постановление Администрации города Курска Курской области от 28.02.2017 № 564

3.4. Для рассмотрения жалобы по существу приказом Комитета (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку) создается Комиссия в составе не менее пяти человек. Состав Комиссии может быть изменен приказом Комитета в случае замены члена Комиссии.

К участию в рассмотрении жалобы могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы).

3.5. До начала заседания Комиссии члены Комиссии изучают обстоятельства дела, предоставленные материалы и результаты проведенной внеплановой проверки, подготавливают проект решения Комиссии согласно приложению 3 к настоящему Порядку, состоящего из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать: наименование Комиссии и ее состав; номер дела, дату и место принятия решения; предмет рассмотрения дела; наименования сторон (Ф.И.О. их представителей), участвующих в деле.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, на которых основываются выводы Комиссии;

нормы законодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;

сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, наличии в действиях субъекта контроля признаков административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, оценка этих нарушений;

иные сведения.

Резолютивная часть решения с учетом результатов проведения внеплановой проверки должна содержать:

выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной, если установлены не все указанные в жалобе нарушения) либо необоснованной;

выводы Комиссии о признании в действиях (бездействии) субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд со ссылками на нормы законодательства, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы;

сведения о выдаче проводившей внеплановую проверку инспекцией предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

иные решения, в том числе о передаче материалов в правоохранительные органы, и т.д.

3.6. Рассмотрение жалобы осуществляется в следующем порядке.

Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии заявителя, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, чьи действия (бездействие) обжалуются, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

В день заседания, назначенный приказом Комитета о создании Комиссии:

а) Комиссия непосредственно перед заседанием проверяет полномочия лиц, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, или их представителей (далее - стороны). Комиссия вправе рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы;

б) председатель Комиссии:

открывает заседание и разъясняет представителям сторон, заинтересованным лицам их права и обязанности;

оглашает содержание жалобы, возражения на жалобу, объяснения сторон, предоставленные в письменной форме;

в) Комиссия:

заслушивает выступления сторон, экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы);

исследует доказательства по фактам, изложенным в жалобе, обсуждает обстоятельства дела;

принимает решение простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с учетом всех обстоятельств дела, установленных Комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки;

г) председатель Комиссии оглашает резолютивную часть решения, принятого Комиссией, разъясняет порядок обжалования решения;

д) решение Комиссии оформляется в день его принятия, подписывается всеми членами Комиссии и приобщается к материалам рассмотрения жалобы.

3.7. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании Комиссии, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения.

При объявлении перерыва лица, участвующие в рассмотрении жалобы, должны быть извещены о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыва рассмотрение жалобы продолжается с того момента, на котором заседание было прервано объявлением перерыва.

3.8. Копия решения и в случае выдачи проводившей внеплановую проверку инспекцией предписания об устранении допущенных нарушений копия такого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются почтовым отправлением участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом Комиссией решении, выданном предписании размещается в ЕИС должностными лицами Комитета в течение трех рабочих дней с даты принятия решения.

IV. Обжалование результатов рассмотрения жалоб

4.1. Обжалование решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Приложение 1

к Порядку рассмотрения жалоб на

действия (бездействие) заказчика,

уполномоченного органа,

специализированной организации,

комиссии по осуществлению закупок,

ее членов, должностного лица

контрактной службы,

контрактного управляющего

(оформляется на бланке письма Комитета)

                                          _________________________________

                                          (должность и Ф.И.О. руководителя

                                          субъекта контроля или

                                          участника закупки)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

                      о поступлении жалобы заявителя

    Комитет  экономики,  труда  и  занятости  Администрации  города  Курска

уведомляет о поступлении жалобы

___________________________________________________________________________

                         (наименование заявителя)

на действия (бездействие) _________________________________________________

                                   (наименование субъекта контроля)

при осуществлении закупки ________________________________________________.

                                        (предмет закупки)

    Согласно жалобе вышеназванного заявителя, _____________________________

_______________________________________________ (копия жалобы прилагается).

    (краткое содержание жалобы заявителя)

    Жалоба  будет  рассмотрена  комиссией,   созданной  приказом   комитета

экономики, труда  и  занятости  Администрации  города  Курска,  по  адресу:

г.  Курск,  ул.  Ленина,  д.  1,  каб.  N ______,  "__" ________ 20__  года

в ___ часов ____ минут.

    При  рассмотрении  жалобы  на  заседании  комиссии   полномочия  Вашего

представителя должны быть подтверждены надлежащим образом.

