Постановление правительства Воронежской области от 09.06.2011 № 487

|———————|———————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————|
|       |с. Терновка            |15,7                |51,0        |                   |                |                  |2,6        |0,3        |
|———————|———————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————|
|31     |Хохольский             |39,8                |500,0       |1,0                |                |476,0             |36,57      |4,1        |
|       |муниципальный   район  |                    |            |                   |                |                  |           |           |
|       |                       |                    |            |                   |                |                  |           |           |
|———————|———————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————|
|       |рп Хохольский          |70,0                |219,0       |                   |                |8,0               |16,0       |2,0        |
|———————|———————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————|
|32     |Эртильский             |11,4                |757,0       |0,65               |                |138,0             |31,48      |14,02      |
|       |муниципальный   район  |                    |            |                   |                |                  |           |           |
|       |                       |                    |            |                   |                |                  |           |           |
|———————|———————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————|
|       |г. Эртиль              |21,0                |751,6       |0,65               |                |102,0             |24,4       |13,24      |
|———————|———————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————|
|33     |Городской округ  город |100                 |6312,0      |30,0               |                |                  |94,44      |35,0       |
|       |Нововоронеж            |                    |            |                   |                |                  |           |           |
|———————|———————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————|
|34     |Городской округ  город |85,8                |80846,4     |400,0              |                |                  |929,16     |460,96     |
|       |Воронеж                |                    |            |                   |                |                  |           |           |
|———————|———————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————|
|       |Всего по области       |52,9                |143100,0    |876,8              |55,41           |27272,0           |2141,9     |843,8      |
|———————|———————————————————————|————————————————————|————————————|———————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————|

    Действующие  организационно-экономические и нормативно-правовые 
основы  функционирования жилищно-коммунального сектора не позволяют 
генерировать  внутри  него  финансовые  средства,  необходимые  для  
охраны   и  восстановления  источников  водоснабжения,  эффективной  
эксплуатации   водопроводных   и   канализационных  сооружений,  их  
обновления и расширения.
    В последние годы из-за сложившегося недостатка финансирования в 
сфере    коммунальных    услуг   крайне   осложнилась   и   требует   
безотлагательного  решения  проблема водоснабжения и водоотведения. 
Для   ее   решения  необходим  программно-целевой  подход,  который  
позволит   стабилизировать   и   значительно  улучшить  обеспечение  
населения питьевой водой.
    Планомерная реализация мероприятий, направленных на обеспечение 
населения    питьевой   водой,   укрепление   и   развитие   систем   
водоснабжения  и  водоотведения  позволит  приостановить разрушение 
отрасли  и в значительной степени повлияет на уровень бытовых услуг 
населению  и  на  сохранение  его  здоровья.      

   1.2. Итоги реализации ОЦП "Обеспечение населения качественной
питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на
                          2006-2010 годы"

    Анализ   выполнения   мероприятий  ОЦП  "Обеспечение  населения  
качественной   питьевой   водой   и   организация  водоотведения  в  
Воронежской области на 2006-2010 годы" за период с 2006 по 2010 год 
говорит  об  их  положительном  результате.        
    В результате реализации мероприятий областной целевой программы 
было  построено  78,6  км  водопроводных  и 30,6 км канализационных 
сетей,  пробурено 22 артезианских скважины и введены в эксплуатацию 
на территории области:
    - насосные станции водоснабжения мощностью 4945,0 куб. м/сутки;
    - насосные станции канализации мощностью 4317 куб. м/сутки.
    В  результате  реализации мероприятий были достигнуты следующие 
целевые показатели:
    -   доля   населения,   имеющего   доступ  к  централизованному  
водоснабжению, увеличилась до 61,6%;
    -  доля  утечек  и  неучтенного расхода воды в суммарном объеме 
воды,  подаваемой  в  сеть,  уменьшилась  до 25,5%;    
    -  доля  населения,  обеспеченного  питьевой  водой, отвечающей 
требованиям  безопасности,  в  общей численности населения субъекта 
Российской  Федерации,  увеличилась   до  88,1%.       
    - снижение ветхости водопроводных сетей, уменьшилась до 50,5%;
    -  снижение  ветхости  канализационных  сетей,  уменьшилась  до  
48,3%.
    Объем   финансирования   из   федерального  бюджета  за  период  
2006-2008  годов  составил  104808  тыс.  рублей.     

