Постановление Правительства Мурманской области от 31.01.2017 № 34-ПП

3.1.1.  На организацию собственного дела:

– заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела;

-  копию паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (с предъявлением оригинала);

– бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности (технико-экономическое обоснование выбранного вида предпринимательской деятельности).

3.1.2. На подготовку документов для соответствующей государственной регистрации:

– заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов;

-  копию паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (с предъявлением оригинала).

3.2. Для рассмотрения представленного бизнес-плана и принятия решения о соответствии его содержания и формы установленным требованиям в центрах занятости создаются экспертные комиссии.

Порядок формирования состава экспертной комиссии и порядок её работы, а также требования к содержанию и форме бизнес-планов  определяются Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области.

3.3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи принимается центром занятости в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня приёма документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, и оформляется приказом центра занятости.

Решение об отказе в предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела принимается в случае непредставления гражданином документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, а также при наличии заключения (протокола) экспертной комиссии центра занятости о несоответствии представленного гражданином бизнес-плана установленным требованиям.

Отказ в предоставлении единовременной финансовой помощи не является препятствием для повторного обращения гражданина в центр занятости в целях получения единовременной финансовой помощи.

3.4. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи между гражданином и центром занятости заключается договор о предоставлении единовременной финансовой помощи.

3.4.1. Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов должен содержать следующие условия:

– обязательство гражданина пройти на территории Мурманской области государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства не позднее 30 дней со дня заключения договора и представить в центр занятости документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

– срок действия договора;

– основания и порядок расторжения договора;

– ответственность сторон, заключивших договор.

3.4.2. Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела должен содержать условия, предусмотренные пунктом 3.4.1 настоящего Положения, а также дополнительные условия:

– размер единовременной финансовой помощи;

– обязательство гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность в течение года;

– цели использования единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела;

– сроки использования единовременной финансовой помощи;

– обязательство гражданина по целевому использованию единовременной финансовой помощи;

– сроки представления отчетности об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела;

– обязательство гражданина по возврату средств единовременной финансовой помощи, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение установленного договором срока, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением;

– порядок возврата единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела.

3.5. Выплата единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела осуществляется после представления гражданином в центр занятости документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

3.6. Выплата единовременной финансовой помощи на подготовку документов производится после представления документов, подтверждающих:

а) факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

б) произведенные гражданином расходы на подготовку документов и оплату иных расходов, связанных с данной государственной регистрацией.

3.7. Выплата единовременной финансовой помощи осуществляется в сроки, установленные договором, но не позднее 30 календарных дней со дня представления гражданином вышеперечисленных документов.

Единовременная финансовая помощь перечисляется на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, или в случае отсутствия открытого лицевого счета – через организации федеральной почтовой связи.

3.8. Выплата единовременной финансовой помощи не производится, а договор о предоставлении единовременной финансовой помощи подлежит расторжению в случае непредставления гражданином документов, предусмотренных пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Положения, или представления их по истечении сроков, установленных договором.

3.9. При предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела гражданин в сроки, установленные соответствующим договором, представляет в центр занятости отчёт об использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела и отчётно-финансовые документы, подтверждающие указанные в отчете расходы. Форма отчёта об использовании финансовой помощи утверждается Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области.

3.10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином условий договора перечисленные финансовые средства возвращаются (в добровольном порядке либо по решению суда) в областной бюджет.

Единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областной бюджет в полном объёме в случаях:

– прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

– непредставления в центр занятости отчёта об использовании финансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи, в полном объёме.

Единовременная финансовая помощь не подлежит возврату в областной бюджет в случае прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по причине:

– смерти получателя финансовой помощи – при представлении наследником получателя финансовой помощи копии свидетельства о смерти;

– тяжелого заболевания, повлекшего длительную временную нетрудоспособность гражданина продолжительностью более четырёх месяцев, стойкую утрату трудоспособности гражданина, подтверждённые результатами медико-социальной экспертизы;

– стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации – при представлении гражданином, заключившим договор о предоставлении единовременной финансовой помощи, документов, выданных уполномоченными органами и организациями, подтверждающих факт произошедшего стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

4. Контроль и обеспечение порядка предоставления

единовременной финансовой помощи

4.1. Ответственность за целевое использование единовременной финансовой помощи возлагается на гражданина, получившего единовременную финансовую помощь.

4.2. Ответственность за соблюдение требований настоящего Положения возлагается на центр занятости.

4.3. В целях осуществления контроля целевого использования гражданином единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (в течение 12 месяцев со дня получения единовременной финансовой помощи) центр занятости проводит:

а) выявление фактов прекращения гражданами предпринимательской деятельности и исключения их из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра юридических лиц,  выхода гражданина из состава учредителей либо ликвидации юридического лица;

б) проверку отчёта гражданина об использовании полученной единовременной финансовой помощи в соответствии с представленным бизнес-планом и отчётно-финансовых документов, подтверждающих использование гражданином финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.

