Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1854

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

14.10.2016г.

г.Липецк

N 1854

Об утверждении муниципальной программы города Липецка

"Благоустройство территории города Липецка

на 2017 - 2022 годы"

(В редакции Постановления Администрации города Липецка от 17.02.2017 № 191)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка", от 14.07.2016 N 1241 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Липецка на 2017 - 2022 годы" администрация города постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу города Липецка "Благоустройство территории города Липецка на 2017 - 2022 годы" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка - председателя департамента транспорта, дорог и благоустройства Н.А. Новикова.

Глава города Липецка

C.В.Иванов

Приложение

к постановлению

администрации города Липецка

от 14.10.2016 N 1854

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДА ЛИПЕЦКА "БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

НА 2017 - 2022 ГОДЫ"

(В редакции Постановления Администрации города Липецка от 17.02.2017 № 191)

1. Паспорт муниципальной программы города Липецка

"Благоустройство территории города Липецка

на 2017 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель	департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка
Соисполнители	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
Сроки реализации	2017 - 2022 годы
Подпрограммы	1. "Организация освещения улиц города Липецка". 2. "Приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства территорий города Липецка". 3. "Строительство и содержание кладбищ"
Цель	- улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города Липецка, реализация современной политики в благоустройстве
Целевой индикатор	- доля построенных и благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих строительства и благоустройства
Задачи	1. Содержание и строительство сетей наружного освещения. 2. Создание благоприятных условий жизни населения в границах города Липецка. 3. Содержание и благоустройство территорий кладбищ, строительство новых кладбищ
Показатели задач	Показатель 1 задачи 1: - обеспеченность нормативной освещенности в городе Липецке, %; Показатель 2 задачи 1: - доля построенных сетей наружного освещения к протяженности сетей наружного освещения, требуемой к строительству, %; Показатель 1 задачи 2: - доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов к общему количеству выявленных, %; Показатель 2 задачи 2: - доля приобретенных и установленных малых архитектурных форм к общему числу малых архитектурных форм, требующих приобретения и установки, %; Показатель 3 задачи 2: - доля демонтированных рекламных конструкций, установленных без действующих разрешений, к общему количеству выявленных, %; Показатель 1 задачи 3: - доля обустроенной площади кладбищ на территории города Липецка к площади кладбищ, требующей обустройства, %
Объемы финансирования за счет средств бюджета города с разбивкой по годам	Общий объем финансирования за счет средств бюджета города составляет 2892940,6 тыс. руб. 2017 год - 582352,6 тыс. руб., 2018 год - 465062,0 тыс. руб., 2019 год - 463669,0 тыс. руб., 2020 год - 448874,0 тыс. руб., 2021 год - 448719,0 тыс. руб., 2022 год - 484264,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 17.02.2017 № 191)
Ожидаемые конечные результаты	1. Повышение качества освещения улиц города Липецка. 2. Повышение уровня благоустроенности города. 3. Обеспечение прав граждан по осуществлению погребения умерших

2. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации. Создание благоприятной среды для проживания и хозяйственной деятельности является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления.

Программа "Благоустройство территории города Липецка на 2017 - 2022 годы" разработана с целью улучшения городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города Липецка, реализации современной политики в благоустройстве.

На сегодняшний день сохраняется потребность в улучшении состояния сетей наружного освещения города Липецка. Необходимость ускорения развития и совершенствования сетей наружного освещения вызвана их полным отсутствием на территории ряда улиц города и изношенным состоянием сетей, находящихся в длительной эксплуатации.

Возрастающие требования к освещению улиц, дорог, проездов и площадей способствуют строительству новых участков и модернизации изношенных сетей наружного освещения территории города Липецка.

Для стабильной работы сетей наружного освещения необходима бесперебойная подача электроэнергии с платой за потребленные энергоресурсы.

Город Липецк является крупным промышленным центром с населением свыше 500 тыс. человек и хорошо развитой транспортной инфраструктурой.

Развитие городских территорий, сопровождаемое организацией новых производств, строительством транспортной и инженерной инфраструктуры, интенсивным землепользованием, приводит к деградации природных комплексов и ухудшению экологического состояния территории и ставит вопрос о поддержании и развитии системы озеленения территории города.

Зеленые насаждения являются неотъемлемой частью градостроительной структуры Липецка и важнейшей частью его природного каркаса. Они входят в систему жизнеобеспечения города как важнейшие средоформирующий и средозащитный факторы, обеспечивающие комфортность и качество среды обитания человека, и как обязательный элемент городского ландшафта.

Наиболее доступной формой озелененных территорий для жителей города являются скверы, находящиеся в жилых районах либо в непосредственной близости от них.

Являясь средовосстанавливающей системой, скверы и бульвары имеют огромное значение для человека, так как обеспечивают комфортность условий проживания в городе и служат источником эстетического отдыха людей.

Одной из важнейших задач благоустройства города является содержание улиц, площадей, улиц индивидуальной застройки, а также других мест общего пользования в чистоте (в соответствии с санитарными правилами и нормами) и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта.

Развитие сети дорог с усовершенствованным покрытием, увеличение интенсивности транспортного движения, быстрый рост жилищного строительства, повышение благосостояния населения требуют повышения оперативности и качества выполнения работ по содержанию городских территорий и своевременному удалению отходов.

Проблемой для города является образование несанкционированных мест размещения отходов на территории города, которые образуются в результате хозяйственной деятельности жителей частного сектора и юридических лиц, не заключающих договоры на вывоз отходов.

К прочим объектам благоустройства относятся: бытовое и коммунальное обустройство территорий жилой застройки (мусоросборники, площадки для сушки белья, отдыха населения, детских забав и спортивных игр, проведения культурно-массовых мероприятий и другие); пляжи (оборудование пляжей); малые архитектурные сооружения (скамейки, урны, навесы на остановках общественного транспорта, заборы, изгороди, беседки, декоративные скульптуры и композиции, памятники, оборудование детских и спортивных площадок, вазы для цветов, фонтаны); гидротехнические и противооползневые сооружения (искусственные и природные водоемы, дамбы, набережные и подпорные стенки, ступеньки, парапеты, дренажи); объекты благоустройства и уборки городов (сливные станции, полигоны для твердых бытовых отходов, мусороперегрузочные станции, мусороперерабатывающие заводы, общественные туалеты, пункты приема животных, карантинные площадки, кладбища для животных) и другое.

Все объекты благоустройства требуют проведения ежегодного ремонта или их замены (в случаях невозможности восстановления, полного износа).

Одними из излюбленных мест массового отдыха горожан в летний период являются городские пляжи. Для обустройства пляжей выполняются следующие виды работ: ремонт и установка раздевалок, биотуалетов, контейнеров, ежедневная санитарная очистка территорий.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" демонтаж рекламных конструкций, установленных без действующих разрешений, их хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета.

Демонтаж рекламных конструкций позволит улучшить эстетическое восприятие рекламно-информационного пространства города путем сокращения количества рекламных конструкций и оптимизации их расстановки, тем самым улучшить внешний облик города Липецка.

На территории города Липецка расположено 19 городских кладбищ общей площадью 236 га. На территории кладбищ необходимо регулярно производить работы по ремонту дорожек, ограждений территории, обустройству дополнительных контейнерных площадок для бытового и крупногабаритного мусора, производить работы по уборке мусора, расчистке снега в зимний период, скашиванию травы в летний период, валке и вывозу сухих и аварийных деревьев, завозу воды и песка, а также другие работы.

Кроме того, необходимо строительство новых объектов захоронения в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные

результаты муниципальной программы

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является решение проблемы благоустройства территории города и, как следствие, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов бюджета города Липецка.

Приоритеты муниципальной политики определены следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12.05.1988 N 120 "Об утверждении и введении в действие "Указаний по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов";

приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 21.06.2007 N 305-пс "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области";

решение Липецкого городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 790 "О Положении о создании, развитии и сохранении системы озеленения территории города Липецка";

решение Липецкого городского Совета депутатов от 03.09.2009 N 1125 "О Положении об организации ритуальных услуг и порядке деятельности общественных кладбищ в городе Липецке";

решение Липецкого городского Совета депутатов от 24.08.2010 N 99 "О Положении об организации деятельности в области обращения с твердыми бытовыми отходами в городе Липецке";

решение Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2016 N 268 "О Правилах благоустройства территорий города Липецка";

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 17.02.2017 № 191)

решение Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 N 968 "О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы".