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

    Основными   целями  Программы  является  обеспечение  населения  
Воронежской  области  питьевой водой, соответствующей установленным 
санитарно-гигиеническим  требованиям, в количестве, достаточном для 
удовлетворения   жизненных   потребностей   и  сохранения  здоровья  
граждан,  а  также снижение загрязнения природных водных объектов - 
источников  питьевого  водоснабжения, поверхностных водных объектов 
сточными     водами     бытовых     объектов,     промышленных    и    
сельскохозяйственных предприятий.
    Для  достижения этих целей Программой предусматривается решение 
следующих задач:
    -   развитие   государственно-частного  партнерства  в  секторе  
водоснабжения коммунального хозяйства Воронежской области на основе 
концессионных соглашений;
    -   увеличение   инвестиционной  привлекательности  организаций  
коммунального      комплекса,     осуществляющих     водоснабжение,     
водоотведение  и  очистку  сточных  вод;        
    - развитие централизованных систем водоснабжения;
    -   осуществление   строительства,   реконструкции,   повышения   
технического  уровня и надежности функционирования централизованных 
систем  водоснабжения,  артезианских  скважин,  шахтных  колодцев с 
применением  прогрессивных  технологий  и оборудования, в том числе 
отечественного   производства,   обеспечивающих   подготовку  воды,  
соответствующей установленным требованиям;
    -    в   сфере   рационального   водопользования   -   снижение   
непроизводительных   потерь   воды   при   ее   транспортировке   и   
использовании;
    -   осуществление   строительства,   реконструкции   систем   и   
сооружений  по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением 
прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том 
числе  отечественного производства, обеспечивающих качество сточных 
вод,  соответствующее  установленным  требованиям,  при сбросе их в 
водные объекты;
    -  увеличение  энергоэффективности  технологических процессов в 
сфере водопроводно-канализационного хозяйства.
    Оценка  результативности Программы будет ежегодно отслеживаться 
на   основании   целевых  индикаторов  и  показателей  долгосрочной  
областной  целевой  программы  "Чистая  вода Воронежской области на 
период  2011-2017  годы" (таблица  3).      
    Кроме  указанных в таблице 3 целевых показателей Программы, при 
успешной   реализации   всех   программных   мероприятий  ожидается  
достижение   целевых   показателей  федеральной  целевой  программы  
"Чистая  вода"  на  2011-2017  годы,  указанных  в  таблице  4.  

                                                             Таблица 3

       Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности       
         реализации долгосрочной областной целевой программы          
              "Чистая вода Воронежской области на период              
                          2011 - 2017 годов"                          

|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|N    |Наименование целевых показателей             |Единицы         |2010  год|2011    |2012    |2013    |2014    |2015    |2016    |2017  год|
|п/п  |                                             |измерения       |         |год     |год     |год     |год     |год     |год     |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|1.   |Удельный вес  проб  воды,  отбор которых     |проценты        |32,54    |31,64   |30,44   |28,54   |26,14   |23,14   |19,24   |14,34    |
|     |произведен       из водопроводной сети и     |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |которые  не отвечают           гигиеническим |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |нормативам                    по             |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |санитарно-химическим показателям             |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|2.   |Удельный вес  проб  воды,  отбор которых     |проценты        |2,19     |2,1     |1,99    |1,9     |1,8     |1,7     |1,6     |1,5      |
|     |произведен       из водопроводной сети и     |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |которые  не отвечают           гигиеническим |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |нормативам по микробиологическим показателям |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |                                             |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|3.   |Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся |проценты        |50,46    |49,06   |47,36   |45,16   |41,86   |37,56   |32,76   |27,2     |
|     |в замене                                     |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|4.   |Доля уличной канализационной     сети,       |проценты        |48,32    |47,1    |45,6    |43,6    |40,6    |36,1    |31,4    |26,3     |
|     |нуждающейся в замене                         |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|5.   |Число    аварий    в    системах             |количество      |448      |442     |435     |427     |418     |408     |397     |385      |
|     |водоснабжения,  водоотведения  и очистки     |аварий в   год  |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |сточных вод                                  |на 1000 км сетей|         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |                                             |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|6.   |Объем сточных  вод,  пропущенных через       |проценты        |94,04    |94,24   |94,54   |95,04   |95,84   |96,94   |98,44   |100      |
|     |очистные  сооружения,   в общем объеме       |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |сточных вод                                  |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|7.   |Доля сточных вод,  очищенных  до нормативных |проценты        |8,45     |10,75   |13,05   |16,65   |25,05   |34,45   |45,85   |55,2     |
|     |значений,  в  общем объеме сточных вод,      |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |пропущенных через очистные сооружения        |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|8.   |Зарегистрировано больных брюшным тифом  и    |тыс.     человек|6,22     |6,13    |6,04    |5,59    |5,86    |5,77    |5,68    |5,59     |
|     |паратифами  A,  B,  C, сальмонеллезными      |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|     |инфекциями, острыми кишечными инфекциями     |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|9.   |Зарегистрировано больных         вирусными   |тыс.     человек|0,076    |0,076   |0,076   |0,075   |0,075   |0,075   |0,074   |0,074    |
|     |гепатитами                                   |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|10.  |Зарегистрировано         больных             |тыс.     человек|2,36     |2,34    |2,32    |2,31    |2,3     |2,29    |2,8     |2,27     |
|     |злокачественными образованиями               |                |         |        |        |        |        |        |        |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|

