Постановление администрации г. Иванова от 15.12.2015 № 2520

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.12.2015 г. № 2520

г.Иваново

Об утверждении порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии развития городского округа Иваново и плана мероприятий по реализации стратегии развития городского округа Иваново

(В редакции Постановлений администрации г. Иванова

от 28.03.2016 № 578; от 03.05.2017 № 603;

от 17.10.2017 № 1403)

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии развития городского округа Иваново и плана мероприятий по реализации стратегии развития городского округа Иваново.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального

опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова                                                                                              А.А. Хохлов

Утвержден

постановлением

Администрации города Иванова

от 15.12.2015 № 2520

Порядок

разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии развития городского округа Иваново и плана мероприятий по реализации стратегии развития городского округа Иваново

(В редакции Постановлений администрации г. Иванова

от 28.03.2016 № 578; от 03.05.2017 № 603;

от 17.10.2017 № 1403)

1. Общие положения

1. Порядок разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии развития городского округа Иваново (далее – Стратегия) и плана мероприятий по реализации стратегии развития городского округа Иваново (далее – План) определяет сроки и последовательность действий Администрации города Иванова, порядок взаимодействия между ее отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями, иными органами, учреждениями и организациями при разработке, корректировке, проведении мониторинга и контроля реализации Стратегии и Плана (далее – Порядок).

2. Нормативно-правовой основой разработки настоящего Порядка являются:

- Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

- решение Ивановской городской Думы от 26.12.2008 № 967 «Об утверждении стратегии развития городского округа Иваново до 2020 года»;

- постановление Администрации города Иванова от 31.07.2015 № 1494 «Об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии развития городского округа Иваново до 2020 года».

2. Порядок разработки Стратегии и Плана

1. Порядок разработки Стратегии включает следующие этапы:

- принятие решения о разработке Стратегии;

- разработка проекта Стратегии;

- общественное обсуждение проекта Стратегии; (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 17.10.2017 № 1403)

- утверждение Стратегии.

2. Решение о разработке Стратегии принимается Главой города Иванова путем издания соответствующего муниципального правового акта в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период.

3. В целях разработки Стратегии и Плана создается рабочая группа, состав и порядок работы которой утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Иванова.

4. Координацию деятельности рабочей группы осуществляет управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова (далее ­– управление экономики). (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

5. Координация разработки проекта Стратегии осуществляется управлением экономического развития и торговли на основании рекомендаций рабочей группы при участии отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений  Администрации города Иванова, общественных организаций и иных заинтересованных юридических и физических лиц. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

6. К разработке проекта Стратегии при необходимости, в том числе на возмездной основе, привлекаются общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7. Проект Стратегии разрабатывается в соответствии с календарным графиком работы над Стратегией, который утверждается руководителем рабочей группы.

8. Структура и содержание Стратегии определяются исходя из поставленных целей и задач социально-экономического развития города Иванова.

9. Разработка проекта Стратегии осуществляется в году, предшествующем планируемому.

10. Проект Стратегии выносится на общественное обсуждение в установленном порядке.

11. Проект Стратегии дорабатывается управлением экономического развития и торговли с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

12. Доработанный проект Стратегии вносится Главой города Иванова в Ивановскую городскую Думу и утверждается решением Ивановской городской Думы в установленном порядке.

13. Муниципальный правовой акт об утверждении Стратегии подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов города Иванова. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 17.10.2017 № 1403)

14. Стратегия является основой для разработки Плана.

15. Разработка Плана включает следующие этапы:

- принятие решения о разработке Плана;

- разработка проекта Плана;

- общественное обсуждение проекта Плана;

- утверждение Плана.

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 17.10.2017 № 1403)

16. Решение о разработке Плана принимается Главой города Иванова путем издания соответствующего муниципального правового акта в целях определения комплекса мер, направленных на достижение целей и реализацию задач Стратегии. 

17. Управление экономического развития и торговли готовит проект Плана на основании рекомендаций рабочей группы при участии отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений  Администрации города Иванова, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Плана, общественных организаций и иных заинтересованных юридических и физических лиц. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

18. К разработке проекта Плана при необходимости, в том числе на возмездной основе, привлекаются общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

19. План разрабатывается на период реализации Стратегии.

20. План должен содержать обязательные разделы:

- наименование мероприятия;

- сроки реализации мероприятия;

- ответственный исполнитель;

- соисполнители.

Структура Плана может быть дополнена другими разделами.

21. Проект Плана выносится на общественное обсуждение в порядке, установленном постановлением Администрации города Иванова от 19.09.2017 № 1247 «Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования городского округа Иваново».

Проект Плана дорабатывается управлением экономического развития и торговли Администрации города Иванова с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 17.10.2017 № 1403)

22. План утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Иванова в течение 45 календарных дней со дня утверждения Стратегии.

Муниципальный правовой акт об утверждении Плана подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов города Иванова. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 17.10.2017 № 1403)

3. Порядок и сроки проведения мониторинга реализации Стратегии и Плана

1. Мониторинг реализации Стратегии и Плана осуществляется управлением экономического развития и торговли ежегодно с привлечением отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города Иванова, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Плана. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

2. Проведение мониторинга реализации Стратегии и Плана осуществляется в течение всего срока их реализации.

3. В результате проведения мониторинга реализации Стратегии и Плана осуществляется оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Иванова, проводится сравнение промежуточных итогов реализации Стратегии с ожидаемыми конечными результатами: целями, индикаторами и целевыми показателями, обеспечивается актуальность Стратегии и Плана в течение всего срока их реализации.