Муниципальная программа направлена на достижение цели и решение следующих задач.

Цель - улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города Липецка, реализация современной политики в благоустройстве.

Задачи:

1. Содержание и строительство сетей наружного освещения.

2. Создание благоприятных условий жизни населения в границах города Липецка.

3. Содержание и благоустройство территорий кладбищ, строительство новых кладбищ.

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

1. Повышение качества освещения улиц города Липецка.

2. Повышение уровня благоустроенности города.

3. Обеспечение прав граждан по осуществлению погребения умерших.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на шесть лет (2017 - 2022 годы).

5. Подпрограммы муниципальной программы

5.1. Перечень подпрограмм муниципальной программы города

Липецка "Благоустройство территории города Липецка

на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование подпрограмм	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1	2	3	4
1.	Подпрограмма 1 "Организация освещения улиц города Липецка"	департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	содержание и строительство сетей наружного освещения
2.	Подпрограмма 2 "Приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства территорий города Липецка"	департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	создание благоприятных условий жизни населения в границах города Липецка
3.	Подпрограмма 3 "Строительство и содержание кладбищ"	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	содержание и благоустройство территорий кладбищ, строительство новых кладбищ

5.2. Сведения об основных мероприятиях и (или)

ведомственных целевых программах муниципальной программы

города Липецка "Благоустройство территории города Липецка

на 2017 - 2022 годы"

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 17.02.2017 № 191)

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения	Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.)
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Муниципальная программа города Липецка "Благоустройство территории города Липецка на 2017 - 2022 годы"		2017 - 2022	582352,6	465062,0	463669,0	448874,0	448719,0	484264,0
		департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022	469535,0	420998,0	403605,0	403605,0	403605,0	403605,0
		департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022	82202,0	17497,0	33497,0	18702,0	18547,0	54092,0
		департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022	30615,6	26567,0	26567,0	26567,0	26567,0	26567,0
1.	Подпрограмма 1 "Организация освещения улиц города Липецка"		2017 - 2022	139602,0	107784,0	90391,0	107596,0	107441,0	110741,0
		департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022	139602,0	107784,0	90391,0	90391,0	90391,0	90391,0
		департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022	0,0	0,0	0,0	17205,0	17050,0	20350,0
1.1.	Основное мероприятие 1 Подпрограммы 1 - освещение города	департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022	139602,0	107784,0	90391,0	90391,0	90391,0	90391,0
1.2.	Основное мероприятие 2 Подпрограммы 1 - строительство и реконструкция сетей наружного освещения города	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022	0,0	0,0	0,0	17205,0	17050,0	20350,0
2.	Подпрограмма 2 "Приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства территорий города Липецка"		2017 - 2022	416135,0	324711,0	346711,0	314711,0	314711,0	346956,0
		департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022	329933,0	313214,0	313214,0	313214,0	313214,0	313214,0
		департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022	82202,0	11497,0	33497,0	1497,0	1497,0	33742,0
		департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022	4000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.	Основное мероприятие 1 Подпрограммы 2 - строительство и содержание объектов и элементов благоустройства на территории города Липецка	департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022	329933,0	313214,0	313214,0	313214,0	313214,0	313214,0
		департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022	82202,0	11497,0	33497,0	1497,0	1497,0	33742,0
		департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022	4000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Подпрограмма 3 "Строительство и содержание кладбищ"		2017 - 2022	26615,6	32567,0	26567,0	26567,0	26567,0	26567,0
		департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022	26615,6	26567,0	26567,0	26567,0	26567,0	26567,0
		департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022	0,0	6000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.	Основное мероприятие 1 Подпрограммы 3 - благоустройство и содержание кладбищ	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022	26615,6	26567,0	26567,0	26567,0	26567,0	26567,0
3.2.	Основное мероприятие 2 Подпрограммы 3 - строительство и реконструкция кладбищ	департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022	0,0	6000,0	0,0	0,0	0,0	0,0