                                                             Таблица 4

                 Целевые показатели и индикаторы ФЦП                  
                  "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы                   

|————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|N   |                                           |Единицы       |2010   год |2011    |2012   |2013   |2014   |2015   |2016   |2017   |
|    |                                           |измерения     |           |год     |год    |год    |год    |год    |год    |год    |
|————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.  |Обеспеченность населения                   |проценты      |61,6       |62,6    |64,4   |66,9   |70,4   |74,6   |79,7   |85,0   |
|    |централизованными услугами                 |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |водоснабжения                              |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2.  |Обеспеченность населения                   |проценты      |49,1       |51,2    |54,3   |58,4   |63,5   |69,6   |76,6   |83,8   |
|    |централизованными услугами                 |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |водоотведения                              |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3.  |Доля капитальных вложений в     системы    |   проценты   |   отс.    |   -    |   -   |   20  |   -   |   -   |   -   |   31  |
|    |водоснабжения,          водоотведения и    |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |очистки сточных вод в общем объеме выручки |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |организаций сектора                        |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |водоснабжения, водоотведения и  очистки    |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |сточных вод                                |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4.  |Доля заемных средств в общем    объеме     |  проценты    |  отс.     |  -     |  -    |  18   |  -    |  -    |  -    |  30   |
|    |капитальных вложений в   системы           |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |водоснабжения,          водоотведения и    |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |очистки сточных вод                        |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |                                           |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5.  |Доля воды, поставляемой                    |   проценты   |   отс.    |   -    |   -   |   72  |   -   |   -   |   -   |   98  |
|    |организациями коммунального     комплекса, |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |работающими на       основании             |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |концессионных         соглашений (в городах|              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |с         населением более 300 тыс.        |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |человек)                                   |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|6.  |Доля воды, поставляемой                    |  проценты    |  отс.     |  -     |  -    |  41   |  -    |  -    |  -    |  75   |
|    |организациями коммунального     комплекса  |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |по тарифам,           установленным на     |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |долгосрочный   период регулирования        |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|    |                                           |              |           |        |       |       |       |       |       |       |
|————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

    3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
                             ПРОГРАММЫ

    Реализация  программных  мероприятий  предусматривается  в один 
этап  с  2011 года  по  2017  год.       
    Ежегодно,   по   итогам   выполнения   мероприятий   Программы,   
проводится   анализ   достигнутых  показателей,  уточнение  целевых  
индикаторов  и  затрат  по  программным  мероприятиям.    

