Постановление Администрации Костромской области от 16.12.2016 № 499-а

______________________________________________________________

*В данном разделе приводится перечень фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования с указанием периодичности таких последствий (ежегодные или единовременные). Учитываются последствия, связанные с преодолением негативных эффектов от существования проблем, а также иные последствия.

К фактическим положительным последствиям могут быть отнесены преимущества и доходы, возникшие в связи с принятием нормативного правового акта.

К фактическим отрицательным последствиям могут быть отнесены обязанности, запреты, ограничения, которые повлекли необоснованные убытки и расходы, возникшие в связи с принятием нормативного правового акта.

Для каждого последствия установленного регулирования приводятся группы заинтересованных лиц, для которых они являются значимыми. Описание групп заинтересованных лиц приводится в соответствии с выделенными группами в разделе 7 отчета об оценке фактического воздействия. Необходимо привести количественные оценки как положительных, так и отрицательных последствий.

6. Результаты предыдущих оценок фактического воздействия данного нормативного правового акта (при наличии)

_____________________________________________________________

(место для текстового описания)

7. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта*

Группа заинтересованных лиц (описание групп)		Данные о количестве заинтересованных лиц в настоящее время	Данные об изменениях количества заинтересованных лиц в течение срока действия нормативного правового акта
1		2	3
группа № 1
группа № 2
группа №_
	Источники использованных данных: ________________________________________________________ (место для текстового описания)

* В графе 3 необходимо привести количественную оценку изменений (на сколько возросло (снизилось) число заинтересованных лиц в абсолютных величинах и в процентном выражении).

Источником данных могут быть статистические данные о количестве предприятий (граждан) той или иной категории, данные реестров о количестве выданных лицензий, полученных разрешений, иные имеющиеся данные. Возможно использование результатов исследований рынков, иных независимых исследований. При невозможности точной оценки количества субъектов допустимо приведение интервальных оценок с приведением метода расчета количества субъектов.

8. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления Костромской области*

Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав		Описание расходов и доходов бюджета Костромской области		Оценка расходов и доходов
Наименование органа, исполняющего функцию (предоставляющего услугу) ______________________________________________________________
наименование функции (услуги)		вид расходов  _________________
		вид доходов ___________________
	итого расходы по (функции  (услуге) ______
	итого доходы по (функции  (услуге) ______
	итого расходы в год: по уровням бюджета Костромской области:
	областной бюджет
	местный бюджет		-
	итого доходов в год: по уровням бюджета Костромской области:
	областной бюджет
	местный бюджет
	иные сведения о расходах и доходах бюджета Костромской области
________________________________________________________________________ (место для текстового описания)
	Источники использованных данных:_________________________________________ (место для текстового описания)

* В данном разделе необходимо указать все функции, полномочия, обязанности и права исполнительных органов государственной власти Костромской области, которые реализуются во исполнение оцениваемого нормативного правового акта. Кратко описывается порядок реализации соответствующих функций, какими исполнительными органами государственной власти Костромской области они реализуются.

По каждой реализуемой функции приводятся данные о расходах, связанных с ее реализацией. Виды единовременных и периодических расходов могут приводиться с округлением до более высоких показателей в соответствии с видами расходов бюджета Костромской области.

Единовременные расходы и доходы делятся на количество лет действия установленного регулирования с учетом индекса-дефлятора. При формировании сумм учитываются все виды влияния на доходы и расходы (например, итоговый объем доходов равен объему доходов, уменьшенному на объем выпадающих доходов).

Все данные о периодических расходах и доходах заполняются в расчете за один календарный год.

9. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений*

Установленная обязанность или ограничение (наименование)		Группа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	Описание видов расходов	Оценка расходов
			1. Единовременные расходы (указать время возникновения): Вид расходов _ Вид расходов _
			2. Периодические расходы (указать время возникновения): Вид расходов _ Вид расходов _
	Итого совокупные единовременные расходы:
	Итого совокупные периодические расходы:
	Источники использованных данных: ____________________________________________________         (место для текстового описания)

*  В данном разделе указываются обязанности и ограничения, которые возложены на субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности нормативным правовым актом. Относительно каждой обязанности или ограничения необходимо указать группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также дать их количественную оценку. Источником могут быть статистические данные о количестве предприятий (граждан) той или иной категории, данные реестров о количестве выданных лицензий, полученных разрешений. Возможно использование результатов исследований рынков (иных независимых исследований). При невозможности точной оценки количества субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности следует приводить промежуточные оценки, обосновывая методы получения таких оценок.

