Правительство Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.05.2009 N 374
Об утверждении Положения о департаменте аграрной политики
Воронежской области
(В редакции Постановлений правительства Воронежской области
от 11.08.2010 г. N 655; от 12.05.2011 г. N 371;
от 27.09.2012 г. N 865; от 15.04.2013 № 320;
от 09.12.2015 № 957)
В соответствии с законами Воронежской области от 30 сентября
2008 г. № 75-ОЗ «О поправках к Уставу Воронежской области», от 30
сентября 2008 г. № 76-ОЗ «О системе исполнительных органов
государственной власти Воронежской области», от 30 сентября 2008 г.
№ 77-ОЗ «О правительстве Воронежской области», указами губернатора
Воронежской области от 19 марта 2009 г. № 163-у «О структуре
исполнительных органов государственной власти Воронежской области»
и от 23 марта 2009 г. № 164-у «О реорганизации исполнительных
органов государственной власти Воронежской области» правительство
Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте аграрной
политики Воронежской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации
Воронежской области от 16 декабря 2008 г. № 1088 «Об утверждении
положения о департаменте аграрной политики Воронежской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора Воронежской области – руководителя
аппарата губернатора и правительства Воронежской области
Агибалова Ю.В.
Губернатор Воронежской области А. Гордеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Воронежской области
от 12.05.2009 N 374
(В редакции Постановлений правительства Воронежской области
от 11.08.2010 г. N 655; от 12.05.2011 г. N 371;
от 27.09.2012 г. N 865; от 15.04.2013 № 320; от 09.12.2015 № 957)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент аграрной политики Воронежской области (далее
именуется – Департамент) является исполнительным органом
государственной власти Воронежской области, осуществляющим на
территории Воронежской области разработку и реализацию
государственной политики Воронежской области в сфере
агропромышленного комплекса, включая животноводство,
растениеводство, мелиорацию земель сельскохозяйственного
назначения, плодородие почв, карантин растений, пищевую и
перерабатывающую промышленность, а также исполнение государственных
функций в сфере агропромышленного комплекса и развитии сельских
территорий. (В редакции Постановления правительства Воронежской
области от 11.08.2010 г. N 655)
Департамент является уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
(Абзац дополнен - Постановление правительства Воронежской области
от 15.04.2013 № 320)
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 09.12.2015 № 957)
1.2. Департамент является правопреемником главного управления
аграрной политики Воронежской области.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 09.12.2015 № 957)
1.3. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской
области, законами Воронежской области, указами губернатора
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной
власти Воронежской области, а также настоящим положением.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс и смету, имеет собственные бланки, штампы,
гербовую печать с изображением герба Воронежской области, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом,
ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.5. За Департаментом закрепляются служебные помещения и
имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.6. Положение о Департаменте утверждается, изменяется
постановлением правительства Воронежской области.
1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета,
предусматриваемых на финансирование исполнительных органов
государственной власти Воронежской области.
1.8. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
постановлением правительства Воронежской области по представлению
руководителя Департамента.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 09.12.2015 № 957)
1.9. Адрес места нахождения Департамента: г. Воронеж,
пл.им.Ленина, д. 12.
2. Основные задачи
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Осуществление государственной политики в сфере
агропромышленного производства области.
2.2. Осуществление мер по реализации государственных программ
Воронежской области и ведомственных целевых программ развития
отраслей сельскохозяйственного производства, направленных на
повышение эффективности сельскохозяйственного производства.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 09.12.2015 № 957)
2.3. Осуществление и совершенствование системы государственной
поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 09.12.2015 № 957)
2.4. Государственная поддержка системы сельскохозяйственной
кооперации и агропромышленной интеграции.
2.5. (В редакции Постановления правительства Воронежской
области от 11.08.2010 г. N 655)
2.6. Создание условий для внедрения в сельскохозяйственное
производство передовых ресурсосберегающих технологий, прогрессивных
сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, высокопородных
сельскохозяйственных животных.
2.7 Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции, произведенной на территории Воронежской области, и
воронежских сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение
качества продовольственных товаров, произведенных на территории
Воронежской области.
2.8. Обеспечение устойчивого развития в Воронежской области
сельских территорий, занятости сельского населения, повышения
уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в
сельском хозяйстве.
2.9 Сохранение и воспроизводство используемых для нужд
сельскохозяйственного производства природных ресурсов Воронежской
области.
2.10. Формирование эффективно функционирующего рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных
товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка.
2.11. Создание на территории Воронежской области благоприятного
инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере
сельского хозяйства.
2.12. Наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную
продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию
(услуги), используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями,
и поддержание паритета индексов таких цен (тарифов) в пределах
полномочий Воронежской области.
3. Основные функции Департамента
3.1. Департамент исполняет государственные функции:
3.1.1. Осуществление реализации государственных программ
Воронежской области и ведомственных целевых программ.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 09.12.2015 № 957)
3.1.2. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
3.1.3. Обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв.
3.1.4. Осуществление государственного управления в области
племенного животноводства на территории области.
3.1.5. Осуществление государственного управления в области
семеноводства на территории области.