  4. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
                             ПРОГРАММЫ

    Основой    Программы    является    комплекс    технических   и   
организационных    мероприятий,    необходимый    для    выполнения    
общегосударственной задачи - повышение уровня обеспечения населения 
питьевой         водой,        соответствующей        установленным        
санитарно-гигиеническим   требованиям   экологической  безопасности  
области,  и  улучшение   качества   окружающей  природной  среды.  
    Программные мероприятия согласованы по объектам, объемам, видам 
работ  с  указанием  муниципальных образований Воронежской области, 
мощности,    срокам   выполнения,   источникам   финансирования   и   
обеспечивают   достижение   намеченных  индикаторов  и  показателей  
областной целевой Программы.
    На  всех  этапах  реализации  Программы изменение индикаторов и 
показателей будет контролироваться.
    Программа  предусматривает реализацию строительных, технических 
и  технологических  мероприятий, направленных на повышение качества 
водоснабжения населенных пунктов Воронежской области с численностью 
населения  не  более  100  тыс. человек, что соответствует условиям 
федеральной  целевой  программы  "Чистая  вода" на 2011-2017 годы". 
84,9%  мероприятий  Программы  реализуется  в  населенных пунктах с 
численностью  населения  до  100  тыс.  человек.     
    Информация о мероприятиях по капитальным вложениям долгосрочной 
областной  целевой  программы  "Чистая  вода Воронежской области на 
период  2011-2017  годов"  приведена  в  приложении  1.   
    В   ходе   реализации   Программы   предполагается  максимально  
возможное    использование    механизмов    государственно-частного    
партнерства  и  усиления  инвестиционной  привлекательности сектора 
водопроводно-канализационного  комплекса  (далее  -  ВКХ).    
    Выполнение   программных   мероприятий   разделено   по   годам   
реализации  с  учетом  следующих  показателей:       
    - состояние источников водоснабжения;
    -   наибольший   охват  населения  услугами  водохозяйственного  
комплекса;
    - эксплуатационно-техническое состояние объектов;
    - наличие проектной документации;
    - наличие государственной экологической экспертизы проекта;
    -  проработанность  вопросов  о  готовности  частных инвесторов 
осуществлять   инвестиции   в  сферу  водопроводно-канализационного  
комплекса.
    Программа  состоит  из  двух  основных  мероприятий,  каждое из 
которых  направлено  на  решение  конкретной  задачи  для повышения 
уровня  обеспечения  населения  и социальной сферы питьевой водой и 
улучшение качества окружающей природной среды со сроками реализации 
2011-2017 годы.
    1. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения, 
водоотведения  и  очистки  сточных  вод, в том числе по переходу на 
метод   образования  долгосрочных  тарифов,  создание  условий  для  
заключения   концессионных   соглашений  и  других  мероприятий  по  
реформированию  отношений  в  указанном  секторе.      
    2. Развитие систем водоснабжения и водоотведения.

 4.1. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения,
                водоотведения и очистки сточных вод

    В  Воронежской  области  единственным  городом  с  численностью  
населения  свыше  300  тыс.  человек является г. Воронеж. Поэтому в 
рамках  реализации Программы рассматривается возможность заключения 
концессионного  соглашения  между  концессионером,  определенным по 
открытому   конкурсу,  и  администрацией  городского  округа  город  
Воронеж.
    Реализацию данного мероприятия предполагается осуществить в три 
этапа:
    - разработка и подготовка концессионного соглашения, проведение 
конкурса;
    -   заключение   концессионного   соглашения   и  осуществление  
процедуры   передачи   в   эксплуатацию  объектов,  предусмотренных  
концессионным соглашением;
    -  подготовка  к  переходу на долгосрочные тарифы с применением 
метода  доходности  инвестированного  капитала  (в случае изменения 
федерального законодательства).
    Кроме  этого,  для  повышения  инвестиционной привлекательности 
муниципальных   предприятий  сферы  ВКХ,  предполагается  поэтапный  
переход   на   долговременные  тарифы  на  услуги  водоснабжения  и  
водоотведения   во   всех  муниципальных  образованиях  Воронежской  
области.
    План  организационных  мероприятий по совершенствованию системы 
управления  водопроводно-канализационного  хозяйства  представлен в 
таблице 5.
    Реализация комплекса организационных мероприятий позволит:
    -  довести  долю  капитальных вложений в системы водоснабжения, 
водоотведения   и  очистки  сточных  вод  в  общем  объеме  выручки  
организаций  сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных 
вод:
    к 2013 год - до 20%,
    к 2017 год - до 31%,
    -  увеличить  долю  заемных  средств в общем объеме капитальных 
вложений  в  системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных 
вод:
    к 2013 год - до 18%,
    к 2017 год - до 30%.
    - увеличить долю воды, поставляемой организациями коммунального 
комплекса,  работающими  на  основании  концессионных соглашений (в 
городе Воронеже):
    к 2013 год - до 72%,
    к 2017 год - до 98%.
    -  довести  долю воды, поставляемой организациями коммунального 
комплекса   по   тарифам,   установленным  на  долгосрочный  период  
регулирования:
    к 2013 год - до 48%,
    к 2017 год - до 75%.
                                                             Таблица 5

