Постановление Администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1859

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

14.10.2016г.

г.Липецк

N 1859

Об утверждении муниципальной программы города Липецка

"Развитие культуры и туризма в городе Липецке

на 2017 - 2022 годы"

(В редакции Постановления Администрации города Липецка от 26.06.2017 № 1103)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка", постановлением администрации города Липецка от 14.07.2016 N 1241 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Липецка на 2017 - 2022 годы" администрация города постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу города Липецка "Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка А.М. Шорстова.

Глава города Липецка

C.В.Иванов

Приложение

к постановлению

администрации

города Липецка

от 14.10.2016 N 1859

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДА ЛИПЕЦКА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ

НА 2017 - 2022 ГОДЫ"

1. Паспорт муниципальной программы города Липецка "Развитие

культуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы"

(В редакции Постановления Администрации города Липецка от 26.06.2017 № 1103)

Ответственный исполнитель	Департамент культуры администрации города Липецка
Соисполнители	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка. Администрация города Липецка
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.06.2017 № 1103)
Сроки реализации	2017 - 2022 годы
Подпрограммы	1. Создание условий для развития культуры города Липецка. 2. Создание условий для развития туризма и реализации мероприятий туристской направленности в городе Липецке
Цели	1. Укрепление культурного потенциала города, сохранение и развитие богатого культурного наследия и традиций. 2. Повышение туристской привлекательности города Липецка
Целевые индикаторы	1. Удовлетворенность населения города Липецка качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры. 2. Объем внутреннего и въездного туристского потока в город Липецк
Задачи	1. Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города Липецка. 2. Создание эффективного муниципального механизма управления в сфере туризма в городе Липецке, информационное и методическое обеспечение отрасли, продвижение имиджа города Липецка как туристского центра. 3. Создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе Липецке
Показатели задач	Показатель 1 задачи 1. - Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок, проводимых муниципальными учреждениями культуры. Показатель 2 задачи 1. - Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: домами и дворцами культуры. Показатель 3 задачи 1. - Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: парками культуры и отдыха. Показатель 4 задачи 1. Обеспеченность муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи. Показатель 5 задачи 1. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных муниципальных библиотек. Показатель 6 задачи 1. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры. Показатель 1 задачи 2. Количество туристов, посетивших объекты турпоказа, расположенные на территории города Липецка. Показатель 1 задачи 3. Количество туристских маршрутов по городу Липецку
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансирования составляет 1 771 728,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 г. - 375 529,3 тыс. руб.; 2018 г. - 312 372,0 тыс. руб.; 2019 г. - 319 592,0 тыс. руб.; 2020 г. - 254 745,0 тыс. руб.; 2021 г. - 254 745,0 тыс. руб.; 2022 г. - 254 745,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.06.2017 № 1103)
Ожидаемые конечные результаты	- увеличение количества культурно-досуговых услуг, проводимых учреждениями культуры; - увеличение количества жителей города, принимающих участие в культурно-досуговых мероприятиях; - повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры; - обеспечение муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи; - обеспечение пополнения библиотечных фондов; - улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры; - повышение туристской привлекательности города Липецка; - формирование комфортной туристской инфраструктуры

2. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Сфера культуры является важным гуманитарным ресурсом социально-экономического развития города Липецка. Реализацию конституционного права жителей города на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям обеспечивает развитая сеть общедоступных муниципальных учреждений культуры и искусства.

По состоянию на 01.01.2016 в городе Липецке осуществляют свою деятельность 21 муниципальное учреждение культуры, в том числе: 7 домов культуры, Дворец культуры, Дворец молодежи, 3 парка культуры и отдыха, Зоологический парк, 5 профессиональных творческих коллективов, Липецкий драматический театр, Музей народного и декоративно-прикладного искусства, Централизованная библиотечная система города, включающая в себя сеть 27 муниципальных библиотек.

Количество работающих в отрасли свыше 1 800 человек.

