Постановление правительства Воронежской области от 05.02.2014 № 87

 
                  


                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 05.02.2014  N 87


  О внесении изменений в постановление правительства Воронежской
                   области от 13.12.2013 N 1088


    В  соответствии  с  федеральной  целевой  программой  «Развитие  
мелиорации   земель   сельскохозяйственного  назначения  России  на  
2014-2020    годы»,   утвержденной   постановлением   Правительства   
Российской Федерации от 12.10.2013 № 922, правительство Воронежской 
области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Внести  в  государственную  программу  Воронежской  области  
«Развитие  сельского  хозяйства,  производства  пищевых продуктов и 
инфраструктуры    агропродовольственного    рынка»,    утвержденную    
постановлением  правительства  Воронежской  области  от  13.12.2013  
№1088 «Об утверждении государственной программы Воронежской области 
«Развитие  сельского  хозяйства,  производства  пищевых продуктов и 
инфраструктуры агропромышленного рынка», следующие изменения:
    1.1.     Подпрограмму    8    «Развитие    мелиорации    земель    
сельскохозяйственного  назначения  Воронежской  области» изложить в 
новой  редакции  согласно  приложению  к  настоящему постановлению. 
    1.2.  В  приложении  к  государственной  программе  Воронежской  
области  «Развитие  сельского  хозяйства,  производства  пищевых  и  
инфраструктуры агропродовольственного рынка»:
    1.2.1.  Графу  3  строки  31  таблицы  3  изложить  в следующей 
редакции:
    «Предоставление      субсидий     из     областного     бюджета     
сельскохозяйственным  товаропроизводителям на агролесомелиоративные 
мероприятия».
    1.2.2.   Графу   2  мероприятия  2.1  основного  мероприятия  2  
подпрограммы 8 таблицы 4 изложить в следующей редакции:
    «Субсидии    из    областного    бюджета   сельскохозяйственным   
товаропроизводителям на агролесомелиоративные мероприятия».
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области - 
руководителя  департамента  аграрной  политики  Воронежской области 
Спивакова А.А.


                                                     
Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев


                                                            
Приложение
к постановлению правительства
Воронежской области
от 05.02.2014  N 87


                          «ПОДПРОГРАММА 8
   «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Воронежской области» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «Развитие сельского
    хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры
                   агропродовольственного рынка»
                           П А С П О Р Т
 Подпрограммы 8 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
      назначения Воронежской области» (далее - Подпрограмма)

