Расширенный поиск

Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1852

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

14.10.2016г.

г.Липецк

N 1852

 

Об утверждении муниципальной программы "Защита населения

и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, обеспечение безопасного

проживания граждан на 2017 - 2022 годы"

 

(В редакции Постановления Администрации города Липецка от 14.04.2017 № 568)

 

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка", постановлением администрации города Липецка от 14.07.2016 N 1241 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Липецка на 2017 - 2022 годы" администрация города постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу города Липецка "Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка - председателя департамента транспорта, дорог и благоустройства Н.А. Новикова.

 

 

 

Глава города Липецка

C.В.Иванов

 

 

Приложение

к постановлению

администрации

города Липецка

от 14.10.2016 N 1852

 

 (в ред. постановления администрации г. Липецка от 14.04.2017 № 568)

 

1. Паспорт муниципальной программы города Липецка "Защита

населения и территории города Липецка от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение

безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы"

 

Ответственный исполнитель

Администрация города Липецка

Соисполнитель

-

Сроки реализации

2017 - 2022 гг.

Подпрограмма

Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах

Цель

Эффективное обеспечение безопасности территорий и жизнедеятельности населения города Липецка

Целевые индикаторы

1. Покрытие зон города Липецка комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - КСЭОН), необходимых к оповещению

2. Доля спасенных граждан от общего количества несчастных случаев, зарегистрированных на водных объектах города Липецка, пригодных для купания

3. Охват (полнота мониторинга) возможных рисков на территории города Липецка подсистемами аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "БГ")

Задачи

Задача 1.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задача 2.

Обеспечение соответствия водных объектов города Липецка, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта

Задача 3.

Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения

Показатели задач

1. Показатели задачи 1:

1.1. Уровень готовности КСЭОН к оповещению

1.2. Доля муниципальных спасателей, имеющих квалификацию "газоспасатель", от общего количества муниципальных спасателей

1.3. Доля муниципальных спасателей, имеющих классную квалификацию 2 класса и выше

1.4. Доля обученных слушателей на курсах гражданской обороны города Липецка от количества слушателей, заявленных к обучению

1.5. Количество публикаций на официальном сайте администрации города Липецка пропагандистской и профилактической направленности в области гражданской обороны и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

1.6. Доля отработанных вызовов от поступивших в единую дежурно-диспетчерскую службу чрезвычайных ситуаций (далее - ЕДДС-ЧС) для оказания помощи населению города Липецка

1.7. Доля проведенных учений, тренировок по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от общего количества необходимых к проведению

2. Показатели задачи 2:

2.1. Количество водных объектов города Липецка, соответствующих предъявляемым требованиям к обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха, туризма и спорта

Показатели задачи 3:

3.1. Оснащенность города Липецка источниками водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения

Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам

2017 год - 43765,0 тыс. рублей

2018 год - 36749,0 тыс. рублей

2019 год - 36749,0 тыс. рублей

2020 год - 36749,0 тыс. рублей

2021 год - 36749,0 тыс. рублей

2022 год - 36749,0 тыс. рублей

Итого: 227510,0 тыс. рублей

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 14.04.2017 № 568)

Ожидаемые конечные результаты

- повышение уровня защиты населения и территории города Липецка от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

- повышение безопасности жизнедеятельности граждан в местах их пребывания

 

2. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

 

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый вред здоровью людей и материальный ущерб. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и территории. Анализ сложившейся ситуации в городе Липецке также свидетельствует о наличии происшествий и чрезвычайных ситуаций, имеющих возможные негативные последствия.

Выполнение прогнозирования, предупреждения и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Липецк, на базе которой необходимо продолжить создание и развитие АПК "БГ", включающего системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", антикризисного (ситуационного) центра с функцией координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) и подчиненных им сил постоянной готовности на территории города.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" в 2013 году введена в эксплуатацию КСЭОН города Липецка, которая также является подсистемой АПК "БГ". Сегодня КСЭОН позволяет своевременно доводить до населения сигналы оповещения об опасностях и необходимую экстренную информацию, предусматривая нормативное время оповещения 5 минут.

Муниципальные спасатели города Липецка ежегодно совершают около 3 тысяч выездов для участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения неотложных работ и оказания различных видов помощи населению.

Современные технологии и методы выполнения аварийно-спасательных работ предъявляют высокие квалификационные требования к спасателям, специальной технике и оборудованию.