                                 ПЛАН                                 
         мероприятий по совершенствованию системы управления          
      водопроводно-канализационного хозяйства в целях реализации      
        долгосрочной областной целевой программы "Чистая вода         
           Воронежской области на период 2011 - 2017 годов"           

|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|N   |Наименование мероприятия               |Вид документа       |Срок           |Исполнители                   |
|    |                                       |                    |исполнения     |                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|    |I. Развитие государственно-частного партнерства                                                            |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|1   |Подготовка и проведение      конкурса  |-                   |III            |Администрация     городского  |
|    |на право заключения концессионного     |                    |квартал    2011|округа   город Воронеж        |
|    |соглашения на организацию водоснабжения|                    |года           |                              |
|    |и  водоотведения городского     округа |                    |               |                              |
|    |город Воронеж                          |                    |               |                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|2   |Заключение концессионного    соглашения|Концессионное       |IV квартал 2011|Администрация     городского  |
|    |с победителем     конкурса             |соглашение          |года           |округа   город Воронеж        |
|    |                                       |                    |               |                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|3   |Разработка и утверждение               |Инвестиционная      |III            |Администрация     городского  |
|    |инвестиционной программы в   рамках    |программа           |квартал    2012|округа   город Воронеж        |
|    |реализации            концессионного   |                    |года           |                              |
|    |соглашения                             |                    |               |                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|4   |Приведение в соответствие              |Изменения к         |III            |Администрация     городского  |
|    |концессионного соглашения              |концессионному      |квартал    2012|округа   город Воронеж        |
|    |разрабатываемым в настоящее  время     |соглашению          |года           |                              |
|    |нормативным актам      Российской      |                    |               |                              |
|    |Федерации (о      тарифах и тарифном   |                    |               |                              |
|    |регулировании, о                       |                    |               |                              |
|    |водоснабжении и                        |                    |               |                              |
|    |водоотведении и прочее)                |                    |               |                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|    |II. Переход к долговременным тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения и                             |
|    |создание условий для привлечения инвестиций                                                                |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|1   |Разработка и утверждение               |Правовой акт        |II квартал 2012|Департамент                   |
|    |методических указаний "О     разработке|Воронежской         |года           |экономического     развития,  |
|    |инвестиционных    программ предприятий |области             |               |управление                    |
|    |водопроводно-                          |                    |               |жилищно-коммунального         |
|    |канализационного хозяйства             |                    |               |хозяйства и      энергетики   |
|    |Воронежской области и        переходе  |                    |               |Воронежской области,          |
|    |на долговременное   тарифное           |                    |               |департамент                   |
|    |планирование с      применением метода |                    |               |финансово-бюджетной  политики |
|    |доходности инвестированного            |                    |               |Воронежской  области,         |
|    |капитала и тарифного                   |                    |               |управление  по                |
|    |регулирования"                         |                    |               |государственному              |
|    |                                       |                    |               |регулированию тарифов         |
|    |                                       |                    |               |Воронежской области           |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|2   |Разработка в соответствии с            |Решения     органов |II квартал 2013|Муниципальные     предприятия |
|    |методическими указаниями               |местного            |год            |ВКХ,    органы местного       |
|    |инвестиционных программ                |самоуправления      |               |самоуправления                |
|    |муниципальными предприятиями ВХК и их  |                    |               |                              |
|    |утверждение         органами местного  |                    |               |                              |
|    |самоуправления                         |                    |               |                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|3   |Разработка и утверждение               |-                   |2013 -     2014|Муниципальные     предприятия |
|    |долгосрочных тарифов на      услуги    |                    |годы           |ВКХ,    управление по         |
|    |муниципальных         предприятий ВКХ  |                    |               |государственному              |
|    |                                       |                    |               |регулированию тарифов         |
|    |                                       |                    |               |Воронежской области           |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|    |III. План мероприятий по корректировке и уточнению Программы                                               |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|1   |Формирование отчета о        реализации|Отчет о             |I квартал      |Управление жилищно-           |
|    |Программы в       прошедшем году       |реализации          |года,          |коммунального     хозяйства и |
|    |                                       |Программы           |следующего за  |энергетики                    |
|    |                                       |                    |отчетным       |Воронежской области           |
|    |                                       |                    |               |                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|
|2   |Внесение предложений по                |Корректировка       |II квартал     |Управление жилищно-           |
|    |корректировке Программы на   следующий |Программы           |каждого   года |коммунального     хозяйства и |
|    |год с учетом       результатов         |                    |               |энергетики                    |
|    |предыдущего      (достижение целевых   |                    |               |Воронежской области           |
|    |показателей, исполнение                |                    |               |                              |
|    |плана финансирования), а     также     |                    |               |                              |
|    |динамики потребления   ресурсов        |                    |               |                              |
|    |вследствие          применения         |                    |               |                              |
|    |энергосберегающего и                   |                    |               |                              |
|    |энергоэффективного                     |                    |               |                              |
|    |оборудования и роста         тарифов   |                    |               |                              |
|    |                                       |                    |               |                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|