|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
|Наименование         |- |Подпрограмма  «Развитие  мелиорации   земель|
|Подпрограммы         |  |сельскохозяйственного назначения Воронежской|
|                     |  |области»                                    |
|                     |  |                                            |
|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения|- |распоряжение    правительства    Воронежской|
|о разработке         |  |области от 13.06.2013 № 451-р               |
|Подпрограммы         |  |                                            |
|                     |  |                                            |
|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель          |- |департамент  аграрной  политики  Воронежской|
|Подпрограммы         |  |области                                     |
|                     |  |                                            |
|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик |- |департамент  аграрной  политики  Воронежской|
|Подпрограммы         |  |области                                     |
|                     |  |                                            |
|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи        |- |целями Подпрограммы являются:               |
|Подпрограммы         |  |повышение  продуктивности   и   устойчивости|
|                     |  |сельскохозяйственного     производства     и|
|                     |  |плодородия   почв   средствами   комплексной|
|                     |  |мелиорации  в  условиях  изменения климата и|
|                     |  |природных аномалий;                         |
|                     |  |повышение     продукционного      потенциала|
|                     |  |мелиорируемых    земель    и    эффективного|
|                     |  |использования природных ресурсов            |
|                     |  |Задачами Подпрограммы являются:             |
|                     |  |восстановление     мелиоративного      фонда|
|                     |  |(мелиорируемые    земли    и   мелиоративные|
|                     |  |системы), включая реализацию мер по орошению|
|                     |  |земель;                                     |
|                     |  |увеличение  объема   производства   основных|
|                     |  |видов   продукции  растениеводства  за  счет|
|                     |  |гарантированного   обеспечения   урожайности|
|                     |  |сельскохозяйственных культур вне зависимости|
|                     |  |от природных условий;                       |
|                     |  |повышение     водообеспеченности      земель|
|                     |  |сельскохозяйственного назначения;           |
|                     |  |достижение экономии водных ресурсов за  счет|
|                     |  |повышения  коэффициента  полезного  действия|
|                     |  |мелиоративных       систем,        внедрения|
|                     |  |микроорошения   и  водосберегающих  аграрных|
|                     |  |технологий,   а   также   использования   на|
|                     |  |орошение  животноводческих  стоков и сточных|
|                     |  |вод  с  учетом  их  очистки  и   последующей|
|                     |  |утилизации отходов;                         |
|                     |  |увеличение                     собственности|
|                     |  |сельскохозяйственных  товаропроизводителей в|
|                     |  |общем объеме мелиоративных систем и отдельно|
|                     |  |расположенных гидротехнических сооружений   |
|                     |  |                                            |
|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые    |- |прирост   объема   производства    продукции|
|показатели и         |  |растениеводства    на    орошаемых    землях|
|индикаторы           |  |сельскохозяйственного     назначения      на|
|Подпрограммы         |  |363,1 процента     за     счет    реализации|
|                     |  |мероприятий Подпрограммы;                   |
|                     |  |ввод   в   эксплуатацию   23,4 тыс. гектаров|
|                     |  |орошаемых   земель  за  счет  реконструкции,|
|                     |  |технического перевооружения и  строительства|
|                     |  |новых    мелиоративных    систем,    включая|
|                     |  |мелиоративные     системы      общего      и|
|                     |  |индивидуального пользования;                |
|                     |  |создание      новых      высокотехнологичных|
|                     |  |0,326 тыс.       рабочих       мест      для|
|                     |  |сельскохозяйственных товаропроизводителей за|
|                     |  |счет  увеличения продуктивности существующих|
|                     |  |и     вовлечения     в     оборот      новых|
|                     |  |сельскохозяйственных угодий;                |
|                     |  |защита    и    сохранение    4 тыс. гектаров|
|                     |  |сельскохозяйственных   угодий   от  ветровой|
|                     |  |эрозии       за       счет        проведения|
|                     |  |агролесомелиоративных мероприятий           |
|                     |  |                                            |
|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
|Срок и этапы         |- |Программа    реализуется    в    2     этапа|
|реализации           |  |(2014 - 2020 годы), том числе:              |
|Подпрограммы         |  |первый этап - 2014 - 2016 годы,             |
|                     |  |второй этап - 2017 - 2020 годы.             |
|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
|                     |  |                                            |
|Объем и источники    |- |объем      финансирования       Подпрограммы|
|финансирования       |  |в    2014    - 2020 годах   за   счет   всех|
|Подпрограммы         |  |источников составит 4916245,32  тыс. рублей,|
|                     |  |в том числе:                                |
|                     |  |за счет средств бюджета Воронежской  области|
|                     |  |– 994000,38 тыс. рублей;                    |
|                     |  |за счет средств  из  других  источников,  не|
|                     |  |запрещенных   законодательством   Российской|
|                     |  |Федерации   и   Воронежской    области,    –|
|                     |  |3922244,94 тыс. рублей                      |
|                     |  |                                            |
|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные   |- |(по аналогии с Программой)                  |
|результаты реализации|  |ежегодный         объем         производства|
|Подпрограммы и       |  |сельскохозяйственной   продукции   за   счет|
|показатели ее        |  |реализации мероприятий Подпрограммы составит|
|социально-экономическ|  |не менее 2,3 тыс. тонн кормовых единиц;     |
|ой эффективности     |  |гарантированное   обеспечение    урожайности|
|                     |  |сельскохозяйственных культур вне зависимости|
|                     |  |от  природных  условий  за  счет   ввода   в|
|                     |  |эксплуатацию              23,4 тыс. гектаров|
|                     |  |мелиорированных земель;                     |
|                     |  |создание       0,326       тыс.        новых|
|                     |  |высокотехнологичных рабочих мест;           |
|                     |  |защита    и    сохранение    4 тыс. гектаров|
|                     |  |сельскохозяйственных   угодий   от  ветровой|
|                     |  |эрозии       за       счет        проведения|
|                     |  |агролесомелиоративных мероприятий.          |
|                     |  |                                            |
|                     |  |                                            |
|—————————————————————|——|————————————————————————————————————————————|
     I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
                           Подпрограмма

