|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1202"Олимпиец" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ В современных условиях спорт является важным политическим, социальным и экономическим фактором. Особое место в нем занимает спорт высших достижений, который во взаимосвязи с массовой физической культурой, при совместном комплексном развитии позволяет решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе. Неоспорима роль спорта в процессе социализации личности, становлении характера молодых людей, формировании системы морально-этических ценностей, решении проблемы общения. Международный опыт показывает, что занятия физкультурой и спортом, а также привлечение к борьбе с наркоманией выдающихся спортсменов, кумиров молодежи могут эффективно воздействовать на сознание молодых людей и существенно препятствовать распространению наркомании. Занятия спортом - реальная альтернатива асоциальным явлениям и вредным привычкам. Спорт высших достижений на региональном уровне начинается на этапе формирования спортивных сборных команд области по различным возрастным группам для участия в официальных спортивных мероприятиях. В случае успешного выступления воронежские спортсмены зачисляются в резервный и основной составы спортивных сборных команд Российской Федерации и участвуют в официальных международных соревнованиях, в том числе чемпионатах Европы, мира и Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх. Основным источником для комплектования спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта являются детско-юношеские спортивные школы. На этом уровне достигнуты значительные успехи в велоспорте, гребле на байдарках и каноэ, легкой атлетике, прыжках в воду, парусном спорте, прыжках на батуте, спортивной гимнастике, тхэквондо, спорте инвалидов и других. Ведется планомерная работа по привлечению к регулярным занятиям спортом активных воронежцев с ограниченными возможностями различных возрастов. Совершенствование системы спортивной ориентации и спортивного отбора в рамках реализации подпрограммы позволит более эффективно выявлять талантливых юных спортсменов, в том числе людей с ограниченными возможностями, обладающих потенциалом для успешных выступлений на всероссийском и международном уровнях, оптимизировать тренировочный процесс, обеспечивать сохранение их здоровья. В Воронежской области культивируется 70 индивидуальных и игровых видов спорта, в том числе 33 олимпийских. Паралимпийское и сурдлимпийское движения представлены 4 видами спорта. Предполагаемая общая численность кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области - 4000 человек. Развитие спорта высших достижений, подготовка спортивного резерва находятся в компетенции исполнительного органа государственной власти - Управления. К настоящему времени предприняты меры, направленные на создание эффективной структуры управления подготовкой спортивного резерва, совершенствование нормативно-правовой базы, улучшение государственной поддержки спорта. Были приняты и успешно реализованы областная целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2005-2008 годы "Олимпиец", областная целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009-2012 годы "Олимпиец", до 2013 года реализовались долгосрочные областные целевые программы "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва на 2013-2016 годы "Олимпиец" и "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007-2015 годы". Долгосрочная областная целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области "Олимпиец" (далее - ДОЦП) была утверждена Воронежской областной Думой и реализовывалась в периоды с 2005 года по 2008 год, с 2009 года по 2012 год. Накоплен позитивный опыт, достигнуты положительные результаты в развитии спорта высших достижений. Благодаря реализации ДОЦП были созданы условия для участия членов спортивных сборных команд Воронежской области по индивидуальным видам спорта во всероссийских соревнованиях, подготовки и участия спортсменов высокого класса в чемпионатах России, Европы, мира и Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх. Анализ динамики роста целевых индикаторов и показателей реализации ДОЦП показывает, что развитие спорта в Воронежской области требует комплексного и системного подхода, четкого определения структуры взаимодействия со спортсменами и тренерами в рамках деятельности спортивных сборных команд Воронежской области, предполагающей государственный заказ с одной стороны и четко очерченную зону ответственности - с другой. Разработка и реализация ДОЦП, имеющей выраженную социальную направленность, является оптимальным решением проблем, так как в отличие от инерционных распределительных механизмов традиционного бюджетного процесса она предполагает реальное управление результатами с помощью целенаправленного бюджетного