Важнейшими направлениями повышения безопасности жизнедеятельности горожан остается охрана жизни людей на водных объектах, обеспечение их пожарной безопасности.

Охрана жизни и здоровья людей на воде является проблемой, требующей комплексного подхода в ее решении.

Несмотря на принимаемые меры, обстановка на водоемах города вызывает серьезную тревогу и озабоченность. Одними из основных причин подобного положения дел являются отсутствие достаточного количества оборудованных пляжей и низкая культура поведения на воде значительной части населения.

В настоящее время на территории города Липецка отсутствуют условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения. Недостаток или отсутствие воды затрудняет проведение работ по тушению пожара, приводит к увеличению времени ликвидации горения, большим физическим нагрузкам на участников тушения, возрастанию материального ущерба от пожара. В рамках пожарной безопасности мест общего пользования города Липецка (площади, улицы, проезды, набережные) необходимо их оснащение первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности также является важнейшим фактором для проведения профилактики пожаров.

Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов для решения основных проблем, связанных с угрозами безопасности населения и территории муниципального образования город Липецк, может быть достигнут при использовании программно-целевого метода.

 

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные

результаты муниципальной программы

 

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих правовых актах:

- Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300);

- постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- Программа социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы (утверждена решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 N 968);

- решение Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204 "О Стратегии социально-экономического развития города Липецка до 2035 года".

Целью реализации муниципальной программы является эффективное обеспечение безопасности территорий и жизнедеятельности населения города Липецка.

В соответствии с целью муниципальной программы сформированы следующие основные задачи ее реализации:

- обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение соответствия водных объектов города Липецка, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.

Ожидаемые конечные результаты организации и проведения мероприятий муниципальной программы:

- повышение уровня защиты населения и территории города Липецка от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повышение безопасности жизнедеятельности граждан в местах их пребывания.

 

4. Сроки реализации муниципальной программы

 

Срок реализации муниципальной программы охватывает период 2017 - 2022 годов.

 

5. Подпрограммы муниципальной программы

 

Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка

"Защита населения и территории города Липецка

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, обеспечение безопасного проживания граждан

на 2017 - 2022 годы"

 

N п/п

Наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы

1

2

3

4

1.

Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах

Администрация города Липецка

- Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

- Обеспечение соответствия водных объектов, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта

- Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения

 


Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы

города Липецка "Защита населения и территории города Липецка

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, обеспечение безопасного проживания граждан

на 2017 - 2022 годы"

 

N п/п

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Сроки исполнения

Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Муниципальная программа "Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы"

Администрация города Липецка

2017 - 2022 годы

43765,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

1.1.

Подпрограмма "Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах"

2017 - 2022 годы

43765,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 14.04.2017 № 568)

1.1.1.

Основное мероприятие 1.

Обеспечение деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Администрация города Липецка

2017 - 2022 годы

36505,0

31812,0

31812,0

31812,0

31812,0

31812,0

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 14.04.2017 № 568)

1.1.2.

Основное мероприятие 2.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Администрация города Липецка

2017 - 2022 годы

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1.1.3.

Основное мероприятие 3.

Организация работы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Администрация города Липецка

2017 - 2022 годы

5040,0

3137,0

3137,0

3137,0

3137,0

3137,0

1.1.4.

Основное мероприятие 4.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Липецка

Администрация города Липецка

2017 - 2022 годы

420,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 14.04.2017 № 568)

 

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы города Липецка "Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы"

 

N п/п

Наименование

Источники ресурсного обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Муниципальная программа "Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2017 - 2022 годы"

Всего

43765,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

Бюджет города

43765,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

1.1

Подпрограмма "Обеспечение безопасности населения и территории города Липецка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мер первичной пожарной безопасности и безопасности на водных объектах"

Всего

43765,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

Бюджет города

43765,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

36749,0

 

7. Государственное регулирование реализации

муниципальной программы

 

Реализация муниципальной программы не предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования.

 

8. Риски реализации муниципальной программы

 

Основным риском муниципальной программы является риск снижения объема финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Липецка.

Для минимизации риска снижения объема финансирования муниципальной программы необходим постоянный мониторинг изменения ситуации в финансовой сфере и осуществление бюджетного планирования с учетом возможного экономического ухудшения ситуации.

