Постановление администрации г. Иванова от 10.03.2017 № 297

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.03.2017 г. № 297

г.Иваново

Об утверждении Порядка расчета и предоставления в 2017 году

 субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами

за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием  коммунальной услуги по отоплению

с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного

объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 05.07.2017 № 901)

В соответствии с решением Ивановской городской Думы от 28.12.2016 № 311 «О бюджете города Иванова на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», руководствуясь статьёй 44 Устава города Иванова, с учетом статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета и предоставления в 2017 году субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр.

2. Производить расходование бюджетных средств на предоставление в 2017 году субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, в соответствии с Порядком исполнения бюджета города по расходам.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017, действует на период действия постановления Администрации города Иванова от 31.01.2017 № 110 «О социальной поддержке населения по оплате коммунальных услуг на первое полугодие 2017 года».

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова Казанцева В.В.

Глава города Иванова                                                                                             В.Н. Шарыпов

Утвержден

постановлением

Администрации города Иванова

от 10.03.2017 № 297

Порядок

расчета и предоставления в 2017 году субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 05.07.2017 № 901)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила расчета и предоставления в 2017 году субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия носит целевой характер и предназначается для возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр.

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации аналитической подпрограммы «Субсидирование предоставления коммунальных услуг» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств бюджета города Иванова, предоставляющим Субсидию, является управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (далее – УЖКХ).

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Иванова, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в установленном порядке исполнения бюджета города Иванова по расходам.

1.4. Категории лиц, имеющих право на получение Субсидии (далее - Получатели Субсидии), - ресурсоснабжающие организации и исполнители коммунальных услуг, осуществляющие на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению многоквартирных домов и жилых домов, применяющие при расчетах с населением за потребленную тепловую энергию на отопление предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, при величине норматива потребления тепловой энергии на отопление, утвержденного постановлением Администрации города Иванова от 21.12.2009 № 1341, превышающего предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, установленного постановлением Администрации города Иванова от 31.01.2017 № 110 на первое полугодие, по многоквартирным домам и жилым домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, и многоквартирным домам и жилым домам, оборудованным общедомовыми приборами учета при отсутствии данных о среднемесячном объеме потребленной тепловой энергии по отоплению за предыдущий год, с учетом норм постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при наличии у Получателей Субсидии недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр.

2.2. Требования, которым должен соответствовать Получатель Субсидии на дату предоставления документов, перечисленных в подпункте 2.3:

2.2.1. У Получателей Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Иванова Субсидии, предоставленной за предыдущие годы, и иная просроченная задолженность перед городским бюджетом.

2.2.2. Получатели Субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.3. Получатели Субсидии не должны получать средства из бюджета города Иванова на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. В целях получения Субсидии Получателями Субсидии в УЖКХ направляются:

2.3.1. Отчет по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку:

- для ресурсоснабжающих организаций:

за I, II кварталы - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- для исполнителей коммунальных услуг:

за I - II кварталы - не позднее 10 июля 2017 года.

2.3.2. Отчет по форме, приведенной в приложениях № 2 или № 3 к настоящему Порядку:

за 1 полугодие - не позднее 10 июля 2017 года.

2.3.3. Данные о площадях многоквартирных домов и жилых домов, отапливаемых от ТЭЦ и котельных, которые подтверждаются справкой, подписанной руководителем и бухгалтером Получателя Субсидии, и согласовываются с энергоснабжающей организацией:

- для ресурсоснабжающих организаций:

за I, II кварталы - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- для исполнителей коммунальных услуг:

за I - II кварталы - не позднее 10 июля 2017 года.

2.3.4. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Отчет о недополученных доходах, возникающих при оказании услуг по отоплению многоквартирных домов и жилых домов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, производится исходя из отапливаемой площади многоквартирных домов и жилых домов,  с учетом дифференцированных нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления в зависимости от этажности жилого дома и материала стен (приложение № 1  к настоящему Порядку).

Отчет о недополученных доходах подлежит корректировке (на основании приложения № 2 или № 3 к настоящему Порядку) с учетом фактической суммы, предъявленной  за тепловую энергию на отопление (Гкал) за отчетный период.

2.5. УЖКХ:

2.5.1. После предоставления отчетов Получателями Субсидии в течение 15 рабочих дней проводит предварительную проверку документов, указанных в подпункте 2.3 настоящего Порядка. При отсутствии замечаний осуществляет согласование отчетов в форме их подписания и скрепления печатью.