        4.2. Развитие систем водоснабжения и водоотведения

       4.2.1. Модернизация водозаборов и водопроводных сетей

    Необходимость   реализации  данного  направления  Программы  во  
многом   обусловливается  продолжающимся  увеличением  фактического  
(среднего  амортизационного)  износа  сетей  водопровода  во многих 
населенных пунктах Воронежской области.
    В   целом   за   период   действия   Программы   предполагается   
восстановить  нормативное  состояние 1245,7 км водопроводных сетей. 
    Данным    направлением   также   предусмотрено   восстановление   
централизованного  водоснабжение  населенных  пунктов,  водопроводы  
которых в настоящее время не функционируют, а обеспечение населения 
водой  осуществляется  из  децентрализованных  источников, качество 
воды  которых  не  соответствует  требуемым  стандартам.    
    Предполагается,  что  выполнение мероприятий по реконструкции и 
строительству   сетей   водопровода   в  совокупности  с  плановыми  
внепрограммными мероприятиями позволит не только приостановить рост 
показателя   амортизационного   износа   сетей  водопровода,  но  и  
осуществить его значительное снижение.
    В   ходе   реализации   мероприятий   предполагается  применять  
передовые  методы  строительства  сетей с использованием технологий 
бестраншейной  прокладки трубопроводов, а также использования труб, 
изготовленных  из  полимерных  материалов и высокопрочных чугунов с 
шаровидным  графитом, срок эксплуатации которых составляет не менее 
40 лет.
    В   целом   за   период   действия   Программы   предполагается   
реконструкция  башен Рожновского до 17 штук, реконструкция насосных 
станций  первого  подъема  -  172  тыс. куб. м/сутки, реконструкция 
насосных  станций  второго  подъема  16,69  тыс.  куб.  м/сутки.  

     4.2.2. Строительство и модернизация канализационных сетей

    Проведение   работ   по  строительству  и  реконструкции  сетей  
канализации  в  районах  области позволит снизить ветхость сетей до 
22,8%.
    В   целом   за   период   действия   Программы   предполагается   
восстановить  нормативное  состояние  363 км канализационных сетей. 

 4.2.3. Строительство водозаборов и реконструкция (перебуривание)
                              скважин