    Воронежская   область   расположена   в   юго-восточной   части   
Центрально-Черноземного   региона,   территория  разделена  на  две  
природно-климатические   зоны:   лесостепную   и   степную.  Климат  
умеренно-континентальный  с  жарким и сухим летом и холодной зимой. 
Продолжительность  вегетационного  периода в среднем составляет 190 
дней.  Сумма среднесуточных температур выше +10 градусов колеблется 
от  2440  до  2930. Для области характерны частые оттепели зимой, а 
также поздневесенние продолжительные заморозки.
    Урожайность  сельскохозяйственных культур на территории области 
в  значительной степени зависит от естественного увлажнения земель. 
    Важнейшим  лимитирующим фактором в развитии сельского хозяйства 
является   недостаточность   естественного   увлажнения   земель  и  
систематически   повторяющиеся   засухи.   К   зоне  недостаточного  
увлажнения с годовым количеством осадков от 480 до 560 мм относятся 
20  муниципальных  районов  области,  а  к зоне сухого земледелия с 
количеством  осадков  менее  400 мм  -  12  муниципальных  районов,  
граничащих  с  Саратовской,  Волгоградской  и Ростовской областями. 
Практически ежегодно отмечаются засухи и суховеи, каждый третий год 
они бывают интенсивными.
    Так,   в   2010   году   Воронежская  область  была  подвержена  
жесточайшей  засухе, производство валовой продукции растениеводства 
было  в 3,5 раза ниже, чем среднегодовые значения за предшествующие 
5 лет.
    По  данным  кафедры  экологии и природных ресурсов Воронежского 
государственного университета в северо-западных районах Воронежской 
области за последние сто лет достаточное увлажнение отмечалось лишь 
в течение 14-22 лет, а в юго-восточных - менее 8 лет.
    Указанные  негативные  факторы оказывают самое непосредственное 
влияние   на  эффективность  сельскохозяйственного  производства  и  
показывают,  что  на  территории  области  необходимо осуществление 
комплекса мелиоративных мероприятий, включающих:
    гидромелиоративные мероприятия;
    агролесомелиоративные мероприятия.
    Важнейшим    направлением   должно   стать   орошение   земель:   
реконструкция,   техническое  перевооружение,  новое  строительство  
оросительных систем.
    На учете находится 73,1 тыс. гектаров орошаемых земель при этом 
на    61,8    тыс.   гектаров   оросительная   сеть   находится   в   
неудовлетворительном состоянии и требует реконструкции.
    Из  73,1  тыс.  гектаров  23,5  тыс.  га  (32%)  расположены на 
межхозяйственных оросительных системах, находящихся в собственности 
Российской   Федерации.  Остальные  орошаемые  земли  находятся  на  
оросительных  системах,  находящихся  в собственности юридических и 
физических   лиц.  На  01  января  2014  года  сельскохозяйственные  
товаропроизводители  ввели  в  эксплуатацию  13,8 тыс. га орошаемых 
земель на этих площадях.
    Мелиоративных  систем  и  объектов, находящихся в собственности 
Воронежской   области   и   (или)   муниципальных  образований,  на  
территории области нет.
    В   этих   условиях   наиболее  целесообразным  будет  оказание  
финансовой  поддержки  сельскохозяйственным  товаропроизводителям в 
виде   субсидий   на   возмещение   части   затрат,   связанных  со  
строительством  и  реконструкцией  мелиоративных  систем  общего  и  
индивидуального пользования.
    Подпрограмма  «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного 
назначения Воронежской области» будет направлена на:
    развитие   и   внедрение   инновационных  способов,  методов  и  
технологий  комплексных  мелиораций,  мелиоративных  систем  нового  
поколения,   использование  высокоэффективных  технологий  с  целью  
экономии водных ресурсов;
    применение современной мелиоративной и поливной техники;
    совершенствование, формирование и внедрение ресурсосберегающих, 
экологически       безопасных      агротехнологий      возделывания      
сельскохозяйственных    культур    в    системе    агроландшафтного    
обустройства территории;
    развитие системы мониторинга мелиоративных земель;
    развитие сервисного обслуживания объектов мелиорации.
    Безусловным   фактором   более   эффективной  реализации  целей  
подпрограммы  является необходимость восстановления (реконструкции) 
уже  имеющихся  систем  мелиорации  и в первую очередь оросительных 
систем, не потерявших статус мелиоративного фонда.
    Современные  подходы при создании эффективных систем мелиорации 
в зоне Центрального Черноземья определяются комплексом мероприятий, 
в   основе   которых   решающим  является  оросительная  система  с  
проведением в ее границах мероприятий по лесоустройству, выполнению 
культуртехнических и противоэрозионных работ, проведению химических 
мелиораций.
    Так  как  проблемы  сохранения  плодородия  черноземных  почв в 
условиях  экстенсивного  земледелия являются актуальными, следует в 
условиях  орошаемого  земледелия исходить из оптимальных для данной 
местности   норм  орошения,  комплекса  агротехнических  приемов  и  
необходимых мероприятий по внесению удобрений.
    Вывод:  основным  направлением по восстановлению мелиоративного 
фонда  на  территории  Воронежской  области будет являться в рамках 
Подпрограммы  комплексный  подход к решению задач мелиорации земель 
сельскохозяйственного  назначения  путем  проведения  мелиоративных  
мероприятий  на  объектах  государственной собственности Российской 
Федерациии        и        собственности       сельскохозяйственных       
товаропроизводителей.

