ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской
области от 15.12.2015 № 705 «Об утверждении Положения о
порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области организациям
воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок
пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации
подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории
Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое
развитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлением
государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта
на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории
Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской
области от 14.04.2016 № 245, от 28.12.2016 № 701)
В
соответствии с Законом
Калужской области «Онормативных правовых актах органов государственной власти
Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Внести в постановление Правительства Калужской области
от15.12.2015№705
«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета
Калужской области организациям воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской
области, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного
обслуживания населения на территории Калужской области» государственной
программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» по
мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме
субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области»
(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.04.2016 № 245,
от 28.12.2016 № 701) (далее - постановление), следующие
изменения:
1.1.
Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В
соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242
«О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного
транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на
территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (в ред. постановлений
Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 390,
от 25.09.2014 № 982, от 06.06.2015 № 556,
от 25.05.2016 № 464, от 11.07.2016 № 657,
от 27 марта 2017 г. № 338), постановлением Правительства
Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к
нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»
(в ред. постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.11.2016 № 1218,
от 22 апреля 2017 г. № 483,
от 18 мая 2017 г. № 592), Законом
Калужской области «Обобластном бюджете на2017год и на плановый период 2018 и
2019 годов», постановлением Правительства Калужской области
от23.12.2013№716
«Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое
развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства
Калужской области от 31.12.2013 № 775,
от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372,
от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569,
от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781,
от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212,
от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313,
от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573,
от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704,
от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738,
от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124,
от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197,
от 02 июня 2017 г. № 336) Правительство Калужской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».
1.2.
Приложение «Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской
области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области,
в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного обслуживания
населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской
области «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанному
с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям
воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок
пассажиров с территории Калужской области» к постановлению (далее –
Положение) изложить в новой редакции (прилагается).
1.3.
Приложения № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 к Положению
признать утратившими силу.
2.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Губернатор Калужской области
|
А.Д.Артамонов
|
Приложение
к
постановлению Правительства
Калужской
области
от
18 июля 2017 г. № 413
«Приложение
к
постановлению Правительства
Калужской
области
от
15.12.2015 № 705
Положение
о
порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области
организациям
воздушного транспорта на осуществление
региональных
воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых
с
территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы
«Организация
транспортного обслуживания населения на территории
Калужской
области» государственной программы Калужской области
«Экономическое
развитие в Калужской области» по мероприятию,
связанному
с осуществлением государственной поддержки в форме
субсидии
организациям воздушного транспорта на осуществление
региональных
воздушных перевозок пассажиров
с
территории Калужской области
1.
Общие положения о предоставлении субсидии
1.1.
Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятия,
связанного с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии
организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных
перевозок пассажиров с территории Калужской области, подпрограммы «Организация
транспортного обслуживания населения на территории Калужской области»
государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской
области» (далее – субсидия), утвержденной постановлением Правительства
Калужской области от23.12.2013№716
«Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое
развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства
Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,
от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,
от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,
от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,
от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,
от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,
от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,
от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,
от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,
от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141,
от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336), а
также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
(далее – Положение).
1.2.
Для целей настоящего Положения используются понятия в значениях,
установленных пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета
организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных
перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование
региональной маршрутной сети (далее – Правила), утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации
от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации
и формирование региональной маршрутной сети» (в ред. постановлений
Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 390,
от 25.09.2014 № 982, от 06.06.2015 № 556,
от 25.05.2016 № 464, от 11.07.2016 № 657,
от 27.03.2017 № 338) (далее – постановление Правительства
Российской Федерации № 1242).
1.3.
Целью предоставления субсидии является возмещение организациям
воздушного транспорта (далее – авиаперевозчики) недополученных доходов
от осуществления в текущем году региональных воздушных перевозок
пассажиров с территории Калужской области и формирования региональной
маршрутной сети.
1.4.
Органом государственной власти, до которого в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных
средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на
предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов» по коду бюджетной классификации 744 0408
15Д0186190 810, является министерство экономического развития Калужской области
(далее - министерство).
1.5.
Категории получателей субсидии.
Получателями
субсидии являются авиаперевозчики - юридические лица (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие региональные
регулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического
класса по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам (далее –
субсидируемые маршруты) с территории Калужской области в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации № 1242
(далее - получатели).
2. Условия и порядок
предоставления субсидии
2.1.
Субсидия предоставляется на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов
от осуществления в текущем году региональных регулярных перевозок
пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым
маршрутам с территории Калужской области в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации № 1242 в целях достижения целевых
показателей государственной программы Калужской области «Экономическое развитие
в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской
области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной
программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений
Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775,
от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372,
от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569,
от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781,
от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212,
от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313,
от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573,
от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704,
от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738,
от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124,
от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197,
от 02.06.2017 № 336).
2.2.
Для получения субсидии получатели представляют в министерство следующие
документы:
2.2.1.
Заявление на получение субсидии по форме, утверждаемой министерством.
2.2.2.
Справка о количестве авиарейсов по субсидируемым маршрутам, выполняемым с
территории Калужской области, по форме, утверждаемой министерством.
2.2.3.
