Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1850

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

14.10.2016г.

г.Липецк

N 1850

Об утверждении муниципальной программы города Липецка

"Развитие муниципальной службы в городе Липецке

на 2017 - 2022 годы"

(В редакции Постановлений Администрации города Липецка от 18.08.2017 № 1515;

от 02.10.2017 № 1934)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка", постановлением администрации города Липецка от 14.07.2016 N 1241 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Липецка на 2017 - 2022 годы" администрация города постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу города Липецка "Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017 - 2022 годы" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Липецка

C.В.Иванов

Приложение

                                                                                                                                                к постановлению

администрации города Липецка

от 14.10.2016 N 1850

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДА ЛИПЕЦКА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ

ЛИПЕЦКЕ НА 2017 - 2022 ГОДЫ"

(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 18.08.2017 № 1515;

от 02.10.2017 № 1934)

1. Паспорт муниципальной программы города Липецка "Развитие

муниципальной службы в городе Липецке на 2017 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация города Липецка
Соисполнители	-
Сроки реализации	2017 - 2022 годы
Подпрограммы	"Муниципальные кадры" "Компьютеризация администрации города"
Цель	Повышение эффективности и результативности муниципальной службы
Целевые индикаторы	Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва. Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадров в актуальном состоянии. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию. Доля муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен
Задачи	1. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и привлечение квалифицированных специалистов. 2. Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления. 3. Обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений
Показатели задач	1. Показатели задачи 1: 1.1. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку. 1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации. 2. Показатели задачи 2: 2.1. Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию. 2.2. Доля работников, прошедших медицинский осмотр. 3. Показатель задачи 3: 3.1. Доля работников, пользующихся программными комплексами
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансирования программы в 2017 - 2022 годах составит 177342 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2017 год - 37137 тыс. руб. 2018 год - 28041 тыс. руб. 2019 год - 28041 тыс. руб. 2020 год - 28041 тыс. руб. 2021 год - 28041 тыс. руб. 2022 год - 28041 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий программы является прогнозным и уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 18.08.2017 № 1515, от 02.10.2017 № 1934)
Ожидаемые конечные результаты	1. Совершенствование муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетенции муниципальных служащих. 2. Снижение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления. 3. Расширение компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений. 4. Увеличение количества защищенных рабочих мест в соответствии с требованиями действующего законодательства

2. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Одним из определяющих факторов, способным обеспечить инновационное социально-экономическое развитие города Липецка, является наличие кадрового потенциала. В этой связи целевое муниципальное управление, направленное на формирование, развитие и рациональное использование кадров, должно реализовываться через комплекс системных мероприятий, представляющих собой в совокупности муниципальную кадровую политику.

Векторным направлением реализации муниципальной кадровой политики в соответствии с настоящей программой является совершенствование муниципальной службы.

В настоящее время в органах местного самоуправления города Липецка действует система обеспечения непрерывного образования работников органов местного самоуправления, которая нацелена на повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков, умений, соответствия замещаемым должностям проводится аттестация муниципальных служащих администрации города Липецка.

Актуальную значимость имеет вопрос повышения уровня информационной культуры, основной составляющей которой является умение получать информацию из различных источников с использованием современных информационных коммуникаций и технологий.

Мероприятия программы также направлены на снижение текучести кадров и будут способствовать повышению престижа муниципальной службы, формированию и развитию корпоративной культуры. Целью данных мероприятий является формирование определенной служебной морали, основу которой составляет ответственность за состояние дел на конкретном участке работы.

Достижение цели и задач программы потребует системного программного подхода и упорядоченной последовательности действий администрации города Липецка.

При реализации мероприятий настоящей программы необходимо учитывать финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные

результаты муниципальной программы

Муниципальная программа города Липецка "Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017 - 2022 годы" ориентирована на достижение главной цели Стратегии социально-экономического развития города Липецка до 2035 года - устойчивый рост качества жизни населения. Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"; приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения", от 12 апреля 2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"; приказом ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 "Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"; Законом Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области".

Основной целью программы является повышение эффективности и результативности муниципальной службы.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих и привлечение квалифицированных специалистов;

- своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления;

- обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений.

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

- совершенствование муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетенции муниципальных служащих;

- снижение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления;

- расширение компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений;

- увеличение количества защищенных рабочих мест в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы: 2017 - 2022 годы.

