Постановление Администрации города Костромы от 21.09.2016 № 2675

                2.13.14. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

                2.13.15. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

                2.13.16. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

                2.14.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

                а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

                б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

                в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

                г) обеспечение возможности направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг», по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью;

                д) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», в том числе размещение в данных информационных системах информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

                е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Костромы.

                2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

                а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

                б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

                в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;

                г) возможность получения муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

                3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

                а) приём и регистрация документов заявителя;

                б) рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении либо об отказе о предоставлении муниципальной услуги;

                в) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

                3.1.2. Блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Приём и регистрация документов заявителя

                3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в отраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромы или в муниципальный архив с запросом и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо направление им указанных документов по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.

                3.2.2. При поступлении запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:

                а) устанавливает предмет обращения заявителя;

                б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);

                в) регистрирует поступление запроса в Журнале регистрации заявлений;

                г) по просьбе заявителя удостоверяет копии представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

                3.2.3. При установлении факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

                3.2.4. При желании заявителя устранить выявленные недостатки, прервав процедуру подачи документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, возвращает заявителю представленные им документы.

                3.2.5. Если при установлении факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, заявитель настаивает на приеме представленных им документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, принимает от него представленные документы, указывает в запросе на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.

                3.2.6. При отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, помогает заявителю собственноручно заполнить запрос или заполняет его самостоятельно от руки либо с использованием электронно-вычислительной техники и представляет его на подпись заявителю.

                3.2.7. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, передает документы, представленные заявителем, должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя.

3.2.8. Результатом исполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является передача запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя.

3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 2 дня.

3.3. Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении либо об отказе о предоставлении муниципальной услуги

                3.3.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов заявителя и принятия решения о предоставлении муниципальной услуг либо об отказе в её предоставлении является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, запроса и документов, представленных заявителем.

                3.3.2. При поступлении документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, устанавливает предмет обращения заявителя.

                3.3.3. Осуществляя рассмотрение документов заявителя, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя:

                а) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего Административного регламента;

                б) проверяет наличие у заявителя полномочий на право обращения с запросом о предоставлении муниципальной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо, или в случае, когда с запросом обращается представитель заявителя);

                в) устанавливает наличие или отсутствие в фондах ведомственного или   муниципального архива документов, на основании которых предоставляются сведения, запрашиваемые заявителем;

г) в случае, поступления запроса, не относящегося к составу хранящихся в отраслевом (функциональном) органе Администрации города Костромы или муниципальном архиве, документов в сроки, указанные в пункте 2.12.4 настоящего Административного регламента, направляет запрос в организацию, где могут храниться документы с уведомлением заявителя.

                3.3.4. При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, осуществляет подготовку проекта архивной справки по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту либо архивной копии, архивной выписки по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту либо информационного письма по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту либо тематического обзора, тематического перечня вместе с сопроводительным письмом руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы или директора муниципального архива.

                3.3.5. При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, осуществляет подготовку проекта письма отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы или муниципального архива об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту (далее – письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

                3.3.6. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, передает проект документа, подготовленного в соответствии с пунктом 3.3.4 либо 3.3.5 настоящего Административного регламента, вместе с комплектов документов заявителя для подписания руководителю отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы или директору муниципального архива.

                3.3.7. Руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы или директор муниципального архива рассматривает представленные документы, подписывает архивную справку, архивную копию, архивную выписку, информационное письмо, тематический обзор, тематический перечень или письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, и обеспечивает его передачу вместе с документами заявителя должностному лицу, ответственному за выдачу документов заявителю.

                3.3.8. В случае если при выполнении административных действий, предусмотренных пунктом 3.3.7 настоящего Административного регламента, соответствующим должностным лицом будет выявлено несоответствие подготовленных проектов документов нормативным правовым актам, такое должностное лицо ставит об этом соответствующую резолюцию и обеспечивает передачу проектов документов вместе с документами заявителя должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя, для устранения выявленных нарушений и повторного направления на согласование и подписание.

3.3.9. Результатом административной процедуры рассмотрения документов заявителя и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является получение архивной справки, архивной копии, архивной выписки, информационного письма, тематического перечня, тематического обзора либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписанного соответствующим руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы либо директором муниципального архива, должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю.

3.3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения документов заявителя и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении составляет 27 дней.

3.4. Выдача заявителю результата предоставления

муниципальной услуги

                3.4.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги является получение должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, архивной справки, архивной копии, архивной выписки, информационного письма, тематического перечня, тематического обзора или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписанного(ой) соответствующим руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы или директором муниципального архива.

                3.4.2. При получении результата муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за выдачу документов заявителю:

                а) выдает (направляет) заявителю архивную справку, архивную копию, архивную выписку, информационное письмо, тематический перечень, тематический обзор или письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

                б) регистрирует факт выдачи (направления) заявителю документов в Журнале регистрации исходящих документов;

в) при получении результата предоставления муниципальной услуги лично, заявитель расписывается о получении документов в Журнале регистрации исходящих документов о получении документов с указанием даты получения.

