Постановление правительства Воронежской области от 24.07.2015 № 618

Условные обозначения

Рисунок 2.9. Схема размещения промышленных объектов

в соответствии с макрозонированием и диверсификацией

промышленного производства (проект)

(не приводится)

Условные обозначения

Рисунок 2.10. Опорные территории развития промышленного

производства в Воронежской области

Таблица 2.18. Характеристики кластерных образований

и критерии их оценки

Характеристика	Коэффициент значимости характеристики	Оценка, баллов
		10 баллов	5 баллов	0 баллов
Наличие предприятия-лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иные стратегии всей региональной экономической системы	0,1	Ядро кластера - предприятие-лидер - четко выделено, его роль в функционировании кластера в определении стратегии кластера ярко выражена	Ядро кластера выделено, но его роль в функционировании кластера минимальна	Предприятие-лидер в кластере отсутствует
Территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов - участников кластерной системы	0,15	Все участники кластера находятся в пределах 200 км зоны	Основная масса участников кластера находится в пределах 200 км зоны	Основная масса участников кластера находится вне пределов 200 км зоны
Устойчивость стратегических хозяйственных связей в рамках кластерной системы, включая ее межрегиональные и международные связи	0,2	Участники кластера имеют связи, подкрепленные договорами и другими документами, по основным стратегическим вопросам	Участники кластера имеют связи, подкрепленные договорами и другими документами, по отдельным стратегическим вопросам	Участники кластера не имеют связей, подкрепленных договорами и другими документами
Долговременная координация взаимодействия участников кластерной системы в рамках ее общенациональных и внутрирегиональных программ развития, инвестиционных проектов, инновационных процессов	0,25	В рамках региональных программ развитие кластера запланировано, инвестиционные проекты участников кластера скоординированы	В рамках региональных программ развитие кластера запланировано, но инвестиционные проекты участников кластера не скоординированы	Отсутствие координации развития участников кластера в рамках региональных программ, инвестиционные проекты не согласованы
Наличие корпоративных систем управления, контроля бизнес-процессов, коллективного хозяйственного мониторинга	0,15	В рамках кластера существуют корпоративные системы управления, контроля бизнес-процессов, коллективного хозяйственного мониторинга	В рамках кластера существуют отдельные элементы корпоративной системы управления, контроля бизнес-процессов, коллективного хозяйственного мониторинга	В рамках кластера отсутствуют корпоративные системы управления, контроля бизнес-процессов, коллективного хозяйственного мониторинга
Наличие в составе кластера участников, обеспечивающих его эффективное функционирование	0,15	В составе кластера представлены все необходимые и достаточные для его эффективного функционирования участники	В составе кластера представлены основные необходимые и достаточные для его эффективного функционирования участники	В составе кластера нет всех необходимых и достаточных для его эффективного функционирования участников

Таблица 2.19. Оценка эффективности сформированных

в Воронежской области промышленных кластеров

Основополагающие характеристики кластерных систем	Сформированные кластеры
	Производство нефтегазового и химического оборудования	Авиационный кластер	Мебельный кластер	Строительных материалов и технологий	Радиоэлектронный кластер	Воронежская электромеханика
Наличие предприятия-лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иные стратегии всей региональной экономической системы	10	10	5	0	10	5
Территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов - участников кластерной системы	10	10	10	5	10	10
Устойчивость стратегических хозяйственных связей в рамках кластерной системы, включая ее межрегиональные и международные связи	5	5	5	5	5	5
Долговременная координация взаимодействия участников кластерной системы в рамках ее общенациональных и внутрирегиональных программ развития, инвестиционных проектов, инновационных процессов	5	5	0	0	5	0
Наличие корпоративных систем управления, контроля бизнес-процессов, коллективного хозяйственного мониторинга	0	0	0	0	0	0
Наличие формальной институциональной структуры, координирующей развитие кластера, созданной с непосредственным участием входящих в него предприятий и фирм	5	5	5	5	5	5
Итоговая оценка	35	35	25	15	35	25

Таблица 2.20. Расчет агрегированного показателя

эффективности кластера (Экл)