Для каждой группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности указывается оценка расходов, связанных с выполнением обязанности или ограничения.

Выделяются:

1) единовременные расходы (например, расходы, связанные с капитальными вложениями, разработкой информационных систем, разработкой внутренней нормативной документации, обучением);

2) периодические расходы (например, расходы на наем дополнительного персонала, на содержание и обслуживание техники).

Все данные о периодических расходах отчета об оценке фактического воздействия приводятся с указанием времени их возникновения и заполняются в расчете за один календарный год.

При определении расходов могут быть использованы официальные статистические данные (данные о зарплатах, численности работников, объемах производства и реализации определенных видов продукции), данные опросов представителей соответствующих групп (в том числе информация, полученная в ходе публичных консультаций), социологических опросов, независимых исследований, мониторингов, а также иная релевантная информация.

10. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных нормативным правовым актом требований, в случае если нормативным правовым актом установлена такая ответственность*

Вид ответственности, установленной за нарушение закрепленных нормативным правовым актом требований		Оценка ответственности
1		2
	Источники использованных данных: _____________________________________________________       (место для текстового описания)

*Для каждого вида ответственности приводятся количественная оценка числа привлеченных к ответственности субъектов, иные количественные оценки, а также результаты качественного анализа соответствующих видов ответственности, которые, по мнению разработчика, позволяют сделать вывод о фактическом воздействии установленного регулирования.

Данный раздел не заполняется в случае, если положениями соответствующего нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка фактического воздействия, или иными нормативными правовыми актами не устанавливаются составы правонарушений за несоблюдение требований соответствующего нормативного правового акта.

11. Сведения о проведении публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия и сроках его проведения (сведения вносятся после завершения публичных консультаций).

	Общие сроки проведения публичных консультаций:
	начало: "__" __________ 201_ г.; окончание: "__" __________ 201_ г.
	Электронный адрес размещения нормативного правового акта и отчета на официальном сайте: _____________________________________________________________
	Описание иных форм проведения публичных консультаций с указанием способа предоставления мнений:	Сроки проведения:
		начало: "__" _________ 201_ г. окончание: "__" ______ 201_ г.
_________________________ (место для текстового описания)
	Иные сведения о проведении публичных консультаций нормативного правового акта и отчета об оценке фактического воздействия:
______________________________________________________________ (место для текстового описания)

12. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов (сведения вносятся после завершения публичных консультаций).

	Содержание предложения		Цели предложения
	1		2

Приложение № 1. Сводка предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта.

Приложение №_  (иные приложения по усмотрению составителя отчета)

Руководитель или заместитель

руководителя исполнительного органа

государственной власти, ответственного

за проведение оценки фактического воздействия

нормативного правового акта

        _____________________________    ______________    _____________

                                ( Ф.И.О. )                                         (Подпись)                        (Дата)         

Приложение № 4

к положению о порядке проведения

оценки фактического воздействия

нормативных правовых актов  Костромской области

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении публичных консультаций по отчету об оценке

фактического воздействия нормативного правового акта

___________________________________________________________________

(наименование разработчика)

уведомляет о проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта 

___________________________________________________________________ (наименование вида акта и его заголовок)

Оценка фактического воздействия нормативного правового акта проводится в целях оценки достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведении оценки регулирующего воздействия, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Костромской области.

