Постановление Администрации города Костромы от 31.03.2017 № 724

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2017 года                                                                                  № 724

О внесении изменений в муниципальную программу города Костромы «Совершенствование муниципального управления и развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества на 2016-2018 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы города от 22 декабря 2016 года № 270 «О бюджете города Костромы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 19 августа 2014 года № 2242

, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации города Костромы от 3 сентября 2015 года № 2454 «Об утверждении муниципальной программы города Костромы "Совершенствование муниципального управления и развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества на 2016-2018 годы"» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Костромы от 28 марта 2016 года № 671), следующие изменения:

1.1. в заголовке слова «на 2016-2018 годы» исключить;

1.2. в пункте 1 слова «на 2016-2018 годы»  исключить;

1.3. в муниципальной программе города Костромы «Совершенствование муниципального управления и развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества на 2016-2018 годы»:

1.3.1. в наименовании слова «на 2016-2018 годы» исключить;

1.3.2. в разделе I «Паспорт муниципальной программы города Костромы "Совершенствование муниципального управления и развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества на 2016-2018 годы"»:

1.3.2.1. в наименовании слова «на 2016-2018 годы» исключить;

1.3.2.2. строку «Объемы и источники финансирования муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования муниципальной программы

650 109,3 тыс. руб., в том числе 1. бюджет города Костромы: 2016 год – 210 881,4 тыс. руб.; 2017 год – 211 910,3 тыс. руб.; 2018 год – 212 732,7 тыс. руб. 2. областной бюджет: 2016  год- 4 517,1 тыс. руб. 2017 год – 4 816,8 тыс. руб. 2018 год – 4 841,0 тыс. руб. 3. федеральный бюджет: 2016 год – 410,0 тыс. руб.»;

1.3.3. в разделе IV:

1.3.3.1. пункт 4.2.8 подраздела 4.2 «Подпрограмма "Создание условий для повышения эффективности муниципального управления"» изложить в следующей редакции:

«4.2.8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 302 983,3 тыс. руб., в том числе:

2016 год – 95 647,1 тыс. руб.

2017 год – 105 166,4 тыс. руб.

2018 год – 102 169,8 тыс. руб.»;

1.3.3.2. подраздел 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. Подпрограмма

«Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы»

4.3.1. Ответственный исполнитель:  Администрация города Костромы

4.3.2. Исполнитель подпрограммы: Отдел кадровой работы Администрации города Костромы

4.3.3. Участники подпрограммы – все отраслевые (функциональные)  органы Администрации города Костромы.

4.3.4. Сроки реализации подпрограммы: 2016-2018 годы

4.3.5. Цель подпрограммы - развитие системы эффективной и профессиональной муниципальной службы Администрации города Костромы, ориентированной на обеспечение потребностей гражданского общества и социально-экономическое развитие города

4.3.6. Задачи подпрограммы:

а)           внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы;

б)           обеспечение непрерывного профессионального развития муниципальных служащих;

в)           развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

г)            обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной  службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих.

4.3.7. Эффективность решения задач всех направлений подпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будут осуществлены исполнителями и участниками программы:

а)            доля вакантных должностей муниципальной службы  замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей;

б)            доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы,  замещенных  из состава резерва управленческих кадров  Администрации города Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей;

в)            доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих;

г)             выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы;

д)           своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе.

4.3.8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 39 798,6 тыс. руб., в том числе:

2016 год – 14 262,6 тыс. руб.

2017 год – 12 758,0 тыс. руб.

2018 год – 12 778,0 тыс. руб.

4.3.9. В результате реализации  подпрограммы ожидаются следующие результаты.

В рамках внедрения эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, число должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурсов или из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, должно составить не менее 40% от числа вакантных должностей, количество руководящих должностей, замещенных лицами, состоящими в резерве управленческих кадров должно составить не менее 60%.

Внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров позволит обеспечить открытость муниципальной службы и ее доступность за счет:

а)            проведения конкурсов на замещение вакантных должностей  муниципальной службы и на включение в кадровый резерв;

б)            конкретизации функциональных квалификационных требований к должностям муниципальной службы в соответствии с направлением профессиональной служебной деятельности;

в)           совершенствования системы оценки профессиональной компетентности кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и кандидатов в кадровый резерв с использованием современных оценочных процедур (профессиональное тестирование, психологическое тестирование, кейсы и т.д.) по направлениям профессиональной деятельности;

г)            формирование кадрового резерва Администрации города Костромы.