Сформированные кластеры	Взвешенные характеристики кластера						([Изображение http://182.10.33.101/izmspd?pict.jpg&oid=106119034&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=0&file=image1220.png еще не загружено])
	Наличие предприятия-лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иные стратегии всей региональной экономической системы	Территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов - участников кластерной системы	Устойчивость стратегических хозяйственных связей в рамках кластерной системы, включая ее межрегиональные и международные связи	Долговременная координация взаимодействия участников кластерной системы в рамках ее общенациональных и внутрирегиональных программ развития, инвестиционных проектов, инновационных процессов	Наличие корпоративных систем управления, контроля бизнес-процессов, коллективного хозяйственного мониторинга	Наличие формальной институциональной структуры, координирующей развитие кластера, созданной с непосредственным участием входящих в него предприятий и фирм
Производство нефтегазового и химического оборудования	1	1,5	1	1,25	0	0,75	5,5
Авиационный кластер	1	1,5	1	1,25	0	0,75	5,5
Мебельный кластер	0,5	1,5	1	0	0	0,75	3,75
Строительных материалов и технологий	0	0,75	1	0	0	0,75	2,5
Радиоэлектронный кластер	1	1,5	1	1,25	0	0,75	5,5
Воронежская электромеханика	0,5	1,5	1	0	0	0,75	3,75

Таблица 2.21. Методика анализа признаков наличия

протокластера в отрасли

Признак	Описание признака	Критерий
1	2	3
Конкуренция	Кластер прежде всего является рыночной структурой, в связи с чем его зарождению наиболее благоприятствует рынок, максимально приближенный к условиям совершенной конкуренции, с минимальной степенью монополизации	Индекс Херфиндаля - Хиршмана :
Наличие агломерации	Необходимо анализировать формирование агломерации за счет наличия положительных внешних эффектов, которые предоставляют участникам преимущества и стимулы	Индекс агломерации:

Интенсивность взаимодействия	Интенсивность взаимодействия следует связывать с географическим расположением участников в крупных центрах (городах) с развитой инфраструктурой, критерием чего является уровень географической концентрации участников	1. Удаленность каждого участника от географического центра (города) (в км). 2. Удаленность участников друг относительно друга (в км)
Инновационный потенциал	Анализу подлежат: - занятость в высокотехнологичном производстве; - затраты участников на инновации; - доходы, полученные от инновационной продукции, в том числе от экспорта инновационной продукции	1. Уровень занятости в высокотехнологичном производстве отрасли (в %). 2. Соотношение доли затрат и доходов от инноваций в выручке компаний отрасли (в %). 3. Доля дохода от инноваций от экспорта в выручке (в %)
Технологическая ориентированность развития	Необходимо исследовать динамику изменений технологического развития компаний: изменение технологической ориентированности от многочисленных технологий (технологической турбулентности) в сторону наиболее зарекомендовавшей себя основной технологии. Определяется конкретная сфера деятельности фирм и институтов - выбранная в качестве оптимальной монотехнология будет являться свидетельством появления протокластеров	Цитируемость патентов
Динамика компаний	Оценивается динамика прироста новых компаний и уровень оттока компаний	Сальдо появления новых компаний в отрасли и выбывания закрывшихся/ликвидировавшихся компаний (в ед. и в %)
Специализация рабочей силы	Изменение (рост) специализации рабочей силы, косвенным признаком которого является ротация профессионалов в отрасли. Поскольку растущий протокластер аккумулирует рабочую силу, ее ротация происходит преимущественно в рамках отрасли специализации	Сальдо притока и оттока специалистов в отрасль. Количество приемов на работу и увольнений на одного специалиста в отрасли
Особые условия	Низкие входные барьеры в отрасль, актуальность уровня академических знаний, соответствие качества образования сфере деятельности, наличие достаточного числа исследовательских организаций, наличие специфического спроса и узкий рынок сбыта	Определяется экспертной оценкой
Государственная поддержка	Первоначальная государственная поддержка отрасли, наличие стимулирующего регулирования со стороны государства	Вид поддержки, уровень
Привлекательность	Анализируется привлекательность региона для инвестиций и исследований, репутация участников кластера и прозрачность их деятельности	1. Показатель инвестиционной привлекательности регионов. 2. Оценки деятельности компаний отечественными и зарубежными рейтинговыми агентствами и аудиторскими компаниями

--------------------------------

<1> где R - рыночная доля компании f в отрасли k, а  - общее число компаний на рынке (в отрасли).