    Необходимость    реализации   данного   направления   Программы   
обусловливается следующими причинами:
    -   необходимостью   ликвидации   поверхностных  водозаборов  и  
подземных  водозаборов,  вода  которых  не соответствует санитарным 
нормам  по  химическим  или  микробиологическим   показателям;   
    -  дефицитом воды для развития отдельных территорий, подаваемой 
в системы коммунального водоснабжения;
    -   истощением  подземных  водоносных  горизонтов,  процессами,  
ухудшающими  их  водоотдачу, ставшими причинами значительного срока 
эксплуатации  водозаборов  и  естественным эксплуатационным износом 
трубчатых конструкций.
    Восстановление  или  увеличение  проектной мощности водозаборов 
будет  выполняться  за  счет проведения следующего комплекса работ: 
    -  реконструкции  артезианских  скважин  действующих  подземных  
водозаборов;
    -   строительство  новых  водозаборов,  в  том  числе  в  целях  
ликвидации действующих поверхностных водозаборов;
    -  строительство  новых  водозаборов  на  территориях,  где уже 
разведаны  запасы  подземных  вод,  качество  которых соответствует 
нормативам   СанПиН  2.1.4.1074-01  "Питьевая  вода.  Гигиенические  
требования   к  качеству  воды  централизованных  систем  питьевого  
водоснабжения.   Контроль   качества.  Гигиенические  требования  к  
обеспечению  безопасности  систем  горячего  водоснабжения".   
    В целом за период действия Программы предполагается осуществить 
реконструкцию водозаборов общей мощностью до 228 тыс. куб. м/сутки, 
перебуривание 90 артезианских скважин.
    С   целью   предотвращения   загрязнения  и  истощения  запасов  
подземных  вод Программой предусматривается ликвидационный тампонаж 
скважин,   представляющих   прямую   угрозу  наиболее  продуктивным  
водоносным горизонтам.

        4.2.4. Строительство станций очистки питьевой воды

    Необходимость    реализации   данного   направления   Программы   
обусловлено   доведением   качества   питьевой   воды   в  системах  
коммунального  хозяйственно-питьевого водоснабжения до необходимого 
стандарта  качества,  в  том  числе  за  счет строительства станций 
очистки воды.
    Программные   мероприятия   сконцентрированы  на  строительстве  
комплексов  сооружений  станций  очистки  воды.       
    При   проектировании   станций   приоритеты   будут  отдаваться  
применению   передовых   технологий  водоподготовки,  разработанных  
российскими производителями.
    Учитывая  фактическое  содержание  химических  веществ  в  воде  
подземных  источниках  водоснабжения, таких как: соединения железа, 
марганца,  сероводорода,  нитратов  и т.д., концентрация которых по 
ряду   водозаборов   превышение  предельно  допустимые  значения  в  
несколько раз, в ходе выработки проектных решений будут применяться 
разнообразные    передовые   технологии   очистки   воды,   включая   
фильтрующие  материалы,  позволяющие  более  эффективно осуществить 
получение  качественной  питьевой воды, соответствующей требованиям 
СанПиН  2.1.4.1074-01  "Питьевая  вода.  Гигиенические требования к 
качеству  воды  централизованных  систем  питьевого  водоснабжения.  
Контроль   качества.   Гигиенические   требования   к   обеспечению   
безопасности систем горячего водоснабжения".
    В целом за период действия Программы предполагается осуществить 
реконструкцию станций обезжелезивания общей производительностью 3,6 
тыс. куб. м/сутки.

  4.2.5. Строительство новых и модернизация существующих очистных
                  сооружений и станций доочистки

    В    результате    реализации    программных   мероприятий   по   
строительству   и   реконструкции   очистных  сооружений  и  систем  
водоотведения  в  районах  Воронежской  области прекратится сброс в 
водные   объекты   неочищенных   стоков,  сократится  объем  сброса  
загрязняющих  веществ.  Тем  самым  улучшится  санитарное состояние 
Воронежского  водохранилища,  в  реках  Дон,  Хопер, Битюг, Савала, 
Сухая  Чигла  и  других малых реках области, уменьшится загрязнение 
подземных водоносных горизонтов.
    В целом за период действия Программы предполагается осуществить 
реконструкцию  очистных  сооружений  общей  производительностью  до  
220,0 тыс. куб. м/сутки.