Руководитель комитета экономики,

труда и занятости Администрации

города Курска                        _________________    _________________

                                         подпись             И.О. Фамилия

Приложение 2

к Порядку рассмотрения жалоб на

действия (бездействие) заказчика,

уполномоченного органа,

специализированной организации,

комиссии по осуществлению закупок,

ее членов, должностного лица

контрактной службы,

контрактного управляющего

(оформляется на бланке Комитета)

                                  ПРИКАЗ

от "__" ________ 20__ года                                       N ________

О создании комиссии

по рассмотрению жалобы

    В целях рассмотрения по существу жалобы _______________________________

                                        (наименование или Ф.И.О. заявителя)

(вх. N __ от "__" ____ 20_ года) на действия (бездействие) ________________

                                                     (наименование субъекта

                                                            контроля)

в соответствии со статьей 106 Федерального  закона от  05.04.2013  N  44-ФЗ

"О   контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для

обеспечения государственных и муниципальных  нужд",  Положением о  комитете

экономики, труда и  занятости  Администрации  города  Курска,  утвержденным

постановлением   Администрации   города   Курска   от   04.03.2010   N 599,

    приказываю:

    1. Создать комиссию по рассмотрению жалобы в составе:

    ______________________________________________ - председатель комиссии;

    (Ф.И.О. и должность члена комиссии)

    __________________________________ - заместитель председателя комиссии;

    (Ф.И.О. и должность члена комиссии)

    ______________________________________________________________________;

    (Ф.И.О. и должность члена комиссии)

    ...

    2. Заседание комиссии назначить на "__" ______ 20__ года.

    3. Контроль за исполнением настоящего приказа  возложить на  начальника

(заместителя начальника) отдела экономического анализа и  контроля  в сфере

закупок.

Руководитель комитета экономики,

труда и занятости Администрации

города Курска                                                  И.О. Фамилия

С приказом ознакомлены:

                        1.                                     И.О. Фамилия

                        2.                                     И.О. Фамилия

                        3.                                     И.О. Фамилия

Приложение 3

к Порядку рассмотрения жалоб на

действия (бездействие) заказчика,

уполномоченного органа,

специализированной организации,

комиссии по осуществлению закупок,

ее членов, должностного лица

контрактной службы,

контрактного управляющего

                                  РЕШЕНИЕ

       комиссии комитета экономики, труда и занятости Администрации

                   города Курска по рассмотрению жалобы

от "__" ________ 20__ года                                          N _____

    На основании жалобы заявителя _________________________________________

                                    (наименование или Ф.И.О. заявителя)

и  в  соответствии  с  приказом   комитета  экономики,  труда  и  занятости

Администрации    города   Курска    от   "__"   ________  20__ года   N ___

о создании  комиссии  по   рассмотрению   жалобы   заявителя  на   действия

(бездействие) _____________________________________________________________

                          (наименование субъекта контроля)

расположенного по адресу: ________________________________________________,

при осуществлении закупки ________________________________________________,

                                         (предмет закупки)

проведено заседание  комиссии   комитета   экономики,   труда   и занятости

Администрации   города   Курска   по   рассмотрению   жалобы   по   адресу:

г. Курск, ул. Ленина, д. 1, каб. N ____.

    На заседании комиссии присутствовали:

    члены комиссии:

__________________________________________________________________________;

                    (Ф.И.О. и должность члена комиссии)

...

    представители сторон и другие заинтересованные лица:

__________________________________________________________________________;

                           (Ф.И.О. и должность)

...

    Согласно жалобе вышеназванного участника закупки,

__________________________________________________________________________.

                       (содержание жалобы заявителя)

    В адрес комитета  экономики,  труда  и  занятости  Администрации города

Курска поступили _________________________________________________________.

                 (краткое изложение возражений на жалобу, объяснений и др.)

    При рассмотрении жалобы установлено следующее:

    1. ____________________________________________________________________

                     (суть установленного обстоятельства)

___________________________________________________________________________

       (сведения о нарушении требований законодательства со ссылкой

                        на норму законодательства)

    2. ____________________________________________________________________

                     (суть установленного обстоятельства)

___________________________________________________________________________

       (сведения о нарушении требований законодательства со ссылкой

                        на норму законодательства)

...

    На основании  вышеизложенного  комиссия  комитета  экономики,  труда  и

занятости Администрации города Курска по рассмотрению жалобы решила:

    1. Признать жалобу ____________________________________________________

                                    (наименование заявителя)

обоснованной (частично обоснованной) либо необоснованной.

    2. Признать наличие (отсутствие) в действиях (бездействия)

___________________________________________________________________________

          (Ф.И.О. лиц, действия (бездействие) которых обжалуются)

нарушений   законодательства  о   контрактной   системе  в  сфере  закупок,

а именно: ________________________________________________________________.

                      (ссылка на статьи нормативных правовых актов)

    3. Иное.

    По   результатам   проведенной    внеплановой    проверки    инспекцией

_________________________ выдано предписание N ___ от "__" _______ 20_ года

(наименование субъекта контроля)

об  устранении  нарушений  законодательства  Российской  Федерации  и  иных

нормативных правовых актов о контрактной системе  в сфере закупок  товаров,

работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Члены комиссии:

______________________         ___________             ____________________

      (должность)               (подпись)                 (И.О.Фамилия)

______________________         ___________             ____________________

      (должность)               (подпись)                 (И.О.Фамилия)

______________________         ___________             ____________________

      (должность)               (подпись)                 (И.О.Фамилия)