2.5.2. Осуществляет распределение средств, исходя из их общего объема, предусмотренного в бюджете города Иванова на 2017 год, но не выше фактически понесенных Получателями Субсидии суммарных затрат.

2.5.3. Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Иванова о предоставлении Субсидии и заключение соглашений о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной финансово-казначейским управлением Администрации города Иванова.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является:

- нарушение сроков предоставления отчетов и несоответствие предоставленных документов требованиям, определенным в подпункте 2.3 настоящего Порядка, непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие Получателя Субсидии требованиям, установленным в  подпункте 2.2 настоящего Порядка;

- недостоверность предоставленной информации.

2.7. Размер затрат Получателя Субсидии (P_{i Получателя Субсидии)}:

по итогам 1 квартала (V недополуч.доходов) принимается равным объему в отчете недополученных доходов в связи с оказанием в отчетном году коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на  1  квадратный  метр (приложение  №  1  к  настоящему  Порядку);

по итогам 1 полугодия (V недополуч.доходов) определяется с учётом:

- общего объема в отчете недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, рассчитанных путем суммирования отчетных данных формы приложения № 1 к настоящему Порядку за отчетный период года  (V недополуч.доходов);

- размера корректировки недополученных доходов, в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, рассчитанной по форме приложения № 2 или № 3 к настоящему Порядку в целом за отчетный период год (Котчет.);

- объёма субсидии, перечисленной Получателям Субсидии за предыдущий период года (СУБС перечисл.).

P_{i Получателя Субсидии}

2.8. Распределение средств Субсидии, предусмотренной в бюджете города Иванова на 2017 год, по каждому i-му Получателю Субсидии ( ) осуществляется в следующем порядке:

if]>, но не более Р_{i Получателя Субсидии} , где

 – общий размер ассигнований, предусмотренных в 2017 году в бюджете города Иванова на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов на предоставление субсидии,  тыс. руб.

– объём расходов i-ого Получателя Субсидии по отчету, тыс.руб.

 – общий объём расходов всех Получателей Субсидии, тыс. руб., который определяется по формуле:

2.9. УЖКХ осуществляет расходование бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии путем перечисления их с лицевого счета, открытого ему в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова, согласно заключенным договорам (соглашениям) не позднее десятого рабочего дня после вступления в силу постановления, указанного в подпункте 2.5.3 настоящего Порядка:

- на лицевой счет Получателя Субсидии, открытый в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова, - в случае предоставления Субсидии муниципальным унитарным предприятиям;

- на расчетный счет Получателя Субсидии, открытый в кредитной организации, - в случае предоставления Субсидии иным Получателям Субсидии, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями.

2.10. УЖКХ определяет значения показателя (показателей) результативности предоставления Субсидии и устанавливает их в соглашении.

3. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности о достижении показателей результативности при предоставлении Субсидии

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления Получателями Субсидии отчета о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии, устанавливаемого УЖКХ в соответствии с подпунктом 2.10 настоящего Порядка, определяются УЖКХ в соглашении.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. УЖКХ и (или) уполномоченный орган финансового контроля проводят проверки соблюдения Получателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. Получатель Субсидии дает согласие на проведение УЖКХ и (или) уполномоченным органом финансового контроля проверок соблюдения Получателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.3. Получатели Субсидии:

4.3.1. Несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным соглашением за соблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений.

4.3.2. Обеспечивают направление полученной Субсидии на расчёты с энергоснабжающими  предприятиями.

4.3.3. Осуществляют возврат Субсидии в бюджет города в случае:

- корректировки отчётности в сторону уменьшения либо установления УЖКХ или иными уполномоченными органами финансового контроля факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и (или) соглашением (договором) между УЖКХ и Получателем Субсидии, - в течение одного месяца с момента выявления нарушений;

- недостижения установленных соглашением показателя (показателей) результативности предоставления Субсидии - в сроки, определенные УЖКХ в соответствии с соглашением.

4.4. УЖКХ:

4.4.1. Обеспечивает возврат Получателями Субсидии в бюджет города средств Субсидии в случаях, предусмотренных подпунктом 4.3.3 настоящего Порядка.

4.4.2. Осуществляет контроль в части обеспечения целевого и эффективного использования Субсидии.

4.5. В случае недостижения Получателями Субсидии установленных соглашением показателя (показателей) результативности предоставления Субсидии УЖКХ применяет к Получателям Субсидии штрафные санкции, размер которых рассчитывается в соответствии с соглашением.