   II. Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые индикаторы и
             показатели, отражающие ход ее выполнения

    Подпрограмма  разработана  с  целью  повышения продуктивности и 
устойчивости  сельскохозяйственного  производства и плодородия почв 
субъекта  Российской  Федерации средствами комплексной мелиорации в 
условиях  изменений климата и природных аномалий, а также повышения 
продукционного   потенциала  мелиорируемых  земель  и  эффективного  
использования природных ресурсов.
    Стратегической   целью  подпрограммы  является  гарантированное  
обеспечение  увеличения  валового производства сельскохозяйственной 
продукции на мелиорированных землях за счет внедрения инновационных 
технологий.
    Целями  подпрограммы  в соответствии с Концепцией долгосрочного 
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 
2020  года  в  области  государственной аграрной политики являются: 
    повышение  продуктивности  и устойчивости сельскохозяйственного 
производства  и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в 
условиях изменения климата и природных аномалий;
    повышение  продукционного  потенциала  мелиорируемых  земель  и  
эффективного использования природных ресурсов.
    Основными задачами подпрограммы являются:
    восстановление  мелиоративного  фонда  (мелиорируемые  земли  и  
мелиоративные  системы), включая реализацию мер по орошению земель; 
    увеличение   объема   производства   основных  видов  продукции  
растениеводства  за  счет  гарантированного обеспечения урожайности 
сельскохозяйственных  культур вне зависимости от природных условий; 
    повышение   водообеспеченности   земель   сельскохозяйственного   
назначения;
    достижение   экономии   водных   ресурсов   за  счет  повышения  
коэффициента  полезного  действия  мелиоративных  систем, внедрения 
микроорошения   и  водосберегающих  аграрных  технологий,  а  также  
использования  на  орошение животноводческих стоков и сточных вод с 
учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
    увеличение          собственности          сельскохозяйственных          
товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно 
расположенных гидротехнических сооружений;
    реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, 
принятие   организационных  и  организационно-правовых  решений  по  
проектированию,  строительству,  эксплуатации объектов мелиорации и 
управлению данными объектами.
    Основными показателями подпрограммы являются:
    прирост   объема   производства  продукции  растениеводства  на  
орошаемых землях сельскохозяйственного назначения на 363,1 процента 
за счет реализации мероприятий Подпрограммы;
    ввод в эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров орошаемых земель за счет 
реконструкции,  технического  перевооружения  и строительства новых 
мелиоративных   систем,  включая  мелиоративные  системы  общего  и  
индивидуального пользования;
    создание  новых высокотехнологичных 0,326 тыс. рабочих мест для 
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   за   счет  увеличения  
продуктивности   существующих   и   вовлечения   в   оборот   новых   
сельскохозяйственных угодий;
    защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий 
от   ветровой   эрозии  за  счет  проведения  агролесомелиоративных  
мероприятий.
    Оценка достижения показателей:
    прирост   объема   производства  продукции  растениеводства  на  
орошаемых  землях  сельскохозяйственного  назначения  к  2013  году  
(нарастающим итогом);
    создание новых рабочих мест;
    защита  и  сохранение  сельскохозяйственных  угодий от ветровой 
эрозии  производится  департаментом  аграрной  политики Воронежской 
области   исходя   из   сведений,   представляемых  администрациями  
муниципальных  образований  в  ведомственном  отчете  «О достижении 
значений  показателей результативности предоставления субсидии», по 