         4.2.6. Внедрение энергоэффективного оборудования

    В  соответствии  с требованиями пункта 3 статьи 13 Федерального 
закона  от  23.11.2009  N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении 
энергетической  эффективности  и  о  внесении изменений в отдельные 
законодательные   акты   Российской   Федерации"   и  в  результате  
реализации  Программы  собственники  зданий, строений, сооружений и 
иных   объектов  обязаны  завершить  оснащение  указанных  объектов  
приборами   учета  используемой  воды,  природного  газа,  тепловой  
энергии,   электрической   энергии,   а   также   осуществить  ввод  
установленных  приборов   учета   в  эксплуатацию.      
    В  соответствии  с требованиями пункта 9 статьи 13 Федерального 
закона  от  23.11.2009  N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении 
энергетической  эффективности  и  о  внесении изменений в отдельные 
законодательные  акты  Российской  Федерации"  в  настоящий  момент  
предприятиями   водохозяйственного  комплекса  Воронежской  области  
осуществлены следующие мероприятия:
    -  на  многоквартирных  домах  установлено  4556 приборов учета 
холодного водоснабжения;
    -  на  бюджетных  учреждениях  установлено  1875 приборов учета 
холодного водоснабжения.
    В   результате   реализации   Программы   будет  решена  задача  
автоматизации  и оптимизации функционирования систем водоснабжения, 
диспетчеризация управления.
    71%  мероприятий  Программы  предусматривает  реконструкцию или 
создание новых мощностей добычи и подачи питьевой воды населению, а 
также  перекачку  и  очистку  сточных  вод.  При  реализации данных 
мероприятий      будет     использовано     только     современное,     
энергоэффективное и энергосберегающее оборудование.
    Кроме  этого в Программе запланировано отдельное мероприятие по 
внедрению    энергоэффективного    оборудования    на   действующих   
муниципальных   объектах   водопроводно-канализационного  хозяйства  
Воронежской  области.  Прежде  всего это оснащение насосных станций 
всех  типов  системами  частотного  регулирования и плавного пуска. 
    Это позволит:
    -   снизить   потребление   электроэнергии   до   60%  за  счет  
формирования  оптимальных  режимов  работы  электроприводов;   
    - обеспечивать эффективное автоматическое поддержание заданного 
параметра   (давление  в  магистрали)  за  счет  изменения  частоты  
вращения  насосов,  а  также  изменения  количества  подключенных к 
магистрали насосов;
    -  обеспечить  плавный  пуск электродвигателей большой мощности 
без  механических  толчков  и  перегрузки  электрических  сетей;  
    -  обеспечить  защиту  двигателей  от перегрузок, повышенного и 
пониженного  напряжения,  перегрева  и  других  аварийных ситуаций; 
    -  обеспечить  автоматическое  отключение электродвигателей при 
исчезновении  питающего  напряжения и осуществление автозапуска при 
восстановлении сети;
    -  значительно  повысить  срок  службы и надежности насосного и 
технологического оборудования.
    Реализация   мероприятий  по  повышению  энергоэффективности  в  
системах   водопроводно-канализационного   хозяйства   совместно  с  
мероприятиями по установке приборов учета, мероприятий по внедрению 
оборотных   систем   водоснабжения   на  промышленных  предприятиях  
(заложенных  как мероприятия внебюджетного финансирования), а также 
изменения  в  тарифной  политике  (включение в тариф инвестиционной 
составляющей)   приведет   к   снижению  общего  водопотребления  и  
соответственно    к    более    рациональному   расходованию   воды   
потребителями.
    В   связи   с   этим,  основная  часть  мероприятий  Программы,  
реализация  которых  планируется к выполнению, начиная с 2012 года, 
будет  проводиться  с  учетом  показателей снижения водопотребления 
отдельными группами потребителей.

                5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

    При    разработке   ресурсно-целевого   обеспечения   Программы   
учитывалась  ситуация  в  финансово-бюджетной сфере на федеральном, 
областном   и  муниципальном  уровнях,  высокая  общеэкономическая,  
социально-демографическая  и  политическая  значимость  проблемы, а 
также  реальная  возможность  ее  решения  только  при значительной 
федеральной  поддержке  и  вовлечении в инвестиционную деятельность 
всех участников реализации Программы.
    Финансирование  мероприятий  Программы  будет осуществляться за 
счет  средств  федерального  бюджета,  областного  бюджета, средств 
местных  бюджетов,  внебюджетных финансовых средств, привлекаемых в 
установленном порядке.
    Подробный   перечень   мероприятий  Программы  с  указанием  их  
стоимости,    сроков   реализации   и   источников   финансирования   
представлен в приложении 2.
    Общий  объем финансирования для реализации Программы составляет 
-  17488753,44  тыс.  рублей  в  ценах  текущих  лет,  в том числе: