Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1855

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

14.10.2016г.

г.Липецк

N 1855

Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей

среды города Липецка на 2017 - 2022 годы"

(В редакции Постановлений Администрации города Липецка от 29.08.2017 № 1697;

от 02.10.2017 № 1935)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса, постановлением администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка", постановлением администрации города Липецка от 14.07.2016 N 1241 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Липецка на 2017 - 2022 годы" в целях улучшения экологической обстановки города Липецка администрация города постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды города Липецка на 2017 - 2022 годы" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка - председателя департамента транспорта, дорог и благоустройства Новикова Н.А.

Глава города Липецка

C.В.Иванов

Приложение

к постановлению

администрации города Липецка

от 14.10.2016 N 1855

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2017 - 2022 ГОДЫ"

 (в ред. постановлений администрации г. Липецка от 29.08.2017 № 1697;

от 02.10.2017 № 1935)

1. Паспорт муниципальной программы

"Охрана окружающей среды города Липецка на 2017 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация города Липецка
Соисполнители	Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 29.08.2017 № 1697)
Сроки реализации	2017 - 2022 годы
Подпрограммы	"Экологическая безопасность населения города Липецка"
Цели	Улучшение экологической обстановки города Липецка
Целевые индикаторы	Комплексный индекс загрязнения атмосферы (КИЗА)
Задачи	Снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду
Показатели задач	1. Доля реабилитированных и благоустроенных муниципальных водных объектов. 2. Доля отходов первого класса опасности, исключенных из общего потока твердых коммунальных отходов. 3. Доля рекультивированных земель полигона ТБО "Венера". 4. Доля особо охраняемых природных территорий, которым оказана поддержка. 5. Доля населения города Липецка, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансирования на 2017 - 2022 годы составляет 521246,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 154270,0 тыс. рублей, 2018 год - 72848,0 тыс. рублей, 2019 год - 72848,0 тыс. рублей, 2020 год - 73460,0 тыс. рублей, 2021 год - 73960,0 тыс. рублей, 2022 год - 73860,0 тыс. рублей
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 29.08.2017 № 1697, от 02.10.2017 № 1935)
Ожидаемые конечные результаты	В результате выполнения мероприятий ожидается: стабилизация состояния атмосферного воздуха; снижение нагрузки на окружающую среду от антропогенной деятельности; обустройство обособленных водоемов (прудов); сохранение уникальных природных комплексов; повышение экологической грамотности населения

2. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Состояние окружающей среды принципиально важно для обеспечения здоровья населения, перспективного развития региона и страны. Город Липецк является крупным промышленным центром России с высокой степенью антропогенной нагрузки, в связи с чем проблема техногенного загрязнения объектов окружающей среды является достаточно острой. Основными экологическими проблемами в городе являются: загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта; загрязнение водных ресурсов предприятиями промышленности и жилищно-коммунального хозяйства; образование и накопление отходов производства и потребления; сохранение природных комплексов в результате стремительно развивающейся строительной деятельности.

В последнее время государственные органы власти в области гидрометеорологии на территории областного центра все чаще фиксируют неблагоприятные метеоусловия, которые оказывают существенное влияние на состояние окружающей среды города Липецка.

Существует проблема недостаточного финансирования природоохранных мероприятий. Одновременно с 2013 года достигнут перелом тенденций загрязнения воздуха и водоемов; вошел в повседневную практику учет экологических требований при разрешении вопросов производственного и жилищного строительства; разработаны городские стратегические материалы, базирующиеся на современных экологических требованиях к землепользованию, планировке и застройке; найдены новые пути к решению проблемы обращения и утилизации отходов производства и потребления.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные

результаты муниципальной программы

Муниципальная программа направлена на решение важнейшей комплексной проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и составлена в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Липецка до 2035 года, утвержденной решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204. Мероприятия муниципальной программы разработаны в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления согласно Федеральным законам от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Водным кодексом Российской Федерации.

Целью муниципальной программы является улучшение экологической обстановки в городе Липецке. Достижение цели муниципальной программы планируется осуществить путем решения следующей задачи: снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду.

В результате выполнения мероприятий муниципальной программы ожидается стабилизация состояния атмосферного воздуха; снижение нагрузки на окружающую среду от антропогенной деятельности; обустройство состояния обособленных водоемов (прудов); сохранение уникальных природных комплексов; повышение экологической грамотности населения.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Сроком реализации муниципальной программы являются 2017 - 2022 годы.

5. Подпрограммы муниципальной программы

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 29.08.2017 № 1697)

Перечень подпрограмм муниципальной программы "Охрана

окружающей среды города Липецка на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1	2	3	4
1.	"Экологическая безопасность населения города Липецка"	Администрация города Липецка, департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка, управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	Снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду

Сведения об основных мероприятиях и ведомственных целевых

программах муниципальной программы "Охрана окружающей среды

города Липецка на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения	Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.)
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды города Липецка на 2017 - 2022 годы"	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	1600,0	1088,0	1088,0	1700,0	2200,0	2100,0
		Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	150670,0	71760,0	71760,0	71760,0	71760,0	71760,0
		Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	2017 год	2000,0	0	0	0	0	0
(п. 1 в ред. постановления администрации г. Липецка от 02.10.2017 № 1935)
1.1.	Подпрограмма "Экологическая безопасность населения города Липецка"	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	1600,0	1088,0	1088,0	1700,0	2200,0	2100,0
		Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	150670,0	71760,0	71760,0	71760,0	71760,0	71760,0
		Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	2017 год	2000,0	0	0	0	0	0
(п. 1.1 в ред. постановления администрации г. Липецка от 02.10.2017 № 1935)
1.1.1.	Основное мероприятие 1 Охрана атмосферного воздуха	Администрация города Липецка	2020 - 2022 годы	0	0	0	50,0	50,0	50,0
		Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
1.1.2.	Основное мероприятие 2 Реабилитация и благоустройство водных объектов	Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	2017 год	1000,0	0	0	0	0	0
1.1.3.	Основное мероприятие 3 Обращение с отходами	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	950,0	600,0	600,0	850,0	1350,0	1250,0
		Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	2643,5	670,0	670,0	670,0	670,0	670,0
		Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	2017 год	1000,0	-	-	-	-	-
1.1.4.	Основное мероприятие 4 Поддержка особо охраняемых природных территорий местного значения	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	250,0	100,0	188,0	300,0	300,0	300,0
1.1.5.	Основное мероприятие 5 Организация и проведение акции "Дни защиты от экологической опасности"	Администрация города Липецка	2017 - 2022 годы	400,0	388,0	300,0	500,0	500,0	500,0
1.1.6.	Ведомственная целевая программа "Содержание и восстановление зеленого фонда города Липецка на 2017 - 2022 годы"	Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	147996,5	71060,0	71060,0	71060,0	71060,0	71060,0
(п. 1.1.6 в ред. постановления администрации г. Липецка от 02.10.2017 № 1935)

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного

обеспечения муниципальной программы "Охрана окружающей среды

города Липецка на 2017 - 2022 годы"

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 02.10.2017 № 1935)

N п/п	Наименование	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды города Липецка на 2017 - 2022 годы"	Всего	163270,0	78411,6	78411,6	79023,6	79523,6	79423,6
		Областной бюджет	9000,0	5563,6	5563,6	5563,6	5563,6	5563,6
		Бюджет города	154270,0	72848,0	72848,0	73460,0	73960,0	73860,0
1.1.	Подпрограмма "Экологическая безопасность населения города Липецка"	Всего	163270,0	78411,6	78411,6	79023,6	79523,6	79423,6
		Областной бюджет	9000,0	5563,6	5563,6	5563,6	5563,6	5563,6
		Бюджет города	154270,0	72848,0	72848,0	73460,0	73960,0	73860,0

7. Государственное регулирование реализации

муниципальной программы

Государственное регулирование реализации муниципальной программы не предусмотрено.

8. Риски реализации муниципальной программы

На достижение запланированных показателей задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие факторы:

- снижение объемов финансирования мероприятий;

- изменения полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве;

- погодные условия;

- нарушения в производственных процессах основных предприятий - вкладчиков в загрязнение окружающей среды города Липецка;

- значительное увеличение стоимости запланированных работ (мероприятий).

В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показателей муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителем вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, значения планируемых к достижению показателей муниципальной программы, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации муниципальной программы на соответствующий год.

9. Целевые индикаторы и показатели задач

муниципальной программы

Сведения о целевых индикаторах и показателях задач

муниципальной программы "Охрана окружающей среды города

Липецка на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей задач)								Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)
				2 года, предшествующие реализации муниципальной программы		годы реализации муниципальной программы
				2015 (факт)	2016 (оценка)	2017 (план)	2018 (план)	2019 (план)	2020 (план)	2021 (план)	2022 (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Цель: улучшение экологической обстановки города Липецка
1.1.	Целевой индикатор: Комплексный индекс загрязнения атмосферы (КИЗА)	Администрация города Липецка, департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка	Ед.	<5	<5	<5	<5	<5	<5	<5	<5	сведения государственных органов власти в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
(п. 1.1 в ред. постановления администрации г. Липецка от 29.08.2017 № 1697)
2.	Задача: снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду
2.1.	Показатель 1: Доля реабилитированных и благоустроенных муниципальных водных объектов	Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	Процент	40	40	40	40	40	40	40	40	(количество благоустроенных муниципальных прудов / общее количество муниципальных прудов) x 100%
			(шт.)	(4)	(4)	(4)	(4)	(4)	(4)	(4)	(4)
(п. 2.1 в ред. постановления администрации г. Липецка от 29.08.2017 № 1697)
2.2.	Показатель 2: Доля отходов первого класса опасности, исключенных из общего потока твердых коммунальных отходов	Администрация города Липецка	Процент	100	100	100	100	100	100	100	100	(количество образовавшихся отходов первого класса опасности / количество отходов первого класса опасности, исключенных из общего потока твердых коммунальных отходов) x 100%
2.3.	Показатель 3: Доля рекультивированных земель полигона ТБО "Венера"	Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка	Процент	43,9	45,7	-	47,09	47,76	48,43	49,1	49,78	(площадь рекультивированных земель / площадь полигона) х 100%
			(гектар)	(9,8)	(10,2)		(10,5)	(10,65)	(10,8)	(10,95)	(11,1)
		Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	Процент	-	-	46,41	-	-	-	-	-
			(гектар)			(10,35)
(п. 2.3 в ред. постановления администрации г. Липецка от 29.08.2017 № 1697)
2.4.	Показатель 4: Доля особо охраняемых природных территорий, которым оказана поддержка	Администрация города Липецка	Процент	100	100	16,7	16,7	100	33,3	33,3	33,3	(количество ООПТ, которым оказана поддержка / общее количество ООПТ местного значения) x 100%
			(шт.)	(6)	(6)	(1)	(1)	(6)	(2)	(2)	(2)
2.5.	Показатель 5: Доля населения города Липецка, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности	Администрация города Липецка	Процент	7,6	11,9	11,95	12,0	12,05	12,1	12,15	12,2	(количество липчан, принявших участие в мероприятиях экологической направленности / количество жителей, проживающих в городе Липецке) x 100%