Постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2017 № 30-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.02.2017 № 30-п

г. Иваново

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

на культуртехнические мероприятия

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

 от 31.10.2017 № 390-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы», постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 451-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на культуртехнические мероприятия (прилагается).

2. Установить, что субсидии на культуртехнические мероприятия предоставляются по ставке на 1 гектар мелиорируемых земель, определяемой приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

И.Г. Эрмиш

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 08.02.2017 № 30-п

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий на культуртехнические мероприятия

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

 от 31.10.2017 № 390-п)

1.    Общие положения

         1.1. Настоящий Порядок устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий на культуртехнические мероприятия (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. В настоящем Порядке под культуртехническими мероприятиями понимается проведение на мелиорированных (орошаемых и (или) осушаемых) сельскохозяйственных угодьях одного или нескольких мероприятий (работ):

а) расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

б) рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

в) внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на культуртехнические мероприятия.

1.4. Органом государственной власти Ивановской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее – Департамент). (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

1.5. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и ведущим производственную деятельность на территории Ивановской области, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее - заявители или получатели субсидий).

2.    Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий заявители представляют в Департамент следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) справку-расчет на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) копию проектной сметной документации на проведение культуртехнических работ и (или) на внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

г) копии актов выполненных культуртехнических работ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (при выполнении работ собственными силами);

д) проект соглашения о предоставлении субсидий по установленной в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего Порядка форме, подписанной заявителем, в 2 экземплярах.

В случае внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв, дополнительно представляются:

копии договоров купли-продажи мелиорантов, понижающих кислотность почв;

копии счетов и (или) счетов-фактур на приобретение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

копии платежных документов с отметкой кредитной организации, подтверждающих оплату мелиорантов.

При выполнении работ подрядным способом заявителями дополнительно представляются:

копии договоров на выполнение культуртехнических работ;

копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств подрядным организациям за выполненные культуртехнические работы;

копия справки о стоимости выполненных культуртехнических работ и затрат по форме № КС-3. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

2.2. Копии представляемых документов заверяются заявителями:

юридическими лицами - подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

индивидуальными предпринимателями - подписью индивидуального предпринимателя.

2.3. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

2.4. Порядок и сроки рассмотрения Департаментом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.4.1. Срок представления в Департамент документов для выплаты субсидий – с 1 марта до 15 ноября текущего года.

Документы по затратам, произведенным заявителем с 15 ноября по 31 декабря текущего года, представляются в Департамент в очередном финансовом году, в срок с 1 марта до 15 ноября. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

2.4.2. Департамент в день получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

2.4.3. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

2.4.4. Заявители вправе представить документы, указанные в пункте 2.4.3 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.4.5. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка:

а) рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидий,

об отказе в предоставлении субсидий;

б) в случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с получателями субсидий соглашения в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящего Порядка;

в) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин для отказа в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.4.6. Решение о предоставлении субсидии принимается с учетом очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.

2.5. Основания для отказа заявителю в предоставлении субсидий:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.2. настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной заявителем информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

г) заявитель не относится к категории получателей субсидии, определенной в пункте 1.5 настоящего Порядка;

д) утвержденный лимит бюджетных обязательств по данному направлению на текущий финансовый год распределен в полном объеме;

е) несоблюдение заявителем требований, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка;

ж) несоблюдение заявителем срока представления документов для получения субсидий, определенного пунктом 2.4.1 настоящего Порядка.

2.6. Размер субсидии на культуртехнические мероприятия рассчитывается по формуле:

Рс = Ст х Пм,

где:

Рс – размер субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов, рублей;

Ст – ставка субсидии на 1 гектар мелиорируемых земель, определяемая Департаментом, рублей;

Пм – площадь мелиорируемых земель, на которой выполнены культуртехнические мероприятия, гектаров. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

2.6.1.  (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

2.7. Условия и порядок заключения между Департаментом и получателем субсидии соглашения.

2.7.1. Форма соглашения о предоставлении субсидии (далее -соглашение) утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.7.2. Департамент заключает с получателями субсидий соглашения с обязательным включением в соглашения условия согласия их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При заключении соглашений не предусматривается возврат в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

2.7.3. В течение срока, указанного в пункте 2.4.5 настоящего Порядка, уполномоченное на подписание соглашения должностное лицо Департамента подписывает соглашение, представленное заявителем в соответствии с подпунктом «д» пункта 2.1 настоящего Порядка, и экземпляр подписанного соглашения направляется получателю субсидии.

Направление получателю субсидии заключенного соглашения является его уведомлением о принятии Департаментом решения о предоставлении субсидии.

2.8. Требования, которым должны соответствовать заявители на первое число месяца, в котором в Департамент представляются документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка:

а) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии

с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

б) заявители – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заявители – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

г) заявители не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

д) заявители должны представить в Департамент отчетность

о финансово-экономическом состоянии заявителя по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий год;

е) заявители должны представить в Департамент отчетность

о достижении показателя результативности за отчетный финансовый год

в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка (в случае, если соответствующие субсидии предоставлялись в отчетном финансовом году);

ж) заявитель должен быть признан сельскохозяйственным производителем в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

2.9. Показатель результативности.