Сроки проведения публичных консультаций: ___________________________________________________________________

(дата начала и окончания)

Мнения, замечания и предложения направляются по прилагаемой форме перечня вопросов для участников публичных консультаций в электронном виде на адрес __________________________________________________________________

(адрес электронной почты)

или на бумажном носителе по адресу __________________________________________________________________

(адрес уполномоченного органа)

Контактное лицо по вопросам публичных консультаций:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. ответственного лица)

рабочий телефон: __________________;

график работы: с __________ до ___________ по рабочим дням.

__________________________________                   (Ф.И.О. руководителя)

__________ ________________       (Подпись)             (Дата)

Приложение № 5

к положению о порядке проведения

оценки фактического воздействия

 нормативных правовых актов  

Костромской области

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов для участников публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта

Костромской области ¹

          Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в срок до __________

по электронной почте на адрес (указание адреса электронной почты ответственного лица):_______________________________________________

либо разместите на официальном сайте:__________________________

либо посредством почтовой связи на адрес: _______________________

Контактное лицо по вопросам, обсуждаемым в ходе проведения публичных консультаций : __________________________________________

                                          (инициалы, фамилия, номер телефона)

Контактная информация:

Название организации или Ф.И.О. (для физического лица)

__________________________________________________________

Сфера деятельности организации или физического лица

__________________________________________________________

Ф.И.О. контактного лица (для организаций)

__________________________________________________________

Номер контактного телефона

__________________________________________________________

Адрес электронной почты____________________________________

1. Достигло ли, на Ваш взгляд, действующее правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

__________________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

2. Какие риски и негативные последствия возникали (или возникли) после принятия нормативного правового акта (бизнеса, государства, общества)?_________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

3. Какие выгоды и преимущества возникли (или возникали) после принятия нормативного правового акта (бизнеса, государства, общества)?

___________________________________________________________________(кратко обоснуйте свою позицию)

4. Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) варианты достижения заявленных целей действующего правового регулирования на примере других регионов?

Провести предварительную оценку выгод и издержек каждого из  рассматриваемых вариантов достижения поставленных целей.

__________________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

5. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности затронуты действующим правовым регулированием (если возможно, по видам субъектов, видам деятельности, отраслям)?

__________________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

6. Повлияло ли введение действующего правового регулирования на конкурентную среду в отрасли?___________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

7. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования:

__________________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

8. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

__________________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

10. Существуют ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности?

__________________________________________________________________

(укажите, какие положения затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности)

Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

создает ли исполнение положения правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

способствует ли возникновению необоснованных прав органов государственной власти и должностных лиц;

допускает ли возможность избирательного применения норм?

__________________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

приводит ли исполнение положения правового регулирования:

к возникновению избыточных обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

__________________________________________________________________

(укажите возникновение избыточных обязанностей)

к необоснованному росту отдельных видов затрат или появлению новых видов затрат?

__________________________________________________________________

(укажите, какие виды затрат возрастут)

к возникновению избыточных запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

__________________________________________________________________

(укажите конкретные примеры)

11. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения в действующем правовом регулировании в отношении отдельных групп лиц?

__________________________________________________________________

(приведите соответствующее обоснование)

12. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия________________________________________________________

13. Ваше общее мнение по действующему правовому регулированию.

_________________________________

¹Перечень вопросов является рекомендуемым и может быть дополнен другими вопросами

Приложение № 6

к положению о порядке проведения

оценки фактического воздействия

нормативных правовых актов

Костромской области

Форма

СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ,

поступивших в рамках публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта

 Костромской области

_______________________________

(наименование нормативного правового акта)

Ссылка на сайт, где размещен нормативный правовой акт: _______

Дата проведения публичных консультаций: с «___»__________201_г. по «___» _______201_ г.

Перечень заинтересованных лиц, кому направлено уведомление о публичных консультациях по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта______________________________________________________

Количество экспертов, участвовавших в обсуждении: _______________________

Отчет сгенерирован (Ф.И.О. исполнителя): ________________________________

№	Участник обсуждения	Позиция участника обсуждения	Комментарии разработчика

	Общее количество поступивших предложений
	Общее количество учтенных предложений
	Общее количество частично учтенных предложений
	Общее количество неучтенных предложений
(Ф.И.О. руководителя)			(Дата)		(Подпись)