Количество посетителей учреждений культуры постоянно увеличивается. По сравнению с 2014 годом количество посетителей культурно-досуговых мероприятий учреждений культуры в 2015 году увеличилось на 16%.

К настоящему времени в городе Липецке сложились необходимые предпосылки для перехода к устойчивому прогрессивному развитию сферы культуры. Накопленный опыт и культурный потенциал города обуславливают необходимость системной модернизации отрасли и целевой поддержки ее развития с целью расширения спектра услуг, оказываемых учреждениями культуры, и повышения их качества.

Продолжается активная работа по сохранению и развитию целостной системы оказания культурных услуг населению, в частности:

- поддержка творческих коллективов и талантливой молодежи;

- развитие и совершенствование системы библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- создание условий для организации массового отдыха жителей города Липецка;

- создание условий для эффективной работы городского музея, сохранения культурного наследия Липецкого края.

Однако, несмотря на положительные моменты, сохраняется и ряд проблем, главными из которых являются:

- устаревшая материально-техническая база зданий учреждений культуры;

- недостаточное оснащение учреждений культуры современным информационным и технологическим оборудованием;

- территориальная неравномерность размещения объектов культуры;

- отсутствие крупных современных комплексов для проведения масштабных культурно-массовых и молодежных мероприятий, фестивалей и иных мероприятий;

- отсутствие современного концертного зала,

- отсутствие собственного здания у Липецкого драматического театра;

- дефицит в квалифицированных кадрах, обусловленный слабым притоком молодежи.

Муниципальная программа призвана создать условия для сохранения культурного и духовного наследия, обеспечения максимальной доступности для широких слоев населения услуг в сфере культуры, а также для эффективного управления финансами в части обеспечения функционирования и развития отрасли.

В настоящее время начинается активное развитие туризма в городе и области. Туризм - одно из важнейших направлений развития экономики и источник пополнения городского бюджета. Он играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния людей.

Обладая большим историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, город Липецк имеет возможность создать конкурентоспособный туристский продукт.

Накопленный потенциал в сфере культуры и туризма требует системных преобразований, на осуществление которых будет направлена муниципальная программа "Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы".

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные

результаты муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики города в сфере культуры и туризма определены:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

- Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Законом Липецкой области от 31.08.2009 N 301-ОЗ "О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области";

- Уставом городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации;

- Стратегией социально-экономического развития города Липецка до 2035 года, утвержденной решением Липецкого городского Совета депутатов от 02.08.2016 N 204;

- Программой социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы, утвержденной решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 N 968.

Основные цели Программы:

1. Укрепление культурного потенциала города, сохранение и развитие богатого культурного наследия и традиций.

2. Повышение туристской привлекательности города Липецка.

Для достижения целей Программы необходимо:

1. Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города Липецка.

2. Создание эффективного муниципального механизма управления в сфере туризма в городе Липецке, информационное и методическое обеспечение отрасли, продвижение имиджа города Липецка как туристского центра.

3. Создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе Липецке.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- увеличение количества культурно-досуговых услуг, проводимых учреждениями культуры;

- увеличение количества жителей города, принимающих участие в культурно-досуговых мероприятиях;

- повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры;

- обеспечение муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи;

- обеспечение пополнения библиотечных фондов;

- улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры;

- повышение туристской привлекательности города Липецка;

- формирование комфортной туристской инфраструктуры.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на период 2017 - 2022 годов.

5. Подпрограммы муниципальной программы

Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка

"Развитие культуры и туризма в городе Липецке

на 2017 - 2022 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1.	Создание условий для развития культуры города Липецка	Департамент культуры администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	- Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города Липецка
2.	Создание условий для развития туризма и реализации мероприятий туристской направленности в городе Липецке	Администрация города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	- Создание эффективного муниципального механизма управления в сфере туризма в городе Липецке, информационное и методическое обеспечение отрасли, продвижение имиджа города Липецка как туристского центра. - Создание единого информационно-сервисного туристского центра в городе Липецке
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.06.2017 № 1103)