планирования, концентрации средств, прозрачности их использования и других преимуществ программно-целевого метода. Основные задачи ДОЦП, сформулированные с учетом специфики Воронежской области, позволили учесть основные аспекты развития спорта высших достижений в Воронежской области, определить приоритетные мероприятия, обеспечить обоснованное увеличение бюджетного финансирования, что способствовало росту общественной активности в рамках областных спортивных федераций. В процессе реализации ДОЦП успешное применение программно-целевого метода в части развития индивидуальных олимпийских видов спорта в период 2005-2008 годов дало основание распространить этот опыт также на индивидуальные неолимпийские виды спорта, в том числе на виды спорта, входящие в паралимпийскую и сурдлимпийскую программы. Объединение культивируемых в Воронежской области индивидуальных видов спорта в рамках ДОЦП позволило эффективно планировать, исполнять и контролировать весь процесс достижения целей и решения задач. При общей положительной динамике, обусловленной использованием программно-целевого метода, в сфере подготовки спортивного резерва, развития спорта высших достижений в Воронежской области существуют проблемы, требующие решения, а именно: 1. Низкая квалификация тренерских кадров и других специалистов, задействованных в системе спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва. 2. Отсутствие механизмов поддержки учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области, позволяющих стимулировать спортсменов и тренеров к эффективной работе на долгосрочную перспективу по наиболее перспективным видам спорта с учетом базовых видов спорта региона, ориентировать на рост результативности, но без необоснованной форсированности подготовки юных спортсменов. 3. Недостаточная проработанность механизма государственной (областной) поддержки воронежских спортсменов и тренеров, руководителей и специалистов, задействованных в системе обеспечения подготовки спортивного резерва, как следствие, заключение неравноценных договоров о параллельных зачетах с регионами, предлагающими более выгодные условия на этапе совершенствования спортивного мастерства. 4. Недостаточный уровень обеспеченности спортивных сборных команд Воронежской области необходимыми ресурсами для осуществления качественного тренировочного и соревновательного процессов. 5. Недостаточный уровень научно-информационного сопровождения на этапах спортивного отбора, тренировочного и соревновательного процессов. 6. Необходимость совершенствования системного квалифицированного медицинского и фармакологического сопровождения тренировочного и соревновательного процессов, профилактики и лечения спортивных травм, антидопинговой профилактики. 7. Недостаточный уровень пропаганды ценностей физической культуры и спорта, в том числе в средствах массовой информации, а также в рамках информационного и рекламно-пропагандистского сопровождения физкультурно-спортивных мероприятий с участием воронежских спортсменов. Без комплексного решения указанных проблем с применением программно-целевого подхода ситуация будет ухудшаться. В настоящее время отмечается снижение вклада научных, медицинских и образовательных учреждений в развитие физической культуры, спорта высших достижений, в подготовку и переподготовку специалистов; отмечается недостаточный уровень материально-финансового обеспечения учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва, включая зарплату тренеров и специалистов; отсутствует устойчивая мотивация и материальная заинтересованность у высококвалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта; как правило, отсутствует интерес инвесторов вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта. Использование и совершенствование программно-целевого подхода в рамках подпрограммы, в отличие от инерционных распределительных механизмов традиционного бюджетного процесса, обеспечивают управление результатами с помощью целенаправленного бюджетного планирования, концентрации средств, прозрачности их использования и других преимуществ программно-целевого метода. Возможны вариативные действия: изменение приоритетов как на стадии планирования, так и в процессе осуществления подпрограммы, смещение акцентов, подключение внебюджетных источников и т.д. При использовании программно-целевого метода предполагается не только улучшить общую ситуацию в сфере физической культуры и спорта Воронежской области, но и обеспечить улучшение ситуации в части решения важнейших социальных проблем. 