Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1856

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

14.10.2016г.

г.Липецк

N 1856

Об утверждении муниципальной программы "Развитие

жилищно-коммунального хозяйства города Липецка

на 2017 - 2022 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлениями администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Липецка", от 14.07.2016 N 1241 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Липецка на 2017 - 2022 годы" администрация города постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017 - 2022 годы" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Липецка Е.А. Губанова.

Глава города Липецка

C.В.Иванов

Приложение

к постановлению

администрации

города Липецка

от 14.10.2016 N 1856

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ЛИПЕЦКА

НА 2017 - 2022 ГОДЫ"

I. Паспорт муниципальной программы "Развитие

жилищно-коммунального хозяйства города Липецка

на 2017 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка
Соисполнители	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, департамент культуры администрации города Липецка, департамент образования администрации города Липецка, департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка, департамент экономического развития администрации города Липецка, управление записи актов гражданского состояния администрации города Липецка, управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка
Сроки реализации	2017 - 2022 годы
Подпрограммы	1. Жилищное хозяйство 2. Коммунальное хозяйство 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Цель	Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан
Целевые индикаторы	Целевой индикатор 1: Количество обращений жителей многоквартирных домов в МУП "Аварийно-диспетчерская служба городского хозяйства" г. Липецка по вопросам аварийных ситуаций на инженерных сетях и конструктивных элементах жилых зданий. Целевой индикатор 2: Степень удовлетворенности населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Задачи	Задача 1. Обновление жилищного фонда. Задача 2. Проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. Задача 3. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием. Задача 4. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования в жилищном фонде
Показатели задач	Показатель 1 задачи 1: - доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта. Показатель 2 задачи 1: - доля приобретенных или построенных жилых помещений для муниципальных нужд от общего количества жилых помещений, подлежащих строительству или приобретению для муниципальных нужд (нарастающим итогом). Показатель 3 задачи 1: - доля площади расселенных аварийных домов, расселение которых завершается в текущем году, от площади аварийных домов, признанных аварийными (нарастающим итогом). Показатель 4 задачи 1: - доля снесенных аварийных домов от общего количества расселенных аварийных домов, требующих сноса. Показатель 5 задачи 1: - удельный вес общей площади ветхих и аварийных домов во всем жилищном фонде. Показатель 1 задачи 2: - удельный вес общей площади жилищного фонда города Липецка, оборудованного водопроводом. Показатель 2 задачи 2: - удельный вес общей площади жилищного фонда города Липецка, оборудованного водоотведением (канализацией). Показатель задачи 3: - доля принятых в муниципальную собственность инженерных сетей от количества выявленных бесхозяйных сетей. Показатель 1 задачи 4: - оснащенность муниципальных квартир приборами учета. Показатель 2 задачи 4: - доля многоквартирных домов, вновь вводимых и капитально отремонтированных, которые соответствуют действующим требованиям энергоэффективности, в общем объеме многоквартирных домов, вновь построенных и капитально отремонтированных
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 728330,3 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 215495,3 тыс. руб.; 2018 год - 102387,0 тыс. руб.; 2019 год - 82537,0 тыс. руб.; 2020 год - 100587,0 тыс. руб.; 2021 год - 122437,0 тыс. руб.; 2022 год - 104887,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	1. Увеличение количества и площадей благоустроенных квартир в жилищном фонде города. 2. Включение в хозяйственный оборот освобожденных земельных участков. 3. Улучшение технического состояния муниципального жилищного фонда. 4. Обеспечение жилищного фонда города объектами инфраструктуры. 5. Увеличение количества отремонтированных многоквартирных домов. 6. Экономия энергоресурсов в жилищном фонде города

II. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017 - 2022 годы" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения города, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания.

Жилищно-коммунальный комплекс является важнейшей составляющей в системе жизнеобеспечения граждан, охватывает все население города и в связи с этим занимает исключительное положение в ряду прочих отраслей экономики города.

В жилищно-коммунальном хозяйстве сохраняется солидарная ответственность органов власти различных уровней, хозяйствующих субъектов, контролирующих органов за стабильное, надежное и качественное предоставление услуг потребителям.

От качества жилищно-коммунальных услуг зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище.