Таблица 2.22. Балльная система оценки признаков наличия

протокластеров

Критерий	Значение	Баллы
1	2	3
1. Индекс Херфиндаля - Хиршмана	Индекс < 0,01 - высокая конкуренция	10
	0,01 <= Индекс < 0,05 - развитая конкуренция	7
	0,05 <= Индекс < 0,25 - умеренная конкуренция	3
	Индекс > 0,25 - слабая конкуренция	0
2. Индекс	Индекс < 0	0
	0 <= Индекс < 0,02	3
	0,02 <= Индекс < 0,05	7
	0,05 <= Индекс	10
3. Удаленность от географического центра	до 20 км	3
	до 50 км	2
	свыше 50 км	1
Удаленность участников друг от друга	до 20 км	3
	до 50 км	2
	свыше 50 км	1
4. Занятость в высокотехнологичном производстве	уровень занятости < 1%	0
	уровень занятости < 3%	3
	уровень занятости > 3%	10
Соотношение доли затрат и доходов от инноваций в выручке	доля доходов > доля затрат	3
	доля затрат > доля доходов	0
Доля дохода от инноваций от экспорта в выручке	5% < доля доходов < 30%	4
	доля доходов >= 30%	10
5. Количество основных технологий в отрасли	2 и менее технологий	18
	3 и более технологии	0
6. Сальдо появления и выхода компаний из отрасли	положительное сальдо превышает среднерегиональное значение	3
	сальдо равно или меньше среднерегионального	0
7. Сальдо притока и оттока специалистов из отрасли	сальдо > 0	3
	сальдо <= 0	0
8. Экспертная оценка	низкие входные барьеры в отрасль	1
	соответствие образования сфере деятельности	1
	достаточное количество исследовательских организаций	1
	наличие стратегии развития кластера	1
	наличие специфического спроса и узкий рынок сбыта	5
9. Наличие государственной поддержки	финансирование затрат, части затрат компаний отрасли	3
	предоставление налоговых преференций	2
	предоставление грантов	1
	организационная, информационная и прочая поддержка	1
10. Показатель инвестиционной привлекательности регионов	1A высокий потенциал - минимальный риск	11
	1B высокий потенциал - умеренный риск	10
	1C высокий потенциал - высокий риск	9
	2A средний потенциал - минимальный риск	8
	2B средний потенциал - умеренный риск	7
	2C средний потенциал - высокий риск	6
	3A1 низкий потенциал - минимальный риск	5
	3B1 пониженный потенциал - умеренный риск	4
	3C1 пониженный потенциал - высокий риск	3
	3B2 незначительный потенциал - умеренный риск	2
	3C2 незначительный потенциал - высокий риск	1
	3D низкий потенциал - экстремальный риск	0

Производство нефтегазового и химического оборудования

(рисунок не приводится)

Авиационный кластер

(рисунок не приводится)

Мебельный кластер

(рисунок не приводится)

A - наличие предприятия-лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иные стратегии всей региональной экономической системы; B - территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов - участников кластерной системы; C - устойчивость стратегических хозяйственных связей в рамках кластерной системы, включая ее межрегиональные и международные связи; D - долговременная координация взаимодействия участников кластерной системы в рамках ее общенациональных и внутрирегиональных программ развития, инвестиционных проектов, инновационных процессов; E - наличие корпоративных систем управления, контроля бизнес-процессов, коллективного хозяйственного мониторинга; F - наличие формальной институциональной структуры, координирующей развитие кластера, созданной с непосредственным участием входящих в него предприятий и фирм.

Рисунок 2.11. Графическая интерпретация характеристик

сформированных промышленных кластеров Воронежской области

(не приводится)

Строительных материалов и технологий

(рисунок не приводится)

Радиоэлектронный кластер

(рисунок не приводится)

Воронежская электромеханика

A - наличие предприятия-лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иные стратегии всей региональной экономической системы; B - территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов - участников кластерной системы; C - устойчивость стратегических хозяйственных связей в рамках кластерной системы, включая ее межрегиональные и международные связи; D - долговременная координация взаимодействия участников кластерной системы в рамках ее общенациональных и внутрирегиональных программ развития, инвестиционных проектов, инновационных процессов; E - наличие корпоративных систем управления, контроля бизнес-процессов, коллективного хозяйственного мониторинга; F - наличие формальной институциональной структуры, координирующей развитие кластера, созданной с непосредственным участием входящих в него предприятий и фирм.

Рисунок 2.12. Графическая интерпретация характеристик

сформированных промышленных кластеров Воронежской области

(не приводится)

Рисунок 2.13. Агрегированный показатель

эффективности кластера

(не приводится)

--------------------------------

<*> цифрами обозначено число предприятий муниципального образования, входящих в соответствующий кластер.

Условные обозначения

(рисунок не приводится)

Рисунок 2.14. Пространственная конфигурация сформированных

промышленных кластеров Воронежской области

Условные обозначения

Рисунок 2.15. Пространственная конфигурация кластера

по производству сахара в Воронежской области

(не приводится)

Условные обозначения

Рисунок 2.16. Пространственная конфигурация кластера

по производству молока в Воронежской области