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Развитие спорта высших достижений рассматривается как один из важнейших приоритетов региональной спортивной стратегии. Поэтапно осуществляется переход на кластерную модель управления подготовкой спортивного резерва в регионе, включающую концентрацию на определенном направлении организационных, финансовых, научных, образовательных и других ресурсов. Необходим комплексный подход к решению проблем и достижению поставленных целей в сфере подготовки спортивного резерва на территории Воронежской области с учетом основных экономических, социально-демографических, организационно-административных и иных факторов, оказывающих влияние на состояние и развитие физической культуры и спорта, способствующих решению приоритетных задач социально-экономического развития Воронежской области. Основные цели подпрограммы: - вовлечение молодых граждан в регулярные занятия спортом с целью отбора и спортивной подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатов международного уровня; - создание комфортных условий для развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, достижения спортсменами спортивных сборных команд Воронежской области высоких спортивных результатов. Достижение цели осуществляется посредством решения комплексных задач: - повышение уровня профессиональной подготовки участников подпрограммы с привлечением лучших специалистов и новейших научно-методических разработок в сфере спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва; - оказание адресной финансовой поддержки учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области и Российской Федерации, с целью создания условий для качественной спортивной подготовки; - оказание государственной (областной) поддержки участникам подпрограммы 3 посредством денежных выплат за достигнутые спортивные результаты, улучшения социально-бытовых условий спортсменов и тренеров; - совершенствование системы подготовки спортивного резерва путем осуществления научно-методического, медико-биологического, лечебно-реабилитационного, антидопингового и информационно-технологического обеспечения; - пропаганда активного и здорового образа жизни, системное информирование населения Воронежской области о достижениях спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области. Целевыми индикаторами и показателями, позволяющими ежегодно оценивать ход реализации подпрограммы, предлагается считать следующие: - доля спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общей численности спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва (Дсс):
Чсс - численность спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства; Чобщ - общая численность спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва; - численность участников подпрограммы, принявших участие в семинарах, конференциях, других мероприятиях по повышению их квалификации и профессионального уровня (Кпк):
Укп - участники семинаров, конференций, других мероприятий по повышению квалификации, профессионального уровня; - численность спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (Ссуб):
Ссск - спортсмены - кандидаты в спортивные сборные команды Российской Федерации (спортсмены зачисляются на основании списков кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области, утвержденных Управлением, списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (основной и резервный составы, включая параллельный зачет); - количество участников подпрограммы, получивших денежные выплаты по итогам выступлений спортсменов (Удв):
Ув - участники подпрограммы, получающие денежные выплаты по итогам выступлений спортсменов в соответствии с утвержденным Управлением порядком; - количество спортсменов и тренеров, представляющих Воронежскую область на всероссийских и международных спортивных мероприятиях, включая спортсменов-инвалидов (Кст):
СТ - спортсмены и тренеры, представляющие Воронежскую область на всероссийских и международных спортивных мероприятиях, включая спортсменов-инвалидов; - доля участников подпрограммы, охваченных информационно-образовательными и антидопинговыми программами (Дуп):
Упоа - число участников подпрограммы, охваченных информационно-образовательными и антидопинговыми программами; Уп - число участников подпрограммы; - количество наименований информационной, пропагандистской, рекламной продукции (ИНФпр):
Кпр - наименования информационной, пропагандистской, рекламной продукции, в том числе баннеры, полиграфическая продукция (календари, буклеты, афиши, пригласительные и т.