Постановление правительства Воронежской области от 22.01.2016 № 11

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  от 22 января 2016 г. № 11

  О внесении изменений

  в постановление правительства

  Воронежской области

  от 06.09.2013 № 786

В соответствии с Законом Воронежской области от 19.06.2015 № 114-ОЗ «О стратегическом планировании в Воронежской области», в целях повышения эффективности работы исполнительных органов государственной власти Воронежской области по реализации государственных программ Воронежской области правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 18.02.2014 № 132, от 27.05.2014 № 459, от 22.09.2014 № 866, от 29.12.2014 № 1214, от 17.02.2015 № 94) следующие изменения:

1.1. В Порядке принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации (далее - Порядок):

1.1.1. В разделе I Порядка:

1.1.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации (далее - Порядок) определяет основные правила для принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования, реализации, мониторинга и подготовки сводного годового доклада о ходе реализации указанных программ.».

1.1.1.2. В абзаце втором пункта 7 после слов «в государственную программу» добавить слова «(корректировка государственной программы)».

1.1.1.3. Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«8. Государственными программами может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей соответствующих государственных программ.».

1.1.1.4. Абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Внесение изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период является основанием для внесения изменений в государственную программу (корректировки государственной программы), в том числе для внесения изменений в целевые показатели (индикаторы), исходя из объемов финансирования государственной программы, предусмотренных на текущий финансовый год.».

1.1.2. В пункте 4 раздела II Порядка слова «на бумажном носителе и в электронном виде» исключить.

1.1.3. В разделе III Порядка:

1.1.3.1. Абзац второй пункта 2.2 подраздела 2 признать утратившим силу.

1.1.3.2. В подразделе 3:

1.1.3.2.1. В абзаце третьем пункта 3.1 слова «в разрезе подпрограмм,» исключить.

1.1.3.2.2. Пункт 3.2 признать утратившим силу.

1.1.3.2.3. В абзаце четырнадцатом подпункта 3.3.3 слова «Следует привести обоснование состава и значений показателей (индикаторов) и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение.» исключить.

1.1.3.2.4. В абзаце первом подпункта 3.3.4 слово «развернутую» исключить.

1.1.3.2.5. В пункте 3.8 слова «и их обосновании» исключить.

1.1.3.2.6. В абзаце четвертом пункта 3.10 слова «индикаторов и показателей» заменить словами «показателей (индикаторов)».

1.1.3.3. Абзац второй подраздела 4 признать утратившим силу.

1.1.3.4. В пункте 5.2 подраздела 5 слова «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»,» исключить.

1.1.4. В разделе V Порядка:

1.1.4.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

«V. Реализация и мониторинг государственных программ, подготовка сводного годового доклада о ходе реализации указанных программ».

1.1.4.2. В подразделе 1:

1.1.4.2.1. Наименование подраздела изложить в следующей редакции:

«1. Реализация и мониторинг государственной программы».

1.1.4.2.2. В абзаце втором пункта 1.1 слова «по форме таблицы 6» заменить словами «по формам таблиц 6–8».

1.1.4.2.3. Абзац четвертый пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

«Ответственный исполнитель утверждает приказом не позднее 10 апреля очередного финансового года План реализации, согласованный с департаментом финансов Воронежской области и департаментом экономического развития Воронежской области, и направляет в их адрес и адрес контрольного управления правительства Воронежской области копии утвержденного Плана реализации.».

1.1.4.2.4. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Мероприятия государственной программы реализуются в соответствии со сроками, установленными государственной программой.

 Изменение сроков и финансирования реализации мероприятий требует внесения изменений в государственную программу (корректировки государственной программы).».

1.1.4.2.5. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Ответственный исполнитель осуществляет мониторинг и контроль реализации государственной программы в целях раннего предупреждения возникновения проблем и отклонений хода реализации государственной программы от запланированного уровня.