 

9. Целевые индикаторы и показатели задач

муниципальной программы

 

Сведения о целевых индикаторах и показателях задач

муниципальной программы города Липецка "Защита населения

и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, обеспечение безопасного

проживания граждан на 2017 - 2022 годы"

 

N п/п

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Единица измерения

Значения целевых индикаторов (показателей задач)

Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)

2 года, предшествующие реализации муниципальной программы

Годы реализации муниципальной программы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Цель:

Эффективное обеспечение безопасности территорий и жизнедеятельности населения города Липецка

Администрация города Липецка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1

Целевой индикатор 1:

Покрытие зон города Липецка КСЭОН, необходимых к оповещению

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Фактическое количество зон, готовых к оповещению КСОН / количество зон, необходимых к оповещению КСЭОН, в соответствии с протоколами КЧС и ОПБ Липецкой области от 28.02.2013 N 2 и от 18.04.2013 N 4 x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка")

1.2

Целевой индикатор 2:

Доля спасенных граждан от общего количества несчастных случаев, зарегистрированных на водных объектах города Липецка, пригодных для купания

%

68

25

25

27

28

30

30

30

Количество спасенных / количество несчастных случаев, зарегистрированных на водных объектах города Липецка, пригодных для купания x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка")

1.3

Целевой индикатор 3:

Охват (полнота мониторинга) возможных рисков на территории города Липецка подсистемами АПК "БГ"

%

Нет данных

18

32

41

45

50

54

59

Фактическое количество отслеживаемых рисков в рамках работы АПК "БГ" / количество возможных рисков, определенных техническим заданием построения АПК "БГ" в г. Липецке x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка")

2

Задача 1:

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1

Показатель 1 задачи 1:

Уровень готовности КСЭОН к оповещению

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Фактическое время оповещения КСЭОН / нормативное время оповещения КСЭОН согласно техническим условиям) x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка")

2.2

Показатель 2 задачи 1:

Доля муниципальных спасателей, имеющих квалификацию "газоспасатель", от общего количества муниципальных спасателей

%

78

78

74

74

74

74

74

74

Количество муниципальных спасателей, имеющих квалификацию "газоспасатель" / общее количество муниципальных спасателей x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка")

2.3

Показатель 3 задачи 1:

Доля муниципальных спасателей, имеющих классную квалификацию 2 класс и выше

 

%

78

78

81

81

85

85

85

85

Количество спасателей, имеющих классную квалификацию не ниже 2 класса / общее количество спасателей x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка")

2.4

Показатель 4 задачи 1:

Доля обученных слушателей на курсах гражданской обороны города Липецка от количества слушателей, заявленных к обучению

 

%

Нет данных

100

100

100

100

100

100

100

Количество слушателей за год, обученных на курсах гражданской обороны г. Липецка / кол-во слушателей в соответствии с годовым планом комплектования x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка")

2.5

Показатель 5 задачи 1:

Количество публикаций на официальном сайте администрации города Липецка пропагандистской и профилактической направленности в области гражданской обороны и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

шт.

Нет данных

48

50

55

60

65

65

70

Мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка"

2.6

Показатель 6 задачи 1:

Доля отработанных вызовов от поступивших в ЕДДС-ЧС для оказания помощи населению г. Липецка

 

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Количество отработанных вызовов / количество вызовов от поступивших в ЕДДС-ЧС для оказания помощи населению г. Липецка x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка")

2.7

Показатель 7 задачи 1:

Доля проведенных учений, тренировок по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от общего количества необходимых к проведению

 

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Количество проведенных МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка" учений, тренировок по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за год / количество учений, тренировок, запланированных к проведению МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка" в соответствии с Планом основных мероприятий города Липецка в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах x 100%

3

Задача 2

Обеспечение соответствия водных объектов города Липецка, пригодных для купания, требованиям, предъявляемым к водным объектам для массового отдыха населения, туризма и спорта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1

Показатель 1 задачи 2:

Количество водных объектов города Липецка, соответствующих предъявляемым требованиям к обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха, туризма и спорта

шт.

4

4

4

4

4

4

4

4

 

4

Задача 3

Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.1

Показатель 1 задачи 3:

Оснащенность города Липецка источниками водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения

%

Нет данных

Нет данных

8

8

8

8

8

8

Фактическое количество источников водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения / необходимое количество источников водоснабжения для забора в любое время года воды для нужд пожаротушения x 100% (мониторинг МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка")


Информация по документу
Читайте также