По результатам проверки составляется акт о выявлении нарушений гражданином условий договора на предоставление единовременной финансовой помощи либо акт о целевом использовании полученной единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

 Мурманской области

от 31.01.2017  № 34-ПП

Положение о предоставлении финансовой поддержки

безработным гражданам при переезде и безработным гражданам

и членам их семей при их переселении в другую местность

для трудоустройства по направлению органов службы занятости

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при их переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее – Положение) в соответствии со статьей 22.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" устанавливает размеры финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при их переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее – финансовая поддержка при переезде, финансовая поддержка при переселении, при совместном упоминании – финансовая поддержка), порядок и условия её предоставления государственными областными бюджетными учреждениями центрами занятости населения Мурманской области (далее – центры занятости).

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения между центрами занятости и безработными гражданами при оказании государственных услуг "Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности)" и "Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности)".

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

– другая местность – другой населенный пункт в соответствии с установленным административно-территориальным делением Мурманской области и других субъектов Российской Федерации;

– члены семьи безработного гражданина – лица, указанные в статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

2. Размер финансовой поддержки при переезде,

порядок и условия её предоставления

2.1. Финансовая поддержка при переезде предоставляется безработным гражданам при переезде в другую местность с целью временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центра занятости и включает:

1) оплату стоимости проезда безработного гражданина к месту работы и обратно, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов (билетов), расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями (за исключением случаев, когда данные расходы осуществляются за счет средств работодателя), – в размере фактических расходов, подтверждённых проездными документами (билетами), но не выше стоимости проезда следующими видами транспорта:

– железнодорожным – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

– внутренним водным – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;

– автомобильным, осуществляющим регулярные перевозки;

2) суточные расходы за время следования к месту работы и обратно – в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно.

В случае, когда время нахождения в пути составляет менее одних суток, суточные расходы не выплачиваются;

3) оплату найма жилого помещения на время работы в другой местности (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение или оплачивает соответствующие расходы) – в размере фактических расходов, подтверждённых соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. Финансовая поддержка в виде компенсации расходов по найму жилого помещения предоставляется участнику переезда в другую местность за период не более трех месяцев на протяжении календарного года.

2.2. Финансовая поддержка при переезде предоставляется в размере фактических расходов при соблюдении следующих условий:

1) заключение безработным гражданином с центром занятости договора о содействии безработному гражданину в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у него профессии (специальности) по направлению центра занятости (далее – договор о содействии в переезде);

2) заключение безработным гражданином с работодателем срочного трудового договора по имеющейся профессии (специальности) сроком от одного до трёх месяцев в соответствии с выданным центром занятости направлением;

3) наличие подтверждающих документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.3. Для предоставления финансовой поддержки при переезде безработный гражданин в течение 10 календарных дней после истечения срока срочного трудового договора (исключая время нахождения в пути) представляет лично или направляет через организации почтовой связи в центр занятости, с которым заключен договор о содействии в переезде, следующие документы:

1) заявление о предоставлении финансовой поддержки при переезде, составленное в свободной форме, на имя директора центра занятости на бумажном носителе с указанием почтового адреса получателя, реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации;

2) документы, подтверждающие расходы по проезду к месту работы и обратно;

3) документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения в период работы в другой местности:

– копия договора найма жилого помещения;

– копия акта приёма-передачи жилого помещения;

– документ,  подтверждающий   факт   передачи  денежных  средств            (расписка с указанием Ф.И.О. и паспортных данных нанимателя и наймодателя);

– квитанция, счет за проживание, счет-фактура и кассовый чек (или документ, оформленный на бланке строгой отчетности, который выдаётся при осуществлении расчётов за проживание);

4) документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в другой местности по направлению центра занятости:

– копия срочного трудового договора, заверенная работодателем;

– копии приказов (распоряжений) о приёме на работу и увольнении, заверенные работодателем.

2.4. Днём обращения безработного гражданина за предоставлением финансовой поддержки при переезде считается дата регистрации в журнале документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, в день их поступления в центр занятости.

Центр занятости не позднее 10 рабочих дней со дня обращения безработного гражданина принимает решение о предоставлении финансовой поддержки при переезде либо об отказе в предоставлении финансовой поддержки при переезде, которое оформляется в письменной форме на бумажном носителе, заверяется подписью руководителя центра занятости и печатью.

Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет безработному гражданину уведомление о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки при переезде – с указанием причины отказа).

2.5. Центр занятости в течение 7 календарных со дня принятия решения о предоставлении финансовой поддержки при переезде перечисляет средства финансовой поддержки на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, или в случае отсутствия открытого лицевого счета – через организации федеральной почтовой связи.

2.6. Финансовая поддержка при переезде предоставляется безработному гражданину не более одного раза в календарном году.