Для мониторинга реализации государственной программы ответственный исполнитель ежеквартально готовит отчет о выполнении Плана реализации, ежегодно - отчет о реализации государственной программы, в том числе с использованием информационно-аналитической системы «Мониторинг и оценка эффективности реализации государственных программ Воронежской области» (далее – ИАС).

Порядок работы в ИАС определяет департамент экономического развития Воронежской области.

Данные мониторинга реализации государственных программ ответственный исполнитель направляет в контрольное управление правительства Воронежской области, департамент финансов Воронежской области и департамент экономического развития Воронежской области:

- ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за год – до 25 марта года, следующего за отчетным), - отчет о выполнении Плана реализации в соответствии с требованиями подраздела 2 раздела V Порядка;

- ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, - отчет о реализации государственной программы и информацию, необходимую для оценки эффективности реализации государственной программы, в соответствии с требованиями подраздела 2 раздела V Порядка согласно таблицам 8–12 приложения № 2 к Порядку.».

1.1.4.2.6. Абзац первый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Результаты мониторинга реализации государственных программ, представленные ответственным исполнителем в ИАС, используются департаментом экономического развития Воронежской области ежеквартально при подготовке сводного отчета о выполнении Планов реализации, а также при подготовке сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственных программ за отчетный год.».

1.1.4.2.7. В абзаце третьем пункта 1.4 слова «отчета о реализации» заменить словами «доклада о ходе реализации и об оценке эффективности».

1.1.4.2.8. В пункте 1.5 слова «отчет о реализации» заменить словами «доклад о ходе реализации и об оценке эффективности».

1.1.4.2.9. В пункте 1.7 после слов «в государственную программу» добавить слова «(корректировка государственной программы)».

1.1.4.3. В подразделе 2:

1.1.4.3.1. Наименование подраздела изложить в следующей редакции:

«2. Подготовка отчетов и сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ».

1.1.4.3.2. Абзац первый пункта 2.2 изложить в следующей редакции: «2.2. Отчет содержит следующую информацию:».

1.1.4.3.3. Абзац третий пункта 2.2.1 признать утратившим силу.

1.1.4.3.4. В абзаце четвертом пункта 2.2.1 слова «таблице 7» заменить словами «таблице 9».

1.1.4.3.5. В абзаце пятом пункта 2.2.2 слова «таблицам 8 и 10» заменить словами «таблицам 10, 11, и 13».

1.1.4.3.6. В пункте 2.2.3 слова «таблице 9» заменить словами «таблице 12».

1.1.4.3.7. В пункте 2.4 слова «таблице 11» заменить словами «таблице 14».

1.1.4.3.8. Абзац первый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Департамент экономического развития Воронежской области ежегодно до 20 мая года, следующего за отчетным, подготавливает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, который содержит:».

1.1.4.3.9. В абзаце третьем пункта 2.5 слова «индикаторов и показателей» заменить словами «показателей (индикаторов)».

1.1.4.3.10. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ подлежит размещению департаментом экономического развития Воронежской области на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет.».

1.1.5. Раздел VI Порядка изложить в следующей редакции:

«VI. Полномочия ответственного исполнителя и исполнителей

государственных программ при разработке и реализации

государственных программ

1. Ответственный исполнитель:

- обеспечивает разработку государственной программы и ее согласование с исполнителями, а также контрольным управлением правительства Воронежской области, департаментом финансов Воронежской области и департаментом экономического развития Воронежской области;

- формирует структуру государственной программы, а также предложения в перечень исполнителей государственной программы;

- обеспечивает разработку Плана реализации и его согласование с исполнителями, а также департаментом финансов Воронежской области и департаментом экономического развития Воронежской области;

- направляет постановления правительства Воронежской области об утверждении государственной программы (внесении изменений в государственную программу) для обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» посредством заполнения в установленном порядке электронной формы уведомления в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;

- утверждает План реализации;

- организует совместно с исполнителями реализацию государственной программы и выполнение Плана реализации, а также подготовку предложений о внесении изменений в государственную программу (корректировке государственной программы), принимает решение о внесении изменений в План реализации в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- обеспечивает в установленном порядке внесение изменений в государственную программу (корректировку государственной программы);