5. Подпрограммы муниципальной программы

Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка

"Развитие муниципальной службы в городе Липецке

на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1	2	3	4
1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры"	Администрация города Липецка	1. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и привлечение квалифицированных специалистов. 2. Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления
2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города"	Администрация города Липецка	1. Обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений

Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы

города Липецка "Развитие муниципальной службы в городе

Липецке на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения	Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.)
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017 - 2022 годы"	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	37137	28041	28041	28041	28041	28041
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 18.08.2017 № 1515, от 02.10.2017 № 1934)
1.1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры"	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	34470	27013	27013	27013	27013	27013
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 02.10.2017 № 1934)
1.1.1.	Основное мероприятие 1 подпрограммы 1 Развитие муниципальной кадровой политики	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	32910	25910	25910	25910	25910	25910
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 02.10.2017 № 1934)
1.1.2.	Основное мероприятие 2 подпрограммы 1 Организация дополнительного профессионального образования работников органов местного самоуправления	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	560	403	403	403	403	403
1.1.3.	Основное мероприятие 3 подпрограммы 1 Организация диспансеризации и медицинского осмотра работников органов местного самоуправления	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	1000	700	700	700	700	700
1.2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города"	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	2667	1028	1028	1028	1028	1028
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 18.08.2017 № 1515)
1.2.1.	Основное мероприятие 1 подпрограммы 2 Обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия, защиты информации, поддержание компьютерной инфраструктуры в рабочем состоянии	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	2667	1028	1028	1028	1028	1028
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 18.08.2017 № 1515)

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного

обеспечения на реализацию муниципальной программы города

Липецка "Развитие муниципальной службы в городе Липецке

на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017 - 2022 годы"	Всего	38439,729	29041	29041	29041	29041	29041
		областной бюджет	1302,729	1000	1000	1000	1000	1000
		бюджет города	37137	28041	28041	28041	28041	28041
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 18.08.2017 № 1515, от 02.10.2017 № 1934)
1.1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры"	Всего	35772,729	28013	28013	28013	28013	28013
		областной бюджет	1302,729	1000	1000	1000	1000	1000
		бюджет города	34470	27013	27013	27013	27013	27013
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 18.08.2017 № 1515, от 02.10.2017 № 1934)
1.2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города"	Всего	2667	1028	1028	1028	1028	1028
		бюджет города	2667	1028	1028	1028	1028	1028
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 18.08.2017 № 1515)

7. Государственное регулирование реализации

муниципальной программы

Меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы города Липецка "Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017 - 2022 годы" не предусмотрены.

8. Риски реализации муниципальной программы

На достижение запланированных целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие факторы:

- снижение объемов финансирования мероприятий;

- изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве;

- значительное увеличение стоимости запланированных мероприятий.

В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы ответственный исполнитель вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, значения планируемых к достижению целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации муниципальной программы на соответствующий год.

9. Целевые индикаторы и показатели задач

муниципальной программы

Сведения о целевых индикаторах и показателях задач

муниципальной программы города Липецка "Развитие

муниципальной службы в городе Липецке на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей задач)								Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)
				2 года, предшествующие реализации муниципальной программы		Годы реализации муниципальной программы
				2015 (факт)	2016 (оценка)	2017 (план)	2018 (план)	2019 (план)	2020 (план)	2021 (план)	2022 (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Цель: Повышение эффективности и результативности муниципальной службы
1.1.	Целевой индикатор 1 Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва	Администрация города Липецка	%	38	39	40	40	40	40	40	40	(количество лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва / общее количество лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы) x 100%
1.2.	Целевой индикатор 2 Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадров в актуальном состоянии	Администрация города Липецка	%	100	100	100	100	100	100	100	100	(количество нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадров, соответствующих действующему законодательству / общее количество нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадров) x 100%
1.3.	Целевой индикатор 3 Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию	Администрация города Липецка	%	100	100	100	100	100	100	100	100	(количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию / общее количество муниципальных служащих, проходивших аттестацию) x 100%
1.4.	Целевой индикатор 4 Доля муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен	Администрация города Липецка	%	100	100	100	100	100	100	100	100	(количество муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен / общее количество муниципальных служащих, сдававших квалификационный экзамен) x 100%
2.	Задача 1: повышение профессионального уровня муниципальных служащих и привлечение квалифицированных специалистов
2.1.	Показатель 1 задачи 1 Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку	Администрация города Липецка	%	0,62	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	(количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку / общее количество муниципальных служащих) x 100%
2.2.	Показатель 2 задачи 1 Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации	Администрация города Липецка	%	56	60	60	60	60	60	60	60	(количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации / количество муниципальных служащих, которым необходимо пройти повышение квалификации) x 100%
3.	Задача 2: своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления
3.1.	Показатель 1 задачи 2 Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию	Администрация города Липецка	%	90	90	90	90	90	90	90	90	(количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию / общее количество муниципальных служащих) x 100%
3.2.	Показатель 2 задачи 2 Доля работников, прошедших медицинский осмотр	Администрация города Липецка	%	-	-	90	90	90	90	90	90	(количество работников, прошедших медицинский осмотр / общее количество работников) x 100%
4.	Задача 3: обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений
4.1.	Показатель 1 задачи 3 Доля работников, пользующихся программными комплексами	Администрация города Липецка	%	100	100	100	100	100	100	100	100	(количество работников, пользующихся программными комплексами / общее количество работников) x 100%