форме  утвержденной приказом Минсельхоза России от 15.08.2011 № 270 
«О  реализации  постановления Правительства Российской Федерации от 
17 декабря 2010 г. №1042».
    Основные ожидаемые конечные результаты:
    ежегодный  объем производства сельскохозяйственной продукции за 
счет   реализации   мероприятий   Подпрограммы  составит  не  менее  
2,3 тыс. тонн кормовых единиц;
    гарантированное  обеспечение  урожайности  сельскохозяйственных  
культур  вне  зависимости  от  природных  условий  за  счет ввода в 
эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров мелиорированных земель;
    создание 0,326 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест;
    защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий 
от   ветровой   эрозии  за  счет  проведения  агролесомелиоративных  
мероприятий.
    Подпрограмму  предусматривается реализовать в 2014-2020 годах в 
два  этапа:  I  этап  -  2014-2016  годы; II этап - 2017-2020 годы. 
    На первом этапе планируется восстановление мелиоративного фонда 
за  счет реконструкции, технического перевооружения и строительства 
оросительных      систем,      принятия      организационных      и      
организационно-правовых  решений  по проектированию, строительству, 
эксплуатации  объектов  мелиорации  и управлению данными объектами. 
    На первом этапе предполагается:
    ввод  в  эксплуатацию  орошаемых  земель  на  площади  6,4 тыс.  
гектаров, в том числе: в 2014 году - 0,9 тыс. гектаров, в 2015 году 
- 2,5 тыс. гектаров, в 2016 году - 3,0 тыс. гектаров;
    прирост объема производства продукции растениеводства на землях 
сельскохозяйственного  назначения  к 2013 году (нарастающим итогом) 
на 82,6 процента, в том числе: в 2014 году - на 2,3 тыс. тонн к.е., 
или  11,5 процента,  в  2015  году  -  на  8,5  тыс. тонн к.е., или 
40,1 процента,   в  2016  году  -  на  17,5  тыс.  тонн  к.е.,  или  
82,6 процента;
    создание новых 0,084 тыс. рабочих мест к 2013 году (нарастающим 
итогом),  в  том  числе: в 2014 году - 10, в 2015 году - 41, в 2016 
году - 84;
    защита  и  сохранение  1,0  тыс. гектаров  сельскохозяйственных  
угодий от ветровой эрозии (нарастающим итогом), в том числе: в 2014 
году  -  0,1 тыс. гектаров, в 2015 году - 0,5 тыс. гектаров, в 2016 
году  -  1,0  тыс.  гектаров,  за  счет  реконструкции или создания 
защитных лесных насаждений: в 2014 году - 5,0 гектаров, 2015 году - 
20,0 гектаров, 2016 году - 25,0 гектаров.
    На  втором  этапе,  долгосрочном  этапе планируется продолжение 
реконструкции и технического перевооружения оросительных систем, но 
в  основном  -  строительство новых мелиоративных систем и отдельно 
расположенных гидротехнических сооружений.
    На втором этапе предполагается:
    ввод  в  эксплуатацию  орошаемых  земель  на  площади 17,0 тыс. 
гектаров, в том числе: в 2017 году - 3,5 тыс. гектаров, в 2018 году 
-  4,0 тыс. гектаров, в 2019 году - 4,5 тыс. гектаров и в 2020 году 
- 5,0 тыс. гектаров;
    прирост объема производства продукции растениеводства на землях 
сельскохозяйственного назначения к 2013 году (нарастающим итогом) в 
3,6  раза,  в  том числе: в 2017 году - на 28,7 тыс. тонн к.е., или 
135,7 процента,  в 2018 году - на 42,9 тыс. тонн к.е., или 202 %, в 
2019  году  - на 58,3 тыс. тонн к.е., или 275,2 %, в 2020 году - на 
76,9 тыс. тонн к.е., или 363,1%;
    создание новых 0,326 тыс. рабочих мест к 2013 году (нарастающим 
итогом):  в  2017  году - 139, в 2018 году - 204, в 2019 году - 266 
и в 2020 году - 326;
    защита  и  сохранение  4,0  тыс. гектаров  сельскохозяйственных  
угодий  от  ветровой  эрозии к 2013 году (нарастающим итогом) в том 
числе:  в  2017  году  -  1,6 тыс. гектаров, в 2018 году - 2,3 тыс. 
гектаров,  в  2019  году  -  3,1  тыс. гектаров и в 2020 году - 4,0 
тыс. гектаров,  за  счет реконструкции или создания защитных лесных 
насаждений: в 2017 году - 30,0 гектаров, 2018 году - 35,0 гектаров, 
2019 году - 40,0 гектаров, 2020 году - 45,0 гектаров.