- осуществляет мониторинг и контроль реализации государственной программы;

- предоставляет по запросу департамента экономического развития Воронежской области информацию о мониторинге выполнения Плана реализации и о ходе реализации государственной программы;

- запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов о выполнении Плана реализации и о реализации государственной программы, в том числе контролирует ввод исполнителями данной информации в ИАС;

- запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы департамента экономического развития Воронежской области;

- подготавливает информацию для оценки эффективности реализации государственной программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ;

- подготавливает ежеквартальный отчет о выполнении Плана реализации в соответствии с требованиями пункта 2.2.2 подраздела 2 раздела V Порядка, годовой отчет о реализации государственной программы и представляет их в контрольное управление правительства Воронежской области, департамент финансов Воронежской области и департамент экономического развития Воронежской области.

2. Исполнители:

- участвуют в разработке и реализации подпрограмм и Плана реализации;

- осуществляют реализацию основных мероприятий (мероприятий);

- представляют ответственному исполнителю в установленный срок информацию, необходимую для подготовки отчетов о выполнении Плана реализации и о реализации государственной программы, а также для проведения оценки эффективности реализации государственной программы, в том числе вводят данную информацию в ИАС;

- представляют ответственному исполнителю в установленный срок необходимую информацию для подготовки ответов на запросы департамента экономического развития Воронежской области;

- представляют по запросу департамента экономического развития Воронежской области информацию об экономии бюджетных средств, сформированной по итогам проведения государственных закупок в рамках реализации государственных программ, за отчетный месяц и нарастающим итогом с начала года (за исключением экономии средств дорожного фонда Воронежской области, средств, выделенных бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг, средств, предусмотренных на реализацию областной адресной инвестиционной программы, а также средств, полученных из федерального бюджета) согласно таблице 15 приложения № 2 к Порядку.

3. Руководители исполнительных органов государственной власти Воронежской области несут персональную ответственность за достижение планируемого в государственной программе, подпрограмме, основном мероприятии результата.».

1.1.6. Приложение № 2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.

 Губернатор

Воронежской области                                                          А.В. Гордеев

Приложение № 1
к постановлению правительства Воронежской области
от   №

«Приложение № 2
к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Воронежской области,
их формировании и реализации

Таблица 1

ПАСПОРТ
государственной программы Воронежской области
____________________________________________________________________