3.1.6. (Утратил силу - Постановление правительства Воронежской
области от 15.04.2013 № 320)
3.1.7. Осуществление государственного нормирования плодородия
земель сельскохозяйственного назначения. (Дополнен - Постановление
правительства Воронежской области от 11.08.2010 г. N 655)
3.1.8. Создание информационного банка данных в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
(Дополнен - Постановление правительства Воронежской области
от 11.08.2010 г. N 655)
3.1.9. Осуществление контроля исполнения сельскохозяйственными
товаропроизводителями обязанностей по рациональному использованию
земель сельскохозяйственного назначения. (Дополнен - Постановление
правительства Воронежской области от 11.08.2010 г. N 655)
3.1.10. Осуществление государственного надзора в области
племенного животноводства в соответствии с законодательством
Российской Федерации в порядке, установленном правительством
Воронежской области.
3.1.11. Осуществление государственного надзора в области
семеноводства при осуществлении в соответствии с законодательством
Российской Федерации государственного надзора в области сельского
хозяйства.
(Дополнены - Постановление правительства Воронежской области
от 27.09.2012 г. N 865)
3.1.12. Разработка и реализация мер по
экономическому стимулированию деятельности собственников, землевладельцев,
землепользователей, арендаторов земельных участков в целях повышения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения.
3.1.13. Организация проведения
противоэрозионных и мелиоративных работ, направленных на повышение плодородия
земель сельскохозяйственного назначения.
3.1.14. Организация проведения почвенных,
геоботанических, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических
обследований земель сельскохозяйственного назначения.
(Дополнены - Постановление правительства Воронежской области
от 15.04.2013 № 320)
3.2. Департамент исполняет иные функции:
3.2.1. Разработка проектов нормативных правовых актов
Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.
3.2.2. Издание, в пределах своей компетенции, нормативных
правовых актов (приказов).
3.2.3. Предоставление, в соответствии с действующим
законодательством, средств областного бюджета (мер государственной
поддержки) воронежским сельскохозяйственным товаропроизводителям и
организациям агропромышленного комплекса.
3.2.4. Подготовка предложений по финансированию развития
сельского хозяйства на территории Воронежской области для их
включения в проект закона Воронежской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год.
3.2.5. Взаимодействие с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства, по реализации
мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, и иных мероприятий в сфере развития сельского
хозяйства.
3.2.6. Организация профессиональной подготовки, переподготовки
работников агропромышленного комплекса.
3.2.7. Координация деятельности государственных организаций,
участвующих в сельскохозяйственном производстве области, по
организации и проведению мероприятий по карантину и защите
растений, соблюдению техники безопасности при применении,
транспортировке и хранении пестицидов и агрохимикатов, регламентов
их применения.
3.2.8. Осуществление экономического анализа деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений
и утверждение экономических показателей их деятельности, проверки
финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного
комплекса подведомственными организациями.
3.2.9. Исполнение функций государственного заказчика по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в подведомственной сфере деятельности в соответствии с законодательством о контрактной системе.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 09.12.2015 № 957)
3.2.10. Организация конференций, семинаров, выставок и других
мероприятий в установленной сфере деятельности Департамента.
3.2.11. Осуществление функций главного распорядителя и
получателя средств областного бюджета, предусмотренных на
содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент
полномочий.
3.2.12. Обеспечение, в пределах своей компетенции, защиты
сведений, составляющих государственную тайну.
3.2.13. Обеспечение мобилизационной подготовки Департамента,
руководство мобилизационной подготовкой организаций, находящихся в
ведении Департамента.
3.2.14. Разработка мобилизационных планов.
3.2.15. Участие в организации профессиональной подготовки,
переподготовки, повышении квалификации и стажировки работников
Департамента.
3.2.16. Осуществление в соответствии с законодательством
Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Департамента.
3.2.17. Организация и проведение конкурсов по формированию
кадрового резерва управленческих кадров для подведомственных
государственных учреждений.
3.2.18. Организация и участие в работе территориальной комиссии
по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
3.2.19. Подготовка в установленном порядке документации для
проведения конкурсов и заключение государственных контрактов на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг, а также на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ для государственных
нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для
обеспечения нужд Департамента.
3.2.20. Осуществление мероприятий по созданию, использованию и
восполнению резервов материальных ресурсов по продовольствию для
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера.
(Дополнен - Постановление правительства Воронежской области
от 12.05.2011 г. N 371)
3.2.21. Рассмотрение
обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.2.22. Разработка
правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в
Воронежской области.
3.2.23. Финансирование
мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3.2.24. Финансирование
научно-исследовательских работ с сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3.2.25. Содействие
федеральным органам исполнительной власти в осуществлении мониторинга
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3.2.26. Содействие
в обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей Воронежской области
удобрениями, мелиорантами, химическими и
биологическими средствами борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений.
3.2.27. Утверждение
формы и порядка ведения шнуровых книг истории полей
севооборотов.
3.2.28. Ежегодное
представление в Воронежскую областную Думу доклада о состоянии плодородия
земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области и об исполнении
требований Закона Воронежской области от 25.02.2010г. № 7-ОЗ "Об
обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории
Воронежской области".