                   III. Мероприятия Подпрограммы

    В  рамках  реализации Подпрограммы для достижения целей и задач 
предусмотрены следующие направления мероприятий:
    1. Капитальные вложения Воронежской области не планируются, так 
как   на  территории  области  отсутствуют  мелиоративные  объекты,  
находящиеся  в  собственности Воронежской области или муниципальных 
образований Воронежской области.
    2. Субсидии из бюджета Воронежской области сельскохозяйственным 
товаропроизводителям на:
    а)   строительство,  реконструкцию,  техническое перевооружение 
мелиоративных   систем   общего  и  индивидуального  пользования  и  
отдельно  расположенных  гидротехнических сооружений, принадлежащих 
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  праве собственности 
или   переданных   в   пользование   в  установленном  порядке,  за  
исключением   затрат,   связанных   с   проведением   проектных   и   
изыскательских  работ  и (или) подготовкой проектной документации в 
отношении указанных объектов;
    б) агролесомелиоративные   мероприятия   -   реконструкцию  или  
создание защитных лесных насаждений.
    3.  Реестр объектов строительства, реконструкции и технического 
перевооружения   мелиоративных   систем  общего  и  индивидуального  
пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а 
также Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих 
проведение      агролесомелиоративного      обустройства     земель     
сельскохозяйственного      назначения,     которые     утверждаютcя     
департаментом.
    4.   Внедрение   научных  разработок  по  созданию  современных  
малоэнергоемких   технологий   и   новых  технических  средств  для  
восстановления и эксплуатации мелиоративных систем.
    5.  Приоритетным  направлением по строительству и реконструкции 
мелиоративных  систем  являются  инвестиционные проекты Воронежской 
области в сфере сельскохозяйственного производства.

        IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

    Финансирование  мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет 
средств  бюджета  Воронежской  области  и  внебюджетных источников. 
    Объем  финансового  обеспечения реализации подпрограммы за счет 
всех  источников  составит  4916245,32  тыс. рублей, в том числе по 
годам:
    2014 год  - 178 946,81тыс. рублей;
    2015 год  - 425 997,24 тыс. рублей;
    2016 год  - 511 787,68 тыс. рублей;
    2017 год – 782 217,51 тыс. рублей;
    2018 год – 893 991,43 тыс. рублей;
    2019 год – 1 005 765,36 тыс. рублей;
    2020 год  - 1 117 539,29 тыс. рублей;
    из  них  субсидии  из  средств  бюджета  Воронежской  области - 
994000,38 тыс. рублей, в том числе по годам:
    2014 год  - 28 172,0 тыс. рублей;
    2015 год  - 6 995,0 тыс. рублей;
    2016 год  - 8 955,0 тыс. рублей;
    2017 год  - 195 554,38 тыс. рублей;
    2018 год  - 223 497,86 тыс. рублей;
    2019 год  - 251 441,34 тыс. рублей;
    2020 год – 279 384,8 тыс. рублей.
    Планируемое  привлечение  средств  других источников 3922244,94 
тыс. рублей, в том числе по годам:
    2014 год  - 150 774,81 тыс. рублей;
    2015 год  - 419 002,24 тыс. рублей;
    2016 год  - 502 832,68 тыс. рублей;
    2017 год  - 586 663,13 тыс. рублей;
    2018 год  - 670 493,57 тыс. рублей;
    2019 год  - 754 324,02 тыс. рублей;
    2020 год – 838 154,49 тыс. рублей.
    Финансирование  по мероприятиям отражено в таблице 5 приложения 
к государственной программе Воронежской области «Развитие сельского 
хозяйства,   производства   пищевых   продуктов   и  инфраструктуры  
агропродовольственного рынка».

