Постановление Правительства Калужской области от 27.03.2017 № 172

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2017 г.

№ 172

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 15.04.2008 № 148 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на реализацию отдельных мероприятий в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 19.02.2009 № 47, от 05.02.2010 № 31, от 09.02.2011 № 59, от 26.01.2012 № 28, от13.07.2012 № 352, от 05.04.2013 № 178, от 30.01.2014 № 56, от 15.01.2015 № 12, от 05.02.2015 № 71, от 25.01.2016 № 41)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.       Внести в постановление Правительства Калужской области от 15.04.2008 № 148 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на реализацию отдельных мероприятий в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 19.02.2009 № 47, от 05.02.2010 № 31, от 09.02.2011 № 59, от 26.01.2012 № 28,от 13.07.2012 № 352, от 05.04.2013 № 178, от 30.01.2014 № 56, от 15.01.2015 № 12, от 05.02.2015 № 71, от 25.01.2016 № 41) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1.   Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», а также в целях развития инвестиционной деятельности на территории Калужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2. Положение о порядке предоставления субсидий на реализацию отдельных мероприятий в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 27.03.2017 г. № 172

«Утверждено

постановлением Правительства

Калужской области

от 15 апреля 2008 г. № 148

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СРЕДЫ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015№ 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141),(далее - Положение) и разработано во исполнение Закона Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Предоставление субсидий осуществляется по мероприятию «Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области» в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области».

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.2, 2.10 настоящего Положения.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», по коду бюджетной классификации 744 0412 1510286020 810, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Калужской области (далее – Министерство).

1.4.Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - Получатели субсидий), соответствующие совокупности следующих критериев:

1.4.1. Получателю субсидий присвоен статус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков в соответствии с порядком, установленным Министерством.

1.4.2. Получатель субсидий понес затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территории Калужской области, которой присвоен статус индустриального парка.

1.4.3. Затраты, которые понес Получатель субсидий, были осуществлены в рамках мероприятий, предусмотренных в соглашении о сотрудничестве, подписанном с участием Правительства Калужской области, и/или в утвержденном Плане развития индустриальных парков на соответствующий год.

1.4.4. Затраты на создание и развитие инфраструктуры территории до присвоения ей статуса индустриального парка также принимаются к возмещению, но только после присвоения этой территории статуса индустриального парка.

1.5. Министерство присваивает территориям Калужской области статус индустриального парка и утверждает План развития индустриальных парков на соответствующий год.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателю субсидий на возмещение следующих затрат:

2.1.1. Затраты по оплате землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных, проектно-сметных, строительно-монтажных, информационно-консультационных и иных работ (услуг) подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность в целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.2. Затраты по оплате услуг технического контроля при выполнении работ по строительству объекта в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.3. Затраты по подведению (реконструкции) инженерных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплате технологического подключения (присоединения), осуществленные как на земельных участках, включенных в границы индустриальных парков, так и на земельных участках, расположенных за пределами границ индустриальных парков, но осуществленные с целью подключения (присоединения), примыкания индустриальных парков к сетям инженерной и/или транспортной инфраструктуры.

2.1.4. Затраты на оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам, полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.5. Затраты на выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости, в том числе земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты в связи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.6. Затраты, понесенные Получателем субсидий на приобретение земельных участков для организации индустриальных парков, создания или развития инфраструктуры индустриальных парков и подготовки этих земельных участков под промышленную застройку, в том числе затраты на приобретение земельных участков в собственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей по договорам аренды, затраты на оплату арендных платежей.

2.2. Для получения субсидий Получатель субсидий предоставляет в Министерство следующие документы:

2.2.1.Заявка на получение субсидий, оформленная в произвольной форме.

2.2.2. Выписка из утвержденной учетной политики, подтверждающая ведение Получателем субсидий раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности, заверенная руководителем.

2.2.3. Заверенные руководителем копии договоров (соглашений), копии сметных документов и заключений государственной экспертизы (в случае, если требование о ее проведении установлено действующим законодательством), копии документов об утверждении тарифов на технологическое присоединение (подключение), принятых органами тарифного регулирования (в случае их наличия), и копии других документов, идентифицирующих предмет и целевую направленность затрат.

2.2.4. Заверенные руководителем копии платежных поручений, подтверждающих оплату товаров, выполнение работ и оказание услуг.

2.2.5. Заверенные руководителем копии соглашений о зачете встречных (взаимных) требований и копии актов к ним в случае, если оплата выполненных работ, услуг по договору осуществлялась путем зачета встречных (взаимных) требований.

2.2.6. Заверенные руководителем копии актов выполненных работ, копии счетов-фактур, копии форм капитального строительства (КС) и копии иных документов, подтверждающих произведение затрат, в случае, если изготовление таких документов было предусмотрено договорами между Получателем субсидий и подрядчиками, исполнителями и иными третьими лицами, осуществляющими свою деятельность в целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.2.7. Заверенные руководителем копии кредитных договоров и всех дополнительных соглашений к ним.