3.4.3. Результатом административной процедуры выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем одного из следующих документов:

а) архивной справки;

б) архивной копии;

в) архивной выписки;

г) информационного письма отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы либо муниципального архива;

д) тематического перечня архивных документов (тематической подборки копий архивных документов);

е) тематического обзора архивных документов;

ж) письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги составляет 1 день.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением

требований к порядку предоставления муниципальной услуги

                4.1.1. Руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы или директор муниципального архива, уполномоченные ими лица осуществляют текущий контроль за соблюдением должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги

                4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, директором муниципального архива или уполномоченными лицами проверок выполнения должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящего Административного регламента.

4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества

предоставления муниципальной услуги

                4.2.1. Руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, директор муниципального архива или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностными лицами муниципального архива, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.

                4.2.2. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Костромы, муниципального архива либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

                4.2.3. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за решения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги

                4.3.1. Должностные лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, муниципального архива несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

                4.3.2. В случае выявления нарушений должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

или действий (бездействия), принятых или осуществленных

в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отраслевой (функциональной) орган Администрации города Костромы на имя его руководителя, в муниципальный архив на имя директора либо в Администрацию города Костромы на имя главы Администрации города Костромы.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального сайта Администрации города Костромы, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также подана при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц может быть направлена в областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению», расположенное по адресу: 156013, город Кострома, улица Калиновская, дом 38.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица - заявителя либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению руководителем отраслевого (функционального) органа  Администрации города Костромы, директором муниципального архива в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих  в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного или уголовного правонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы или муниципального архива нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по информационному обеспечению заявителей на основе архивных документов, хранящихся в ведомственных архивах Администрации города Костромы 

и муниципальном архиве города Костромы

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, почтовом адресе, адресе официального сайта и электронной почты отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

Наименование отраслевого (функционального) органа или учреждения	Адрес, номера контактных телефонов	Адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты	График работы;
			часы личного приема руководителя
1	2	3	4
Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Муниципальный архив города Костромы»	Голубкова улица, дом 6, г. Кострома, Костромская обл., 156022; (4942) 53- 11- 71 (4942) 53 -03- 22 факс [phone] www.gradkostroma.ru	archiv@admgor. kostroma.net	пн. - пт. 8.00 - 12.00,   13.00 - 17.00 сб., вс. - выходной
			среда 10.00-12.00
Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы	Депутатская улица, дом 47, г. Кострома, Костромская обл., 156002; [phone] факс [phone] www.gradkostroma.ru	[email protected]. net	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
			последняя среда месяца 15.00 – 18.00
Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы	Депутатская улица, дом 47, г. Кострома, Костромская обл., 156002; [phone] [phone] [phone] факс [phone] www.gradkostroma.ru	[email protected] kultura@admgor. kostroma.net	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
			среда 14.00-17.00
Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы	Советская улица, дом 1, г. Кострома, Костромская обл., 156000; [phone] факс [phone]  www.gradkostroma.ru	[email protected]	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
			вторник 10.30-12.30 четверг 15.00-17.00
Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы	Конституции пл., дом 2, г. Кострома, Костромская обл., 156005; [phone] факс [phone] www.gradkostroma.ru	[email protected]. net	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
			вторая среда месяца 9.00-13.00
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы	Конституции пл., дом 2, г. Кострома, Костромская обл., 156005; [phone] факс (4942)   www.gradkostroma.ru	[email protected]. net	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
			четверг 9.00 – 12.00
Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы	Конституции пл., дом 2, г. Кострома, Костромская обл., 156005; [phone] факс [phone]  www.gradkostroma.ru	[email protected]. net	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
			вторник 14.00-16.00
Управление финансов Администрации города Костромы	Советская улица, дом 1, г. Кострома, Костромская обл., 156000; [phone] факс (4942)  31-41-08 www.gradkostroma.ru	[email protected]	пн. - пт. 8.30 - 12.30,   13.30 - 17.30 сб., вс. - выходной
			пятница 15.30-17.30
Управление экономики Администрации города Костромы	Депутатская улица, дом 47, г. Кострома, Костромская обл., 156002; [phone] факс [phone] www.gradkostroma.ru	[email protected]	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
			среда 14.00-16.00
Правовое управление Администрации города Костромы	Советская улица, дом 1, г. Кострома, Костромская обл., 156000; [phone] факс (4942)   www.gradkostroma.ru	[email protected]. net	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы	Конституции пл., дом 2, г. Кострома, Костромская обл., 156005; [phone] факс (4942)   www.gradkostroma.ru	[email protected]. net	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
			среда 16.00-17.00
Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы	Советская улица, дом 1, г. Кострома, Костромская обл., 156000; [phone] факс (4942)   www.gradkostroma.ru	[email protected]. net	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы	Советская улица, дом 3, г. Кострома, Костромская обл., 156000; (4942)  35-15-14 факс (4942)   www.gradkostroma.ru	[email protected]	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной
			ежедневно 9.00-13.00 13.00-14.00
Отдел кадровой работы Администрации города Костромы	Советская улица, дом 1, г. Кострома, Костромская обл., 156000; [phone] факс [phone] www.gradkostroma.ru	[email protected]	пн. - пт. 9.00 - 13.00,   14.00 - 18.00 сб., вс. - выходной