Ответственный исполнитель государственной программы
Исполнители государственной программы
Основные разработчики государственной программы
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы
Цель государственной программы
Задачи государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
Этапы и сроки реализации государственной программы
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)	Всего по государственной программе, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты, средства государственных внебюджетных фондов, средства юридических лиц, средства физических лиц; в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год - всего, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты, средства государственных внебюджетных фондов, средства юридических и физических лиц; 2015 год - всего, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты, средства государственных внебюджетных фондов, средства юридических и физических лиц; и т.д.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области ____________________________________________________________  и их значениях
№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)	Единицы измерения	Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы					Пункт Федерального плана  статистических работ
			20__ (отчетный год)	20__ (первый год реализации)	20__ (второй год реализации)	20__ (третий год реализации)	…..
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
1	Показатель (индикатор) 1, определяющий результативность государственной программы в целом
2	Показатель (индикатор) 2, определяющий результативность государственной программы в целом
…..	…..
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1
1	Показатель (индикатор) 1.1, определяющий результативность только основного мероприятия 1
…..	Показатель (индикатор) 1.2, определяющий результативность только основного мероприятия 1
…..	…..
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2
1	Показатель (индикатор) 2.1, определяющий результативность только основного мероприятия 2
…..	Показатель (индикатор) 2.2, определяющий результативность только основного мероприятия 2
…..	…..
ПОДПРОГРАММА 1
1	Показатель (индикатор) 1.1 общий для подпрограммы 1
…..	Показатель (индикатор) 1.2 общий для подпрограммы 1
…..	…
Основное мероприятие 1.1
…..	Показатель (индикатор) 1.1.1, определяющий результативность только основного мероприятия 1.1
…..	Показатель (индикатор) 1.1.2, определяющий результативность только основного мероприятия 1.1
…..	…..
ПОДПРОГРАММА 2
1	Показатель (индикатор) 2.1 общий для подпрограммы 2
…..	Показатель (индикатор) 2.2 общий для подпрограммы 2
…..	…
Основное мероприятие 2.1
…..	Показатель (индикатор) 2.1.1, определяющий результативность только основного мероприятия 2.1
…..	Показатель (индикатор) 2.1.2, определяющий результативность только основного мероприятия 2.1
…..	…..
и т.д.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС), наименование статей расходов	Расходы областного бюджета, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам реализации государственной программы
				первый год реализации			…..	текущий год			20__ год, всего
				всего (бюджетные ассигнования, предусмотренные  законом Воронежской области об областном бюджете)	в том числе по источникам:			всего (бюджетные ассигнования, предусмотренные  законом Воронежской области об областном бюджете)	в том числе по источникам:
					федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	областной бюджет (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)			федеральный бюджет (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)	областной бюджет (бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
ГОСУДАРСТВЕННАЯ		всего
ПРОГРАММА		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства и недвижимое имущество), из них:
		бюджетные инвестиции на финансирование объектов областной собственности
		бюджетные инвестиции на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на финансирование объектов областной собственности
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности
		субсидии местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества)
		НИОКР
		ПРОЧИЕ  расходы
		в том числе по ГРБС:
		ответственный исполнитель
		исполнитель 1
		…..
ОСНОВНОЕ		всего
МЕРОПРИЯТИЕ 1		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства и недвижимое имущество), из них:
		бюджетные инвестиции на финансирование объектов областной собственности
		бюджетные инвестиции на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на финансирование объектов областной собственности
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности
		субсидии местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества)
		НИОКР
		ПРОЧИЕ  расходы
		в том числе по ГРБС:
		…..
ОСНОВНОЕ		всего
МЕРОПРИЯТИЕ 2		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства и недвижимое имущество), из них:
		бюджетные инвестиции на финансирование объектов областной собственности
		бюджетные инвестиции на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на финансирование объектов областной собственности
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности
		субсидии местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества)
		НИОКР
		ПРОЧИЕ  расходы
		в том числе по ГРБС:
		…..
…..
ПОДПРОГРАММА 1		всего
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства и недвижимое имущество), из них:
		бюджетные инвестиции на финансирование объектов областной собственности
		бюджетные инвестиции на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на финансирование объектов областной собственности
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности
		субсидии местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества)
		НИОКР
		ПРОЧИЕ  расходы
		в том числе по ГРБС:
		…..
Основное мероприятие 1.1		всего
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства и недвижимое имущество), из них:
		бюджетные инвестиции на финансирование объектов областной собственности
		бюджетные инвестиции на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на финансирование объектов областной собственности
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности
		субсидии местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества)
		НИОКР
		ПРОЧИЕ  расходы
		в том числе по ГРБС:
		…..
Основное мероприятие 1.2		всего
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства и недвижимое имущество), из них:
		бюджетные инвестиции на финансирование объектов областной собственности
		бюджетные инвестиции на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на финансирование объектов областной собственности
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности
		субсидии местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества)
		НИОКР
		ПРОЧИЕ  расходы
		в том числе по ГРБС:
		…..
…..
ПОДПРОГРАММА 2		всего
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства и недвижимое имущество), из них:
		бюджетные инвестиции на финансирование объектов областной собственности
		бюджетные инвестиции на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на финансирование объектов областной собственности
		субсидии БУ, АУ, ГУПам на приобретение недвижимого имущества в областную собственность
		субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности
		субсидии местным бюджетам на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества)
		НИОКР
		ПРОЧИЕ  расходы
		в том числе по ГРБС:
		…..
…..
и т. д.