4. Основными документами мониторинга Стратегии являются:

- ежегодный отчет Главы города Иванова о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Иванова;

- ежегодный доклад Главы города Иванова о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области и их планируемых значениях на 3-летний период;

- ежегодный сводный годовой отчет о реализации муниципальных программ города Иванова.

5. Документом мониторинга Плана является ежегодный отчет о ходе реализации Плана.

6. Отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения Администрации города Иванова, ответственные за реализацию мероприятий Плана, ежегодно в срок до 01 мая года, следующего за отчетным годом, предоставляют в печатном и электронном виде в управление экономического развития и торговли следующую информацию:  (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

- о выполнении мероприятий Плана по итогам отчетного года по форме согласно таблице 1;

- о достижении целевых индикаторов по соответствующим направлениям Стратегии по форме согласно таблице 2;

- мотивированные предложения по корректировке и актуализации Стратегии и Плана (в случае необходимости).

Юридические и физические лица, общественные организации и иные заинтересованные лица вправе до 1 мая года, следующего за отчетным годом, направить в управление экономического развития и торговли мотивированные предложения по корректировке и актуализации Стратегии и Плана. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от 03.05.2017 № 603)

Таблица 1

Форма отчета

о выполнении мероприятий Плана по итогам отчетного года

№ п/п	Наименование мероприятия	Информация о выполнении мероприятия	Причины невыполнения, проблемные вопросы
1
2
…

Таблица 2

Форма отчета о достижении целевых индикаторов Стратегии

№ п/п	Наименова-ние индикатора	Ед. изме-рения	Значение индикатора за отчетный год		Испол-нение, %	Причины отклоне-ния	Значение индика-тора к 2020 году	% дости-жения
			план	факт
1
2
…

7. Управление экономического развития и торговли: (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

- проводит сравнительный анализ соответствия мероприятий и целевых индикаторов утвержденным в Стратегии и Плане;

- анализирует и обобщает информацию о реализации мероприятий Плана за отчетный год;

- осуществляет проверку правильности расчёта отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями Администрации города Иванова целевых индикаторов Стратегии за отчетный год;

- обобщает информацию о достижении целевых индикаторов Стратегии за отчетный год;

- осуществляет сравнение промежуточных итогов реализации Стратегии с ожидаемыми конечными результатами;

- обобщает и систематизирует проблемы, препятствующие достижению стратегических целей в конкретных отраслях, причины ухудшения значений показателей.

4. Итоги проведения мониторинга и контроль реализации Стратегии

1. Управление экономического развития и торговли на основании информации, полученной от отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города Иванова, ежегодно до 01 июня года, следующего за отчетным, предоставляет Главе города Иванова: (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

- отчет о ходе реализации Плана;

- отчет о достижении целевых индикаторов Стратегии по итогам отчетного года;

- сравнительный анализ промежуточных итогов реализации Стратегии и ожидаемых конечных результатов;

- анализ проблем, препятствующих достижению стратегических целей, причин ухудшения значений показателей.

2. Управление экономического развития и торговли после рассмотрения Главой города Иванова документов, указанных в пункте 1 раздела IV настоящего Порядка, в случае необходимости готовит: (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

- предложения о мерах для улучшения межведомственного и межуровневого взаимодействия, способствующих эффективной реализации Стратегии;

- предложения по корректировке и актуализации Стратегии и Плана на основании мотивированных предложений отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города Иванова, юридических и физических лиц, общественных организаций, иных заинтересованных лиц. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 03.05.2017 № 603)

3. Итоги проведения мониторинга, являющиеся публичной информацией, после их рассмотрения Главой города Иванова размещаются управлением экономического развития и торговли на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети Интернет. (В редакции Постановлений администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578; от 17.10.2017 № 1403)

4. Итоги проведения мониторинга Стратегии после их рассмотрения Главой города Иванова направляются в Ивановскую городскую Думу.

5. Порядок корректировки Стратегии и Плана

1. Решение о корректировке Стратегии и Плана принимается Главой города Иванова путем издания соответствующего муниципального правового акта.

2. Управление экономического развития и торговли выносит предложения по корректировке Стратегии и Плана, указанные в пункте 2 раздела IV настоящего Порядка, на рассмотрение рабочей группы. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

3. Управление экономического развития и торговли с учетом рекомендаций рабочей группы готовит соответствующий проект муниципального правового акта о внесении изменений в Стратегию и План. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

4. Проект муниципального правового акта о внесении изменений в Стратегию выносится на общественное обсуждение в установленном порядке.

5. Проект муниципального правового акта о внесении изменений в Стратегию дорабатывается управлением экономического развития и торговли с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 28.03.2016 № 578)

6. Доработанный проект муниципального правового акта о внесении изменений в Стратегию вносится Главой города Иванова в Ивановскую городскую Думу и утверждается решением Ивановской городской Думы в установленном порядке.

7. Проект муниципального правового акта о внесении изменений в План выносится на общественное обсуждение в  порядке, установленном постановлением Администрации города Иванова от 19.09.2017 № 1247 «Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования городского округа Иваново».

Проект муниципального правового акта о внесении изменений в План дорабатывается управлением экономического развития и торговли Администрации города Иванова с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения.

Внесение изменений в План утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Иванова. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 17.10.2017 № 1403)

8. Решение о корректировке и актуализации Стратегии и Плана может быть принято в иных случаях по решению Главы города Иванова.

9. Муниципальные правовые акты о внесении изменений в Стратегию и План подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов города Иванова. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 17.10.2017 № 1403)