2.2.8. Справки банков, подтверждающие начисление процентов за пользование кредитом за период с момента выдачи кредита до даты уплаты процентов, и копии документов, подтверждающих их перечисление.

2.2.9. Заверенные руководителем копии документов, подтверждающих обязательства по выплате комиссии за кредитные ресурсы, полученные Получателем субсидий в кредитных организациях на цели создания и развития инфраструктуры индустриальных парков, и копии документов, подтверждающих перечисление данной комиссии.

2.2.10. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя субсидий, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидий (по форме федерального государственного статистического наблюдения № П-4, заверенной в органах статистики).

2.2.11. Заверенная руководителем справка, подтверждающая, что Получатель субсидий не получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

Получатель субсидий несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

2.3.Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения, подтверждающие отсутствие по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии, задолженности по налогам, сборами иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведения, подтверждающие отсутствие по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

Министерство проверяет Получателя субсидий на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.10.1 пункта 2.10 настоящего Положения, на основании данных (приказов) Министерства о присвоении статуса уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

Министерство проверяет Получателя субсидий на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.10.2 пункта 2.10 настоящего Положения, на основании данных (приказов) Министерства о присвоении территориям Калужской области статусов индустриальных парков.

Министерство проверяет Получателя субсидий на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.10.6 пункта 2.10 настоящего Положения, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц.

Министерство проверяет Получателя субсидий на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.10.8 пункта 2.10 настоящего Положения, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц, на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве и на основании сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов России.

2.4. В течение 20 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом Министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и соответствие Получателя субсидий требованиям, установленным в пункте2.10настоящего Положения.

По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.5. На основании протокола заседания комиссии Министерство в течение пяти рабочих дней с момента оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидий и заключении договора о предоставлении субсидий либо, на основании пункта 2.6настоящего Положения – об отказе в предоставлении субсидий.

Решение Министерства(о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом Министерства.

2.6. Министерство отказывает Получателю субсидий в предоставлении субсидий в случаях:

2.6.1. Несоответствия представленных получателем документов условиям и требованиям пункта 2.2настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.11пункта 2.2 настоящего Положения.

2.6.2. Недостоверности представленной Получателем субсидий информации.

2.6.3. Несоответствия Получателя субсидий требованиям, указанным в пункте 2.10 настоящего Положения.

В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство, в течение 20 календарных дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, направляет претенденту на получение субсидий письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

Претендент на получение субсидий вправе обжаловать отказ Министерства в предоставлении субсидий в установленном законодательством порядке и (или) повторно представить в Министерство документы на получение субсидий после устранения отмеченных недостатков.

2.7.Размер предоставляемой субсидии для каждого Получателя субсидий определяется Министерством пропорционально доле фактических понесенных затрат, подлежащих субсидированию в рамках одной заявки каждого Получателя субсидий в общем объеме бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения по формуле:

где,

– размер предоставляемой субсидии i-ому Получателю субсидий;

–объем бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, свободных от бюджетных обязательств;

–фактически понесенные затраты по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков Калужской области, подлежащие субсидированию в рамках одной заявки;

n – количество заявок на получение субсидии.

Субсидия предоставляется в размере, не превышающем сумму фактических понесенных затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков Калужской области, обоснованную Получателем субсидий документами, представленными в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения вместе с заявкой о предоставлении субсидии.

2.8. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечислении субсидии осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения на расчетный счет Получателя субсидий, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.

Договор о предоставлении субсидии заключается с Получателем субсидий по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.9. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидий показатели результативности.

2.10. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий:

2.10.1. Наличие у Получателя субсидий статуса уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.10.2. Участие в деятельности по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков на территориях Калужской области, которым присвоен статус индустриальных парков, и наличие обоснованных затрат (расходов), понесенных в рамках осуществления указанной деятельности.

2.10.3. Ведение Получателем субсидий раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности.

2.10.4. Отсутствие у Получателя субсидий задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10.5. Отсутствие у Получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.10.6. Получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.10.7. Получатель субсидий не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2настоящего Положения.

2.10.8. Получатель субсидий не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.10.9. Уровень среднемесячной заработной платы у Получателя субсидий установлен не ниже уровня среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям на территории Калужской области за квартал года, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидий.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидий порядок, сроки и формы представления Получателем субсидий отчетности о достижении показателей результативности, а также иных отчетов, определенных договором.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий Получателю субсидий.

4.2. В случае нарушений Получателем субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Получатель субсидий в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае не достижения показателей результативности, установленных в договоре в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, Получатель субсидий в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случае невыполнения Получателем субсидий в установленный срок требований о возврате субсидий Министерство обеспечивает взыскание средств в бюджет Калужской области в судебном порядке.»