Копия договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении
субсидии, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации № 1242, заверенная подписью руководителя получателя и
печатью получателя.
2.2.4.
Отчеты получателя о выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории
Калужской области по субсидируемым маршрутам, за период с 1 января текущего
года до даты подачи заявления на получение субсидии по форме утверждаемой
министерством.
2.2.5.
Справка, заверенная подписью руководителя получателя, подтверждающая
неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными
правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего
Положения.
2.3.
Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в
министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим
законодательством.
2.4.
Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы
межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и
подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного
взаимодействия, о предоставлении:
2.4.1. Документа,
подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату
в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе
в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности
перед областным бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.
2.4.2. Документа,
подтверждающего отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о
предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.4.3.
Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.5.
Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в
подпунктах 2.11.3 и 2.11.5 пункта 2.11 настоящего Положения, на основании
сведений Единого государственного реестра юридических лиц и на основании
сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.
2.6.
В течение десяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в
пункте 2.2 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой
утверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы на
их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и
соответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего
Положения. По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.
2.7.
На основании протокола заседания комиссии министерством в течение пяти рабочих
дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимается решение о
предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо,
на основании пункта 2.8 настоящего Положения, – об отказе в предоставлении
субсидии.
Решение
министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении
субсидии) оформляется приказом министерства.
2.8.
Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:
2.8.1.
Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2
настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме)
документов, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения.
2.8.2.
Недостоверности представленной получателем информации.
2.8.3.
Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.11
настоящего Положения.
Получатель
уведомляется министерством об отказе в предоставлении субсидии в письменном
виде в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в
предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
Решение
об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного
представления получателем в министерство документов на получение субсидии после
устранения причин отказа.
Получатель
вправе обжаловать решение министерства об отказе в предоставлении субсидии в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.9.
Размер субсидии одному получателю определяется путем сложения размеров
субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута, при этом
субсидия на каждый маршрут определяется как произведение количества выполненных
авиарейсов и размера субсидии, предоставляемой на один авиарейс на условиях
софинансирования, не превышающего предельного размера субсидии, предусмотренного
приложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации № 1242, и рассчитывается по формуле:
,
где:
Сi – размер субсидии одному получателю;
Сmj – размер субсидии на каждый субсидируемый маршрут;
j = 1, j = № – количество
субсидируемых маршрутов, по которым получателем выполняются авиарейсы.
Сmj = (Кrj x ½Crj),
где:
Кrj – количество выполненных авиарейсов по каждому субсидируемому
маршруту;
½Crj – 50 % предельного размера субсидии, предоставляемой
авиаперевозчику на один авиарейс в одном направлении в зависимости
от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности, предусмотренного
приложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации № 1242.
2.10.
В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии и заключении
договора о предоставлении субсидии в текущем году перечисление субсидии за
период с 1 января текущего года до даты подачи получателем заявления на
получение субсидии осуществляется министерством в срок не позднее десятого
рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с
пунктом 2.7 настоящего Положения на расчетный или корреспондентский счет
получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или
кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.
Договор
о предоставлении субсидии заключается с получателем в соответствии с типовой
формой, установленной министерством финансов Калужской области.
Субсидия
за оставшийся период текущего финансового года перечисляется министерством в
порядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.
2.11.
Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о
предоставлении субсидии:
2.11.1.
У получателей отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.11.2. У получателей
отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными
правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.
2.11.3.
Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими
юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство
или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.11.4.
Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с
иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в
пункте 1.2 настоящего Положения.
2.11.5.
Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.
2.11.6.
Получатели осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортом по
субсидируемым маршрутам с территории Калужской области по тарифу, не
превышающему размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в
соответствии с приложением № 2 к Правилам, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации № 1242.
2.12.
Расчет показателя результативности субсидии, предоставляемой получателю,
осуществляется по формуле:
Пр = I1,
где
Пр – показатель результативности субсидии, предоставляемой
получателю;
I1
= (> или = I0), где:
I1
– фактически выполненное количество авиарейсов по субсидируемым маршрутам в год
получения субсидии, предоставляемой получателю;
I0
– количество авиарейсов по субсидируемым маршрутам в год получения субсидии,
предоставляемой получателю.
2.13.
Министерство устанавливает конкретные показатели результативности, рассчитанные
в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Положения, в
договоре о предоставлении субсидии.
3.
Требования к отчетности
3.1. Министерство
устанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и форму представления
получателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности.
4.
Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и
порядка
предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
4.1.
Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку
соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.
4.2.
В случае нарушений получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии
в соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении,
выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами,
указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, министерство, в течение пяти рабочих дней со дня установления
нарушений, направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в
областной бюджет.
4.3.
В случае недостижения получателем в отчетном финансовом году конкретных
показателей результативности, установленных в договоре о предоставлении
субсидии, министерство не позднее 15 января текущего финансового года
направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областной
бюджет.
4.4.
Получатель в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомлений, указанных в
пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Положения, осуществляет возврат субсидии путем
перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.5.
В случае невыполнения получателем в установленный срок требований уведомлений
министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет.
4.6.
В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки
субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в
областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.»