В рамках обеспечения непрерывного профессионального развития муниципальных служащих за три года реализации подпрограммы планируется, что доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих, составит 45 процентов.

Профессиональное развитие муниципальных служащих будет обеспечено через создание системы непрерывного обучения муниципальных служащих и необходимых условий для  получения ими профессионального образования:

а)           формирование индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих Администрации города Костромы с учетом комплексной оценки их знаний, умений, опыта;

б)           организация обучения муниципальных служащих по программам  профессиональной переподготовки или  повышения квалификации;

в)           развитие системы внутреннего обучения муниципальных служащих, проведения обучающих мероприятий, обеспечивающих оперативное обновление знаний, умений, навыков с учетом текущих изменений действующего законодательства;

г)            обучение муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.

Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе позволит обеспечить 100% выполнения Плана мероприятий Администрации города Костромы по противодействию коррупции.

Обеспечение совершенствования механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы будет осуществлено за счет выполнения следующих мероприятий:

а)           разработка и ежегодная актуализация  Плана мероприятий по противодействию коррупции;

б)           - проведение мониторинга реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы не реже 1 раза в полугодие;

в)           разработка и актуализация методических материалов для приобретения муниципальными служащими базовых знаний о содержании антикоррупционного законодательства и по применению мер противодействия коррупции;

г)            проведение периодической оценки знаний муниципальными служащими антикоррупционного законодательства;

д)           постоянный мониторинг профессиональной деятельности муниципальных служащих на предмет возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, и принятие мер по его урегулированию

е)            обеспечение реализации и контроль исполнения  муниципальными служащими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции,

Обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной  службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих будет реализовано через своевременную выплату пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в полном объеме.

Мотивацию социальной защищенности муниципальных служащих – реализацию права на выплату пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы обеспечит:

а)           оказание муниципальной услуги по назначению пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы в соответствии с административным регламентом;

б)           ежемесячное формирование реестра по выплате пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы;

в)           ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы.

Таблица 4

Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы «Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы»

№ п/п	Наименование цели (задачи)	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изме ре-ния	2015	2016	2017	2018
1.	Внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицирован-ных кадров для муниципальной службы	доля вакантных должностей муниципальной службы  замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей;	про цент	15	30	35	40
		доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы  замещенных  из состава резерва управленческих кадров  Администрации города Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей	про цент	40	40	50	60
2.	Обеспечение непрерывного профессионального развития муниципальных служащих	доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих	про цент	12	15	15	15
3.	Развитие механизмов предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе	выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы	про цент	100	100	100	100
4.	Обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной  службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих	своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе	про цент	100	100	100	100

»;

1.3.3.3. пункт 4.4.7 подраздела 4.4 «Подпрограмма "Развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества"» изложить в следующей редакции:

«4.4.7. Объемы и источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 13 133,2 тыс. руб., в том числе:

2016 год – 4 790,0 тыс. руб.

2017 год – 4 171,6 тыс. руб.

2018 год – 4 171,6 тыс. руб.»;

1.3.3.4. раздел V изложить в следующей редакции:

«Раздел V. Состав и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, отдельного мероприятия/Источник финансирования	Ответственный исполнитель, исполнитель, участник	2016 год, тыс. руб.	2017 год, тыс. руб.	2018 год, тыс. руб.	За весь период реализации Программы, тыс. руб.
	Программа «Совершенствование муниципального управления и развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества»	Администрация города Костромы	215808,5	216727,1	217573,7	650109,3
	- бюджет города		210881,4	211910,3	212732,7	635524,4
	- областной бюджет		4517,1	4816,8	4841,0	14174,9
	- федеральный бюджет		410,0	-	-	410,0
	- внебюджетные  источники		-	-	-	-
1	Подпрограммы		114699,7	122096,0	119119,4	355915,1
1.1	Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности муниципального управления»	Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы	95647,1	105166,4	102169,8	302983,3
	- бюджет города		95647,1	105166,4	102169,8	302983,3
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.1.1	Организационно-правовое обеспечение деятельности Администрации города	Исполнители: Правовое управление Администрации города Костромы, Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы. Участники: МКУ города Костромы «Муниципальный архив города Костромы», МКУ города Костромы «Автохозяйство»,  МКУ города Костромы «Агентство муниципальных закупок»	47219,7	50435,4	49102,7	146757,8
	- бюджет города		47219,7	50435,4	49102,7	146757,8
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.1.2	Программно-техническое обеспечение  деятельности Администрации города	Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы	1581,0	6320,0	4580,0	12481,0
	- бюджет города		1581,0	6320,0	4580,0	12481,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.1.3	Информационное обеспечение деятельности Администрации города	Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы	1000,0	1000,0	1000,0	3000,0
	- бюджет города		1000,0	1000,0	1000,0	3000,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.1.4	Материальное обеспечение деятельности Администрации города	МКУ города Костромы «Управление Административными зданиями»	45846,4	47411,0	47487,1	140744,5
	- бюджет города		45846,4	47411,0	47487,1	140744,5
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.2	Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы»	Отдел кадровой работы	14262,6	12758,0	12778,0	39798,6
	- бюджет города		14262,6	12758,0	12778,0	39798,6
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.2.1	Организация обучения муниципальных служащих Администрации города Костромы	Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел кадровой работы) Участники: Управление строительства и  капитального ремонта Администрации города Костромы Управление финансов Администрации города Костромы Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодёжью Администрации города Костромы	834,6	675,0	675,0	2184,6
	- бюджет города		834,6	675,0	675,0	2184,6
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.2.2	Выплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы	Ответственный исполнитель: Администрация города Костромы (Отдел кадровой работы Администрации города Костромы, Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы)	13428,0	12083,0	12103,0	37614,0
	-бюджет города		13428,0	12083,0	12103,0	37614,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.3	Подпрограмма «Развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества»	Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы	4790,0	4171,6	4171,6	13133,2
	- бюджет города		4790,0	4171,6	4171,6	13133,2
	- областной бюджет		-		-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.3.1	Обеспечение развития территориального общественного самоуправления на территории города Костромы		1860,0	1867,6	1867,6	5595,2
	- бюджет города		1860,0	1867,6	1867,6	5595,2
	- областной бюджет		-		-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.3.2	Организация городского конкурса «Костромские дворики»		450,0	402,0	402,0	1254,0
	- бюджет города		450,0	402,0	402,0	1254,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.3.3.	Организация конкурса субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями  из  бюджета города Костромы на реализацию социально значимых проектов и программ		2000,0	1500,0	1500,0	5000,0
	- бюджет города		2000,0	1500,0	1500,0	5000,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные средства		-	-	-	-
1.3.4.	Социальные выплаты членам ветеранских организаций		480,0	402,0	402,0	1284,0
	- бюджет города		480,0	402,0	402,0	1284,0
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
2.	Отдельные мероприятия программы		101108,8	94631,1	98454,3	294194,2
2.1	Обеспечение  деятельности Администрации города	Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы	78054,8	78100,4	78260,4	234415,6
	- бюджет города		78054,8	78100,4	78260,4	234415,6
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
2.2	Обеспечение мер поддержки отдельным категориям граждан	Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы	1974,1	1836,2	1836,2	5646,5
	- бюджет города		1974,1	1836,2	1836,2	5646,5
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
2.3	Обеспечение прочих обязательств, связанных с исполнением функций органов местного самоуправления (Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд; Исполнение судебных актов)	Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы	16152,8	9877,7	13516,7	39547,2
	- бюджет города		16152,8	9877,7	13516,7	39547,2
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
2.4	Обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий РФ, субъектов РФ, переданных для осуществления органам местного самоуправления Осуществление государственных полномочий: -по организации деятельности административных комиссий, -по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, -по решению вопросов в сфере трудовых отношений, - в области архивного дела Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы	4927,1	4816,8	4841,0	14584,9
	- бюджет города		-	-	-	-
	- областной бюджет		4517,1	4816,8	4841,0	14174,9
	- федеральный бюджет		410,0	-	-	410,0
	- внебюджетные источники		-	-	-	-