Сведения об основных мероприятиях и (или) ведомственных

целевых программах муниципальной программы города Липецка

"Развитие культуры и туризма в городе Липецке

на 2017 - 2022 годы"

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 26.06.2017 № 1103)

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения	Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.)
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Муниципальная программа города Липецка "Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы"	Департамент культуры администрации города Липецка; департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка; администрация города Липецка	2017 - 2022 гг.	375 529,3	312 372,0	319 592,0	254 745,0	254 745,0	254 745,0
2	Подпрограмма 1 "Создание условий для развития культуры города Липецка"	Департамент культуры администрации города Липецка; департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	368 016,8	311 012,0	318 232,0	253 385,0	253 385,0	253 385,0
3	Основное мероприятие 1: Реализация мер по развитию сферы культуры и искусства	Департамент культуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	181 818,0	159 169,0	166 389,0	152 138,0	152 138,0	152 138,0
4	Основное мероприятие 2: Модернизация учреждений культуры и искусства	Департамент культуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	1 500,0	1 500,0	1 500,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
5	Основное мероприятие 3: Реализация мер по развитию библиотечного дела	Департамент культуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	64 204,0	61 864,0	61 864,0	61 864,0	61 864,0	61 864,0
6	Основное мероприятие 4: Реализация мер по развитию музейного дела в городе Липецке	Департамент культуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	8 311,0	7 876,0	7 876,0	7 876,0	7 876,0	7 876,0
7	Основное мероприятие 5: Реализация мер по развитию театрального искусства	Департамент культуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	18 970,0	17 814,0	17 814,0	17 814,0	17 814,0	17 814,0
8	Основное мероприятие 6: Совершенствование инфраструктуры учреждений культуры города Липецка	Департамент культуры администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	80 020,0	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0
9	Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства города Липецка на 2017 - 2022 годы"	Департамент культуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	13 193,8	12 789,0	12 789,0	11 693,0	11 693,0	11 693,0
10	Подпрограмма 2 "Создание условий для развития туризма и реализации мероприятий туристской направленности в городе Липецке"	Администрация города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	7 512,5	1 360,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0
11	Основное мероприятие 1: Оказание поддержки некоммерческим организациям на проведение событийных мероприятий туристской направленности	Администрация города Липецка	2017 - 2022 гг.	2 000,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0
12	Основное мероприятие 2: Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты туристской направленности	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2017 - 2022 гг.	5 512,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного

обеспечения на реализацию муниципальной программы города

Липецка "Развитие культуры и туризма в городе Липецке

на 2017 - 2022 годы"

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 26.06.2017 № 1103)

N п/п	Наименование	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Муниципальная программа города Липецка "Развитие культуры и туризма в городе Липецке на 2017 - 2022 годы"	Всего	392 129,3	329 972,0	338 192,0	272 745,0	273 745,0	274 745,0
		Федеральный бюджет	100,0	100,0	100,0	-	-	-
		Областной бюджет	1 500,0	1 500,0	1 500,0	-	-	-
		Бюджет города	375 529,3	312 372,0	319 592,0	254 745,0	254 745,0	254 745,0
		Средства внебюджетных источников	15 000,0	16 000,0	17 000,0	18 000,0	19 000,0	20 000,0
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
2.	Подпрограмма 1 "Создание условий для развития культуры города Липецка"	Всего	384 616,8	328 612,0	336 832,0	271 385,0	272 385,0	273 385,0
		Федеральный бюджет	100,0	100,0	100,0	-	-	-
		Областной бюджет	1 500,0	1 500,0	1 500,0	-	-	-
		Бюджет города	368 016,8	311 012,0	318 232,0	253 385,0	253 385,0	253 385,0
		Средства внебюджетных источников	15 000,0	16 000,0	17 000,0	18 000,0	19 000,0	20 000,0
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
3.	Подпрограмма 2. "Создание условий для развития туризма и реализации мероприятий туристской направленности в городе Липецке"	Всего	7 512,5	1 360,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет города	7 512,5	1 360,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0	1 360,0
		Средства внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-