Постановление Администрации Костромской области от 14.03.2017 № 90-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "14" марта 2017 года № 90-а

г. Кострома

О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2017 – 2019 годах в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа»

В целях обеспечения осуществления регулярных перевозок пассажиров воздушным транспортом в межрегиональном сообщении, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.      Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2017 – 2019 годах в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа».

2.      Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 23 мая 2016 года № 182-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2016 году в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа».

3.      Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «14» марта 2017 г. № 90-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта

в 2017 – 2019  годах в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации) и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2017 – 2019 годах в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа» (далее – субсидии).

2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета является возмещение части затрат юридических лиц в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа».

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области – главному распорядителю средств областного бюджета (далее – главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидий являются юридические лица – организации воздушного транспорта (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса в соответствии с федеральными авиационными правилами по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа», заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации (далее – перевозчики).

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) осуществление перевозчиком регулярных перевозок пассажиров воздушным транспортом по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа» по тарифу, не превышающему размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от протяженности маршрута, установленного приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (далее – Правила), утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации (далее – специальный тариф);

2) осуществление перевозчиками раздельного учета, позволяющего выделить и сформировать расходы, доходы и финансовые результаты в разрезе видов деятельности и маршрутов в соответствующем периоде, в том числе с выделением деятельности по выполнению регулярных рейсов воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа»;

3) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее – соглашение), следующим требованиям:

у перевозчика отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчики не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Размер субсидии определяется как произведение 50% предельного размера субсидии, предоставляемой перевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, установленного приложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, на количество фактически выполненных рейсов по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа».

7. Для получения субсидий перевозчики представляют главному распорядителю о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа» на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявление) с приложением следующих документов:

1) сведения о частоте и периоде выполнения рейсов, типах воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), которые планируется использовать, размере предполагаемой субсидии, рассчитанной в соответствии  с пунктом 6 настоящего Порядка, и специальном тарифе, а также значение комплексного показателя эффективности субсидирования предельного пассажирооборота;

2) заверенная перевозчиком копия договора о предоставлении субсидии с Федеральным агентством воздушного транспорта, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации;

3)  выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления;

4) заверенные копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

5)  территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающая отсутствие у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности перевозчика, а также содержащая сведения о том, что перевозчик находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении перевозчика возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

7) справка о соответствии перевозчика требованиям, указанным в абзацах третьем, пятом, шестом подпункта 3 пункта 5 настоящего Порядка, подписанная руководителем перевозчика.

Документы, указанные в подпунктах 3, 5, 6 настоящего пункта, запрашиваются главным распорядителем посредством межведомственного взаимодействия.

Перевозчики вправе по собственной инициативе представить в департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области документы, указанные в подпунктах 3, 5, 6 настоящего пункта.

8. Главный распорядитель:

1) регистрирует в день поступления заявление и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, с указанием даты их поступления;

2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в 7 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности, достоверности, наличия оснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель письменно уведомляет перевозчика об этом с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения.

9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие перевозчика условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка  (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

3) недостоверность представленной перевозчиком информации.

Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

10. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между главным распорядителем и перевозчиком  (далее – получатель субсидии) в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

11. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателем субсидии заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.

12. После заключения соглашения получатель субсидии для получения субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю отчет о деятельности по осуществлению воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа» по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – отчет).

13. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета осуществляет проверку его полноты и правильности оформления и принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии либо о возврате ему отчета с указанием причин возврата.

14. Отчет возвращается получателю субсидии в случае выявления в нем опечаток, технических ошибок и (или) в случае представления отчета с нарушением требований, установленных соглашением.

15. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения возвращенного отчета устраняет допущенные опечатки, технические ошибки и (или) нарушения и представляет уточненный отчет главному распорядителю.

16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый получателю субсидии в российской кредитной организации.

17. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее             19 декабря текущего года в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, исходя из планового количества рейсов за декабрь текущего года.

В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход областного бюджета до 31 января года, следующего за текущим годом.

18. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателями субсидий требований пункта 12 настоящего Порядка и в случае представления получателями субсидий неполной или недостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.

19.  Показателем результативности предоставления субсидий является неснижение объема пассажирооборота при осуществлении воздушных перевозок за отчетный год по сравнению с аналогичным показателем за год, предшествующий отчетному году.

Глава 3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

20. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

21. В случае нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, а также в случае недостижения показателей результативности, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, на основании письменных требований главного распорядителя или представлений департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

22. Требования главного распорядителя и (или) представления департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении получателям субсидий.

23. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Глава 4. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

24. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1 февраля текущего финансового года.

25.  При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в 24 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета юридическим лицам на отдельные

мероприятия в области воздушного

транспорта в 2017 – 2019  годах  в связи

с осуществлением воздушных перевозок

пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа»

ФОРМА

Директору департамента транспорта

и дорожного хозяйства

Костромской области

от _____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам

на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта

в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров

по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа»

Прошу предоставить субсидию ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на возмещение затрат, связанных с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа», за период с «____» _______ 20___ года по «____» ______ 20___ года.

Наименование и реквизиты:

Полное и сокращенное наименование:____________________________________

 _____________________________________________________________________

Юридический и фактический адрес:______________________________________   _____________________________________________________________________

Тел./факс: ____________________________________________________________

ИНН   ____________________________  КПП  _____________________________

ОГРН ________________________  Свидетельство ОГРН____________________

_____________________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдано)

Р/сч.________________________ в _______________________________________

                                                                                                 (наименование банка)

К/сч.__________________________БИК ___________________________________

Руководитель            __________________     (_____________________________)

                                               (подпись)                              (фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер    __________________    (_____________________________)

                                               (подпись)                               (фамилия, имя, отчество)

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета юридическим лицам

на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2017 – 2019  годах  

в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа»

ФОРМА

ОТЧЕТ

о деятельности по осуществлению воздушных перевозок пассажиров

по софинансируемому маршруту «Кострома – Анапа»

____________________________________________________

(наименование перевозчика)

за _______________ 20__ года

Наименование показателей	Ед. изм.	Отчетный   месяц  _________ 20__ г.  (факт)	20__ год (факт  нарастающим    итогом за    (январь -____)
Фактически выполнено рейсов в одном направлении:	рейсов
Кострома – Анапа
Анапа – Кострома
Перевезено пассажиров	чел.
Протяженность маршрута (расстояние в одну сторону)	км
Фактический пассажирооборот	пасс.-км
Применяемый тариф	руб.
Размер субсидии	руб.
Комплексный показатель эффективности субсидирования фактического пассажирооборота
Доходы от реализации услуг	тыс. руб.
Фактически полученная субсидия из федерального бюджета	тыс. руб.
Расходы, всего	тыс. руб.
в т.ч. по статьям затрат:
1. Заработная плата с начислениями летно-подъемного и инженерно-технического состава	тыс. руб.
2. Авиационное топливо, специальные жидкости, смазочные и прочие эксплуатационные расходные материалы	тыс. руб.
3. Аэронавигационное обеспечение в районе аэродрома и по воздушным трассам	тыс. руб.
4. Приобретение запасных частей, спец. оснастки и спецодежды	тыс. руб.
5. Обслуживание в сторонних аэропортах и    организациях	тыс. руб.
6. Техническое обслуживание, капитальный,    текущий ремонт и проведение регламентных работ	тыс. руб.
7. Арендные, лизинговые платежи, амортизационные начисления	тыс. руб.
Фактически полученная субсидия	тыс. руб.
Прочие операционные и внереализационные расходы	тыс. руб.

Руководитель          ______________        (_____________________)

                                                   (подпись)                              (фамилия, имя, отчество)

Гл. бухгалтер          ______________        (_____________________)

                                                   (подпись)                              (фамилия, имя, отчество)

Исполнитель           ______________        (_____________________)       

                                                 (подпись)                          (фамилия, имя, отчество)

Тел.___________

М.П. (при наличии)