3. Размер финансовой поддержки при переселении,

порядок и условия её предоставления

3.1. Финансовая поддержка при переселении предоставляется безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центра занятости и включает:

1) оплату стоимости проезда безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов (билетов), расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями (за исключением случаев, когда данные расходы осуществляются за счет средств работодателя), – в размере фактических расходов, подтверждённых проездными документами (билетами), но не выше стоимости проезда следующими видами транспорта:

– железнодорожным – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

– внутренним водным – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;

– воздушным – в салоне экономического класса;

– автомобильным, осуществляющим регулярные перевозки;

2) оплату стоимости провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства (весом до пяти тонн на семью) железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (за исключением случаев, когда данные расходы осуществляются за счет средств работодателя) – в размере фактических расходов, подтверждённых соответствующими документами, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населённом пункте по прежнему месту жительства либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства указанных видов транспорта возмещаются фактически произведённые расходы на провоз имущества иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время;

3) суточные расходы за время следования к новому месту жительства безработному гражданину и каждому члену его семьи – в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту жительства.

В случае, когда время нахождения в пути составляет менее одних суток, суточные расходы не выплачиваются;

4) единовременное пособие, размер которого устанавливается в зависимости от территории переселения:

- при переселении на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов или в район Крайнего Севера (за исключением Мурманской области) безработному гражданину выплачивается 1 275 рублей и на каждого члена его семьи, участвующего в переселении, по 850 рублей;

- при переселении в пределах территории Российской Федерации (в том числе при переселении в пределах Мурманской области) в местность, не указанную в абзаце втором подпункта 4 пункта 3.1 настоящего Положения, безработному гражданину выплачивается 850 рублей и на каждого члена его семьи, участвующего в переселении, по 850 рублей.

3.2. Финансовая поддержка при переселении предоставляется по фактическим расходам при соблюдении следующих условий:

1) заключение безработным гражданином с центром занятости договора о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по имеющейся у него профессии (специальности) по направлению центром занятости (далее – договор о содействии в переселении);

2) заключение безработным гражданином с работодателем трудового договора на неопределенный срок по имеющейся профессии (специальности) в соответствии с выданным центром занятости направлением;

3) наличие подтверждающих документов, предусмотренных пунктом         3.3 настоящего Положения.

3.3. Для предоставления финансовой поддержки при переселении безработный гражданин в срок не позднее 10 календарных дней после истечения одного месяца со дня заключения трудового договора представляет лично или направляет через организации почтовой связи в центр занятости, с которым заключен договор о содействии в переселении, следующие документы:

1) заявление о предоставлении финансовой поддержки при переселении, составленное в свободной форме, на имя директора центра занятости на бумажном носителе с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), в том числе каждого переселившегося члена семьи безработного гражданина, почтового адреса получателя, реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации;

2) документы, удостоверяющие личность и родство членов семьи безработного гражданина, или их нотариально заверенные копии;

3) документы, подтверждающие расходы по проезду к новому месту жительства;

4) документы, подтверждающие расходы по провозу имущества;

5) документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в другой местности по направлению центра занятости:

– копия трудового договора, заключённого на неопределенный срок, заверенная работодателем;

– копия приказа (распоряжения) о приёме на работу, заверенная работодателем;

– справка от работодателя об осуществлении трудовой деятельности на момент подачи документов для предоставления финансовой поддержки.

3.4. Днём обращения безработного гражданина за предоставлением финансовой поддержки при переселении считается дата регистрации в журнале документов, указанных в 3.3 настоящего Положения, в день их поступления в центр занятости.

Центр занятости не позднее 10 рабочих дней со дня обращения безработного гражданина принимает решение о предоставлении финансовой поддержки при переселении либо об отказе в предоставлении финансовой поддержки при переселении, которое оформляется в письменной форме на бумажном носителе, заверяется подписью руководителя центром занятости и печатью.

Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет безработному гражданину уведомление о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки при переселении – с указанием причины отказа).

3.5. Центр занятости в течение 7 календарных со дня принятия решения о предоставлении финансовой поддержки при переселении перечисляет средства финансовой поддержки на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, или в случае отсутствия открытого лицевого счета – через организации федеральной почтовой связи.

4. Отказ в предоставлении финансовой поддержки

4.1. Решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки при переезде принимается в случаях:

– несоблюдения условий, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения;

– несоблюдения сроков представления или направления документов, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения;

– неявки на работу без уважительной причины или отказа приступить к работе согласно заключенному срочному трудовому договору;

– увольнения по собственному желанию до истечения срочного трудового договора;

– увольнения за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием для прекращения срочного трудового договора.

4.2. Решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки при переселении принимается в случаях:

– несоблюдения условий, установленных пунктом 3.2 настоящего Положения;

– несоблюдения сроков предоставления или направления документов, установленных пунктом 3.3 настоящего Положения;

– неявки на работу без уважительной причины или отказа приступить к работе согласно заключенному трудовому договору;

– увольнения по собственному желанию до истечения одного месяца после трудоустройства на постоянное рабочее место;

– увольнения за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием для прекращения трудового договора.

4.3. Решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Обеспечение порядка предоставления финансовой поддержки

Центр занятости обеспечивает результативность, адресность и целевой характер расходования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания согласно утверждённым ему объёмам нормативных затрат на оказание государственных услуг и выполнение работ.