В составе жилищного фонда, находящегося на территории города Липецка, значительную долю занимают жилые дома, построенные в 1946 - 1995 годы. Наряду с благоустроенными кирпичными и панельными домами, введенными в эксплуатацию в 60 - 90 годы, продолжают эксплуатироваться деревянные и шлакоблочные дома с деревянными перекрытиями, построенные в 1930 - 1950 годах.

За последние 5 лет на капитальный ремонт многоквартирных домов было направлено 508,5 млн. руб., что позволило улучшить ситуацию. Выделение указанных средств позволило отремонтировать 186 многоквартирных домов.

Несмотря на проводимые меры, в городе существует необходимость в проведении капитального ремонта жилищного фонда.

В региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014 - 2043 включены 2632 дома, находящихся в городе Липецке.

В городе Липецке преобладает централизованное теплоснабжение от ТЭЦ и крупных районных котельных. Всего на территории города работает 41 котельная. Схема горячего водоснабжения по системе централизованного теплоснабжения, в основном, открытая.

Протяженность коммунальных тепловых сетей города Липецка составляет 584 км, в том числе ветхих - 364,05 км.

Электроснабжение города Липецка осуществляется от Липецкой энергосистемы, входящей в состав энергосистемы Центра. Липецкая энергосистема имеет связи с Рязанской, Брянской, Воронежской, Тамбовской, Орловской, Курской и Волгоградской энергосистемами. Протяженность линий электропередачи города Липецка составляет 3124,6 км.

Система водоснабжения и водоотведения города Липецка включает:

- 14 водозаборов и 155 скважин;

- 99 водопроводных насосных станций подкачки (ВНСП);

- 60 канализационных насосных станций (КНС).

Протяженность сетей водопроводных - 1029,5 км, ветхих - 638,3 км. Протяженность сетей водоотведения - 863,5 км, ветхих - 440 км.

Очистка хозяйственно-бытовых, промышленных сточных вод, жидких бытовых отходов, а также обработка осадка сточных вод и его утилизация производится на городских очистных сооружениях. Установленная пропускная способность очистных сооружений - 277,5 тыс. м³/сут.

По состоянию на 01.01.2016 в городе выявлено 1753 бесхозяйных объекта теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В настоящее время существует ряд проблем, препятствующих формированию комфортной и безопасной среды проживания населения:

- большой физический износ жилищного фонда;

- высокий процент износа действующих коммуникаций;

- наличие сверхнормативных потерь энергоресурсов в инженерных сетях;

- наличие бесхозяйных сетей и объектов;

- низкие темпы строительства объектов инженерной инфраструктуры для массового жилищного строительства, а также районов сложившейся малоэтажной застройки;

- нитратное загрязнение подземных вод;

- недостаточность финансовых ресурсов;

- дефицит предложений жилья на "первичном рынке" и высокие цены такого жилья;

- отсутствие приборов учета потребления энергетических ресурсов в муниципальных жилых помещениях;

- отсутствие механизма, позволяющего привлекать средства внебюджетных источников.

При реализации поставленных в Программе задач планируется осуществлять меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня достижения предусмотренной Программой конечных результатов.

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные

результаты муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере жизнеобеспечения города, цель и задачи Программы определены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", областной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 26.04.2013 N 210, решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204 "О Стратегии социально-экономического развития города Липецка до 2035 года"

Программа соответствует подцели Стратегического плана развития города Липецка - создание комфортной городской среды путем устойчивого функционирования и развития систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве, улучшения экологической обстановки.

Реализация Программы предусматривает достижение цели: обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

1. Обновление жилищного фонда.

2. Проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием.

4. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования в жилищном фонде.

Конечными результатами Программы являются:

1. Увеличение количества и площадей благоустроенных квартир в жилищном фонде города.

2. Включение в хозяйственный оборот освобожденных земельных участков.

3. Улучшение технического состояния муниципального жилищного фонда.

4. Обеспечение жилищного фонда города объектами инфраструктуры.

5. Увеличение количества отремонтированных многоквартирных домов.

6. Экономия энергоресурсов в жилищном фонде города.

IV. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на период 2017 - 2022 годов.