(Дополнены - Постановление правительства Воронежской области
от 15.04.2013 № 320)
3.2.29. Осуществление иных функций в установленной сфере
деятельности Департамента, если такие функции предусмотрены
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами
Воронежской области, нормативными правовыми актами губернатора и
правительства Воронежской области.
3.2.30. Заключение и реализация договоров (соглашений) в подведомственных сферах деятельности.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 09.12.2015 № 957)
3.2.31. Участие в осуществлении мер в сфере
обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории
Воронежской области в соответствии со своей компетенцией, в том числе
осуществление разработки и реализации государственных программ Воронежской
области, направленных на укрепление гражданского единства, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3.2.32. Обеспечение деятельности официального
сайта Департамента.
3.2.33. Представление государственной
статистической и иной отчетности в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
3.2.34. Внесение предложений по
представлению работников подведомственных сфер деятельности к государственным и
отраслевым наградам.
3.2.35. Исполнение и предоставление иных
функций и услуг в соответствии с действующим законодательством.
(Дополнены - Постановление правительства Воронежской области от 09.12.2015 № 957)
4. Права Департамента
Департамент для осуществления поставленных задач, исполнения
функций в подведомственной сфере деятельности вправе: (В редакции
Постановления правительства Воронежской области
от 11.08.2010 г. N 655)
4.1. Учреждать в установленном порядке печатные средства
массовой информации для публикации нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности Департамента, официальных
объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Департамента вопросам.
4.3. Привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и
иные организации, ученых и специалистов.
4.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности Департамента.
4.5. Координировать деятельность субъектов подведомственной
сферы деятельности.
4.6. Представлять интересы Департамента в судах, различных
органах и организациях в подведомственной сфере деятельности.
4.7. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
4.8. Вносить предложения о создании, учреждении, реорганизации
и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных
предприятий, фондов.
4.9. Вносить в правительство Воронежской области проекты
законов Воронежской области, нормативных правовых актов губернатора
Воронежской области и правительства Воронежской области и другие
документы, по которым требуется решение правительства Воронежской
области, по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности Департамента, а также прогнозные показатели
деятельности Департамента.
4.10. Принимать правовые акты по другим вопросам установленной
сферы деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых осуществляется исключительно федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, законами Воронежской области, нормативными
правовыми актами губернатора Воронежской области и правительства
Воронежской области.
4.11. Осуществлять свою деятельность непосредственно и через
подведомственные ему областные государственные предприятия,
учреждения во взаимодействии с:
- территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти;
- исполнительными органами государственной власти Воронежской
области;
- органами местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области;
- общественными объединениями;
- хозяйствующими субъектами, расположенными на территории
Воронежской области.
5. Обязанности Департамента
Департамент обязан:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации
и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции исполнение
возложенных на Департамент задач и функций.
5.3. Соблюдать требования регламента взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.4. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к
подведомственной сфере деятельности.
5.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.6. Осуществлять контроль за целевым использованием средств
областного бюджета, направляемых на поддержку сельскохозяйственного
производства.
5.7. Обеспечивать сохранность служебной и государственной
тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц
и иной охраняемой законом информации.
6. Руководство Департаментом
6.1. Департамент возглавляет руководитель департамента
аграрной политики Воронежской области, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 09.12.2015 № 957)
6.2. Структурными подразделениями Департамента являются отделы
по основным направлениям деятельности Департамента.
6.3. Руководитель:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения о структурных подразделениях
Департамента;
- вносит на утверждение в правительство Воронежской области
предложение о структуре и штатной численности Департамента;
- осуществляет от имени Воронежской области полномочия
представителя нанимателя на должности государственной гражданской
службы Воронежской области в Департаменте, за исключением высших
должностей государственной гражданской службы категории
«руководители»;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников Департамента, за исключением работников
занимающих должности государственной гражданской службы относящиеся
к высшей группе должностей категории «руководители» государственной
гражданской службы Воронежской области;
- вносит в правительство Воронежской области проекты
нормативных правовых актов, другие документы;
- представляет в правительство Воронежской области в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации государственных предприятий и учреждений, находящихся в
ведении Департамента;
- издает приказы, имеющие нормативный правовой характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Департамента - приказы ненормативного характера;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает,
изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры
(контракты).
6.4. В случае временного отсутствия руководителя Департамента
его обязанности исполняются первым заместителем руководителя
Департамента, либо заместителем руководителя Департамента,
назначаемыми и освобождаемыми от должности губернатором Воронежской
области, в соответствии с их компетенцией и распределением между
ними соответствующих полномочий.
7. Ответственность Департамента
Руководитель Департамента несет ответственность за:
- неисполнение возложенных на Департамент полномочий и
нереализацию Департаментом государственной политики в установленной
сфере деятельности;
- невыполнение основных показателей деятельности Департамента,
установленных правовым актом правительства области.
8. Реорганизация и ликвидация Департамента
Прекращение деятельности Департамента производится путем
реорганизации или ликвидации в установленном законодательством
порядке на основании соответствующего правового акта правительства
Воронежской области.
