения (далее – анализ экономической целесообразности).

Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня поступления от Комитета по тарифному регулированию Мурманской области вышеуказанных материалов направляет предложение о заключении концессионного соглашения с приложением согласованных (определенных) Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера и метода регулирования тарифов, а также анализом экономической целесообразности членам Рабочей группы.

Уполномоченный орган вправе направить предложение о заключении концессионного соглашения в другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской области на рассмотрение.

Рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения осуществляется в соответствии с пунктом 7.2 в течение 8 дней.

7.4. В случае направления в адрес Уполномоченного органа информации о нецелесообразности заключения концессионного соглашения такой отказ подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

7.5. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения Рабочей группой о целесообразности заключения концессионного соглашения либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях концессионного соглашения Уполномоченный орган направляет предложение о заключении концессионного соглашения, сводное заключение, протоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области для организации заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области.

7.6. В случае принятия решения на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области  о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, указанное решение доводится Уполномоченным органом до сведения инициатора заключения концессионного соглашения и членов Рабочей группы в письменной форме с указанием срока, времени и места проведения переговоров в форме совместных совещаний на заседаниях Рабочей группы с участием инициатора заключения концессионного соглашения в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров (далее - переговоры).

Переговоры проводятся в срок, не превышающий 60 дней с момента принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях.

7.7. В случае если в результате переговоров стороны достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, Уполномоченный орган оформляет протокол переговоров, содержащий условия концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, и в течение 4 дней со дня оформления направляет его инициатору заключения концессионного соглашения.

7.8. Инициатор заключения концессионного соглашения представляет в Уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными в него изменениями, указанными в протоколе переговоров (далее – проект измененного концессионного соглашения).

Уполномоченный орган в течение 2 дней с момента поступления проекта измененного концессионного соглашения направляет его членам Рабочей группы и организует заседание Рабочей группы.

Рассмотрение и согласование проекта измененного концессионного соглашения осуществляется не позднее 3 дней со дня его поступления в Уполномоченный орган.

7.9. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения Рабочей группой о согласовании проекта измененного концессионного соглашения Уполномоченный орган направляет проект измененного концессионного соглашения, протоколы переговоров, протоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

8. Особенности организации деятельности Рабочей группы по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Мурманской области, третьей стороной - Мурманская область*

8.1. В течение 1 рабочего дня с даты подписания распоряжения Губернатора Мурманской области о создании Рабочей группы Уполномоченный орган направляет проект концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем и приложения к нему, концедентом по которым выступает муниципальное образование Мурманской области, которому не переданы полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Муниципальное образование), третьей стороной - Мурманская область (далее - Проект концессионного соглашения), и материалы к нему членам Рабочей группы для оценки на заседаниях Рабочей группы целесообразности реализации концессионного соглашения, для согласования в части финансово-экономических обоснований мероприятий концессионного соглашения, а также на предмет соответствия законодательству.

Уполномоченный орган вправе направить Проект концессионного соглашения и материалы к нему в другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской области на рассмотрение.

8.2. Члены Рабочей группы (и) или другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской области в течение 9 дней со дня получения Проекта концессионного соглашения и материалов к нему рассматривают его на заседаниях Рабочей группы и принимают решение о целесообразности, или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях.

Уполномоченный орган рассматривает Проект концессионного соглашения и материалы к нему на соответствие:

- требованиям статей 10 и 42 Закона;

- требованиям статей 37 и 52 Закона в случае поступления предложения о заключении концессионного соглашения от потенциального инвестора.

8.3. В течение 2 дней со дня принятия решения Рабочей группой о согласовании либо о согласовании на иных условиях Проекта концессионного соглашения и материалов к нему Уполномоченный орган направляет сводное заключение с приложением Проекта концессионного соглашения и материалов к нему, а также выявленных замечаний, несоответствий законодательству или схемам теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, протоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области для организации заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области.

8.4. В течение 2 дней со дня принятия решения Рабочей группой о несогласовании Проекта концессионного соглашения и материалов к нему Уполномоченный орган издает приказ с указанием основания отказа и направляет копию приказа в Муниципальное образование.

8.5. Общий срок согласования Проекта концессионного соглашения составляет не более 22 дней со дня его поступления в Уполномоченный орган.

8.6. Уполномоченный орган в течение 2 дней после получения подписанного Муниципальным образованием и концессионером концессионного соглашения, в случае если представленное концессионером конкурсное предложение изменяет положения согласованного ранее Проекта концессионного соглашения и (или) приложения к нему (далее – измененное Концессионное соглашение), направляет Концессионное соглашение на согласование членам Рабочей группы.

Срок согласования Рабочей группой измененного Концессионного соглашения составляет не более 14 дней.

Согласованное Рабочей группой измененное Концессионное соглашение в четырех экземплярах направляется на подпись Губернатору Мурманской области с приложением протокола заседания Межведомственной комиссии.

____________________________________________

*Раздел применяется в зависимости от условий, в соответствии с которыми происходит инициация и рассмотрение Проекта.

Порядок межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением концессионных соглашений, мониторинга реализации концессионных соглашений, ведении реестра заключенных концессионных соглашений и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области при осуществлении контроля за исполнением концессионных соглашений, мониторинга реализации концессионных соглашений, ведении реестра заключенных концессионных соглашений и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

2. Контроль за исполнением концессионных соглашений

2.1. Контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением, осуществляется уполномоченными концедентом в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области или юридическими лицами в лице их представителей, которые на основании концессионного соглашения имеют право беспрепятственного доступа на объект концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с учетом ограничений, указанных в части 3 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ.

2.2. Порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением.

2.3. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля.

Концедентом обеспечивается размещение акта о результатах контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ.

3. Мониторинг реализации концессионных соглашений

3.1. Мониторинг концессионных соглашений осуществляется в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259.

3.2. В целях обеспечения проведения мониторинга концедент в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о заключении концессионного соглашения,  а также в течение десяти рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения и далее в течение всего периода реализации концессионного соглашения каждые шесть месяцев размещает в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - Система) на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения. При этом информация обо всех юридически значимых действиях в отношении концессионного соглашения размещается в Системе в течение 10 рабочих дней с даты совершения таких действий.

3.3. Концедент обеспечивает полноту и достоверность внесенных им сведений в Систему.

4. Ведение реестра заключенных концессионных соглашений

4.1. Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее – Министерство) осуществляет ведение реестра заключенных концессионных соглашений (далее – Соглашение, Реестр), включающих:

- соглашения, концедентом в которых является Мурманская область;

- соглашения, заключенные по итогам проведенных совместных конкурсов с участием Мурманской области (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации);

- соглашения, заключенные публичными партнерами муниципальных образований, расположенных на территории Мурманской области;

- соглашения, заключенные публичными партнерами муниципальных образований, расположенных на территории Мурманской области, в которых третьей стороной выступает Мурманская область.

4.2. Ведение Реестра осуществляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

4.3. Ведение Реестра осуществляется Министерством на основании сведений, размещенных концедентами в Системе.

        4.4. Концедент в течение 3 рабочих дней со дня размещения информации о концессионном соглашении в Системе направляет в Министерство соответствующее уведомление с приложением выгруженной из Системы информации в электронном виде.

4.5. Министерство обрабатывает поступившую информацию, размещенную в Системе, уточняет у концедента необходимые сведения путем направления запроса.

После уточнения поступившей информации Министерство в течение 5 рабочих дней вносит сведения о концессионном соглашении в Реестр.

4.6. Информация о концессионных соглашениях, включенных в Реестр, актуализируется Министерством по мере поступления информации от концедентов.