  V. Механизм реализации, включающий в себя механизм управления и
                распределение сфер ответственности

    Государственным  заказчиком  Подпрограммы  является департамент 
аграрной   политики   Воронежской   области,   который  в  ходе  ее  
выполнения:
    осуществляет анализ эффективности использования средств бюджета 
Воронежской области и других источников;
    обеспечивает  координацию  работы  с  органами  государственной  
власти    Российской    Федерации,   осуществляемой   на   условиях   
заключенного  соглашения  о  предоставлении  субсидий на реализацию 
Подпрограммы,  реализуемой  за  счет  средств  бюджета  Воронежской  
области   и  других  источников  не  запрещенных  законодательством  
Росссийской Федерации и Воронежской области;
    подготавливает   проекты   решений   правительства  Воронежской  
области  о  внесении  изменений  в  Подпрограмму  и  о досрочном ее 
прекращении,   согласовывает   их  и  представляет  в  Министерство  
сельского   хозяйства   Российской  Федерации  для  рассмотрения  и  
принятия заключения;
    разрабатывает  в пределах своих полномочий нормативные правовые 
акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
    формирует   и   утверждает   Реестр   объектов   строительства,   
реконструкции  и  технического  перевооружения мелиоративных систем 
общего  и  индивидуального  пользования  и  отдельно  расположенных  
гидротехнических  сооружений,  а  также Реестр сельскохозяйственных 
товаропроизводителей, планирующих проведение агролесомелиоративного 
обустройства земель сельскохозяйственного назначения;
    заключает   Соглашение   с  Министерством  сельского  хозяйства  
Российской  Федерации  по  осуществлению  мероприятий Подпрограммы; 
    подготавливает  и направляет в Министерство сельского хозяйства 
Российской   Федерации  ежеквартально  и  ежегодно  отчеты  о  ходе  
реализации Подпрограммы;
    несет   ответственность   за   своевременную   и   качественную   
реализацию  Подпрограммы,  обеспечивает  эффективное  использование  
средств, выделяемых на ее реализацию;
    организует   внедрение   информационных   технологий   в  целях  
управления  реализацией Подпрограммы и контроля за ходом выполнения 
ее мероприятий;
    организует  размещение  в  средствах массовой информации (в том 
числе  электронных)  информации  о  ходе  и  результатах реализации 
Подпрограммы,    финансировании    ее    мероприятий,   привлечении   
внебюджетных  ресурсов,  проведении конкурсов и торгов на участие в 
реализации Подпрограммы и порядке участия инвесторов;
    после   завершения  Подпрограммы  представляет  в  Министерство  
сельского   хозяйства  Российской  Федерации  доклад  о  выполнении  
Подпрограммы  и  эффективности  использования финансовых средств за 
весь период ее реализации.
    В  ходе  выполнения  Подпрограммы  субъект Российской Федерации 
также:
    уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий 
Подпрограммы  и  совершенствует  механизм  реализации Подпрограммы; 
    участвует  в  организации  плановых  проверок  хода  реализации  
отдельных мероприятий Подпрограммы.
    Субсидирование   сельскохозяйственных  товаропроизводителей  за  
счет  средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии 
Соглашением,   заключенным   с  Министерством  сельского  хозяйства  
Российской Федерации.
    Для  осуществления  финансирования  и реализации Подпрограммы в 
области   имеется   следующая   нормативно-правовая   база:   Закон   
Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ «Об областном бюджете на 
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

 VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
                           Подпрограммы

    К  концу  2020 года  реализация  предусмотренных  Подпрограммой  
мероприятий  обеспечит  достижение  ряда положительных результатов. 
    При   выполнении   Подпрограммы   будут   достигнуты  следующие  
производственные и социально-экономические результаты:
    ежегодный  объем производства сельскохозяйственной продукции за 
счет   реализации   мероприятий   Программы   составит   не   менее   
2,3 тыс. тонн кормовых единиц;
    гарантированное  обеспечение  урожайности  сельскохозяйственных  
культур  вне  зависимости  от  природных  условий  за  счет ввода в 
эксплуатацию 23,4 тыс. гектаров мелиорированных земель;
    создание  новых  высокотехнологичных  0,326 тыс.  рабочих  мест  
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   за   счет  увеличения  
продуктивности   существующих   и   вовлечения   в   оборот   новых   
сельскохозяйственных угодий.
    Основным     показателем,     характеризующим     экологическую     
эффективность   Подпрограммы,   является:   защита   и   сохранение   
сельскохозяйственных   угодий   от   ветровой   эрозии  на  площади  
4,0 тыс. гектаров.
    Бюджетная      эффективность      мероприятий      Подпрограммы      
характеризуется следующими показателями:
    в  период  реализации Программы налоговые поступления в бюджеты 
различных уровней увеличатся на 189,6 млн. рублей;
    чистый   дисконтированный   доход  от  реализации  Подпрограммы  
составит 3249,68 млн. рублей;
    внутренняя норма доходности от реализации Подпрограммы составит 
21,3 процента;
    срок  окупаемости  капитальных вложений за счет всех источников 
финансирования   по   Подпрограмме  по  приросту  дисконтированного  
денежного  потока  от  инвестиционной  и  операционной деятельности 
составит 5 лет.
    Бесхозяйных  мелиоративных  систем  на  территории  области  не  
имеется.».