2.9.1. Показателем результативности является вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв (гектаров).

2.9.2. Департамент устанавливает в соглашении конкретное значение показателя результативности в соответствии с пунктом 2.9.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

2.10. Перечисление субсидий получателям субсидий на расчетные счета, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидий, при условии наличия денежных средств на лицевом счете Департамента по данному направлению.

3.    Требования к отчетности

Получатели субсидий в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчетность о достижении показателя результативности, устанавливаемого Департаментом в соответствии с пунктом 2.9.2 настоящего Порядка, по форме, определяемой Департаментом в соглашении. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

4.    Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроля, сумма предоставленной субсидии подлежит возврату в размере 100%. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

4.2.2. В случае недостижения получателем субсидии показателя результативности, устанавливаемого Департаментом в соглашении в соответствии с пунктом 2.9.2 настоящего Порядка, сумма субсидии подлежит возврату из расчета 1% размера полученной субсидии за каждый процентный пункт снижения значения выполнения получателем субсидии показателя результативности. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

4.2.3. В случае установления фактов, указанных в пунктах 4.2.1 или 4.2.2 настоящего Порядка, возврат субсидии осуществляется в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

4.2.4. Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в пунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается
в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 31.10.2017 № 390-п)

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

на культуртехнические мероприятия

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

 от 31.10.2017 № 390-п)

Департамент сельского хозяйства

и продовольствия Ивановской области

заявление.

Прошу предоставить государственную поддержку в соответствии с Порядком предоставления субсидий на культуртехнические мероприятия, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 08.02.2017 № 30-п (далее – Порядок), в виде субсидии на культуртехнические мероприятия.

Полное наименование заявителя: ___________________________________

________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон, e-mail заявителя: _______________________

________________________________________________________________

Почтовый адрес заявителя: ________________________________________

________________________________________________________________

Платежные реквизиты заявителя: ИНН ______________________________ ОГРН (ОГРНИП) ________________________ КПП ____________________ ОКТМО _____________________ ОКВЭД ___________________________

Наименование кредитной организации ______________________________

р/с _____________________________ к/с _____________________________

БИК ____________________________________________________________

Адрес местонахождения объекта АПК_______________________________

________________________________________________________________

Кадастровый номер объекта АПК___________________________________

Перечень прилагаемых документов:

- _______________________________________________________________;

- _______________________________________________________________;

- _______________________________________________________________;

- _______________________________________________________________.

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Подтверждаю, что культуртехнические мероприятия проведены на мелиорированных (орошаемых и (или) осушаемых) сельскохозяйственных угодьях.

Подтверждаю, что на первое число месяца, в котором представляется настоящее заявление с прилагаемыми документами:

а) заявитель не получал средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка;

б) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

в) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

г) заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридических лиц); индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).

Руководитель __________________                  _________________________

                                 (подпись)                                  (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати)

Регистрационный номер и дата регистрации заявления:

№ _____________________ от ___________________ 20__ г.

(заполняется Департаментом сельского хозяйства

и продовольствия Ивановской области)

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

на культуртехнические мероприятия

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

 от 31.10.2017 № 390-п)

С П Р А В К А - Р А С Ч Е Т

на предоставление субсидии из областного бюджета Ивановской области

на культуртехнические мероприятия в 20___ году.

________________________________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, муниципального образования)

Наименование культуртехнических мероприятий	Площадь мелиорируемых земель, на которых выполнены культуртехнические мероприятия, га	Сумма фактических затрат на проведение культуртехнических мероприятий, всего, рублей	Ставка субсидии на 1 га мелиорируемых земель, рублей/га	Сумма субсидии, рублей	Объем субсидии к перечислению, рублей
1	2	3	4	5	6

Руководитель получателя субсидии

_____________________________________________________

                             подпись, инициалы, фамилия

Главный бухгалтер

_____________________________________________________

                             подпись, инициалы, фамилия

М.П. (при наличии печати)  «____» __________ 20 ___г.

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий

на культуртехнические мероприятия

  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области

 от 31.10.2017 № 390-п)

А К Т № ____

выполненных культуртехнических работ 

от __________ 20 ___ г.

в __________________________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя,

муниципального образования)

№ поля, контура	Площадь, га	Наименование выполненных культуртехнических работ	Фактические затраты на проведение культуртехнических работ, руб.
1	2	3	4

Культуртехнические работы на мелиорированных (орошаемых и (или) осушаемых) сельскохозяйственных угодьях выполнены на площади _________________________ га

на сумму _______________ ( _________________________________________________

                   (цифрами) ___________________________________________________________________) рублей.

                                                           (прописью)

Подписи:

Руководитель

____________________    _______________________

            подпись                     расшифровка подписи

М.П. (при наличии печати)

Главный бухгалтер

____________________    _______________________

            подпись                     расшифровка подписи

Главный агроном

____________________    _______________________

            подпись                     расшифровка подписи