V. Подпрограммы муниципальной программы

Перечень подпрограмм муниципальной программы "Развитие

жилищно-коммунального хозяйства города Липецка

на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1	Подпрограмма 1 "Жилищное хозяйство"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, департамент культуры администрации города Липецка, департамент образования администрации города Липецка, департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка, управление записи актов гражданского состояния администрации города Липецка, управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	Обновление жилищного фонда
2	Подпрограмма 2 "Коммунальное хозяйство"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	1. Проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. 2. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием
3	Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования в жилищном фонде

Сведения об основных мероприятиях и (или) ведомственных

целевых программах муниципальной программы "Развитие

жилищно-коммунального хозяйства города Липецка

на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения	Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.)
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2017 - 2022 годы"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	126839,77	79770,0	79570,0	83570,0	83570,0	83570,0
		Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	84302,53	19650,0	0	14050,0	35900,0	18350,0
		Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	2850,0	1938,0	1938,0	1938,0	1938,0	1938,0
		Департамент культуры администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	491,0	333,0	333,0	333,0	333,0	333,0
		Департамент образования администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	813,0	552,0	552,0	552,0	552,0	552,0
		Департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	161,0	119,0	119,0	119,0	119,0	119,0
		Управление записи актов гражданского состояния администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	38,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
1.1.	Подпрограмма 1 "Жилищное хозяйство"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	125039,77	78546,0	78346,0	78346,0	78346,0	78346,0
		Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 год	47931,23	0	0	0	0	0
		Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	2850,0	1938,0	1938,0	1938,0	1938,0	1938,0
		Департамент культуры администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	491,0	333,0	333,0	333,0	333,0	333,0
		Департамент образования администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	813,0	552,0	552,0	552,0	552,0	552,0
		Департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	161,0	119,0	119,0	119,0	119,0	119,0
		Управление записи актов гражданского состояния администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	38,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
1.1.1.	Основное мероприятие 1 Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 год	21068,77	0	0	0	0	0
		Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 год	47931,23	0	0	0	0	0
1.1.2.	Основное мероприятие 2 Обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	16824,0	11431,0	11431,0	11431,0	11431,0	11431,0
		Управление записи актов гражданского состояния администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	38,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
		Управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	2850,0	1938,0	1938,0	1938,0	1938,0	1938,0
		Департамент культуры администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	491,0	333,0	333,0	333,0	333,0	333,0
		Департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	161,0	119,0	119,0	119,0	119,0	119,0
		Департамент образования администрации города	2017 - 2022 годы	813,0	552,0	552,0	552,0	552,0	552,0
1.1.3.	Основное мероприятие 3 Повышение эффективности управления, содержания и капитального ремонта жилищного фонда	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	2244,0	1524,0	1524,0	1524,0	1524,0	1524,0
1.1.4.	Основное мероприятие 4 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 год	13200,0	0	0	0	0	0
1.1.5.	Основное мероприятие 5 Повышение эффективности управления многоквартирными жилыми домами города Липецка	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	17389,0	16451,0	16451,0	16451,0	16451,0	16451,0
1.1.6.	Основное мероприятие 6 Обеспечение мероприятий для поддержки отдельных категорий граждан	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	2354,0	1240,0	1040,0	1040,0	1040,0	1040,0
1.1.7.	Основное мероприятие 7 Снос расселенных аварийных домов города Липецка	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	4000,0	0	0	4000,0	4000,0	4000,0
1.1.8.	Основное мероприятие 8 Совершенствование системы управления и экономического регулирования работы в области жилищно-коммунального хозяйства города Липецка	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	47960,0	47900,0	47900,0	47900,0	47900,0	47900,0
1.2.	Подпрограмма 2 "Коммунальное хозяйство"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	1000,0	680,0	680,0	680,0	680,0	680,0
		Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	36371,3	19650,0	0	14050,0	35900,0	18350,0
1.2.1.	Основное мероприятие 1 Развитие инженерной инфраструктуры города Липецка	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	36371,3	19650,0	0	14050,0	35900,0	18350,0
1.2.2.	Основное мероприятие 2 Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	1000,0	680,0	680,0	680,0	680,0	680,0
1.3.	Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	800,0	544,0	544,0	544,0	544,0	544,0
1.3.1.	Основное мероприятие 1 Мероприятия по реконструкции, модернизации и новому строительству объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	2017 - 2022 годы	800,0	544,0	544,0	544,0	544,0	544,0