п.), фото-, видеоматериалы, материалы в средствах массовой информации и другая продукция. Сведения о целевых показателях (индикаторах) по годам реализации подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к Программе. Подпрограмма 3 охватывает период с 2014 года по 2020 год и предполагает обеспечение качественной подготовки кандидатов на участие в XXII зимних Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи (Российская Федерация), в XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи (Российская Федерация), в XVIII зимних Сурдлимпийских играх 2015 года в г. Ванкувере (Канада), в XXXI летних Олимпийских играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), XV Паралимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), XXII летних Сурдлимпийских играх 2017 года в г. Стамбуле (Турция), XXIII зимних Олимпийских играх 2018 года в г. Пхенчхан (Корея), XXXII летних Олимпийских играх 2020 года в Токио (Япония). Каждый год олимпийского цикла расценивается как очередной этап реализации подпрограммы и предполагает всестороннюю оценку результативности и эффективности использования вложенных средств. Итоги подготовки спортивных сборных команд Воронежской области подводятся ежегодно в соответствии с результатами выступлений в запланированных соревнованиях согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области и мероприятий по подготовке к ним по различным видам спорта. Итоги выступления воронежских спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации - подводятся в конце каждого календарного года и олимпийского цикла согласно результатам выступлений на чемпионатах и первенствах всех уровней. 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Для достижения целей и решения задач подпрограммы разработана система из шести программных мероприятий, направленных на развитие спорта высших достижений, подготовку спортивного резерва в период с 2014 года по 2020 год. Мероприятия носят комплексный характер и охватывают все муниципальные образования Воронежской области. Подпрограмма соответствует Стратегии развития физической культуры и спорта Воронежской области на период до 2020 года. Предполагаемое количество участников подпрограммы 3 - 4500 человек. Исполнителем подпрограммы 3 является Управление. Участниками подпрограммы являются государственное бюджетное учреждение Воронежской области Центр спортивной подготовки сборных команд (далее - ГБУ ВО ЦСП СК); специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР), детско-юношеские спортивные школы и их работники; спортсмены - кандидаты в спортивные сборные команды Воронежской области, спортсмены - члены спортивных сборных команд Воронежской области, тренеры и специалисты спортивных сборных команд Воронежской области, тренеры и специалисты, задействованные в подготовке спортивного резерва, студенты Воронежского государственного института физической культуры (далее - ВГИФК). Основное мероприятие 1. Повышение уровня профессиональной подготовки участников подпрограммы для обеспечения подготовки спортивного резерва. Целью мероприятия является повышение образовательного и профессионального уровня участников подпрограммы, подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для обеспечения системы подготовки спортивного резерва. В рамках мероприятия участники подпрограммы примут участие в выездных всероссийских и международных семинарах, конференциях, программах повышения квалификации, переподготовки, стажировки, а также в семинарах, конференциях, других обучающих программах по видам спорта, организованных в городском округе город Воронеж и других муниципальных образованиях Воронежской области. Это позволит, в частности, обобщить и применить передовой опыт подготовки российских и зарубежных спортсменов. Будут осуществлены денежные выплаты лучшим студентам ВГИФК по олимпийским видам спорта в виде именных стипендий. Реализация мероприятия предусматривает: - участие во всероссийских и международных семинарах, конференциях, программах повышения квалификации, переподготовки, стажировки, в других обучающих программах с целью повышения квалификации, профессионального уровня участников подпрограммы; - проведение в городском округе город Воронеж и других муниципальных образованиях Воронежской области семинаров, других обучающих программ; - осуществление денежных выплат лучшим студентам ВГИФК (в соответствии с порядком, утвержденным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта) по олимпийским видам спорта по представлению вуза. Расходы предполагают: - направление (командирование) участников подпрограммы (суточные, проезд, проживание) на соответствующие мероприятия по повышению квалификации, обеспечение горюче-смазочными материалами в случае проезда на личном автотранспорте; - оплату участия в семинарах, конференциях, других мероприятиях по повышению квалификации, профессионального уровня, оплату услуг лекторов (преподавателей) и других участников мероприятия; - оплату услуг по организации, обслуживанию, коммуникационному и информационно-техническому обеспечению, найму помещений, аренде автотранспорта и оборудования для проведения мероприятий по повышению квалификации, профессионального уровня. Предполагается повышать профессиональный уровень участников подпрограммы путем участия в семинарах, конференциях, других мероприятиях международного, всероссийского, регионального и муниципального уровней - до 135 человек к концу 2020 года. Основное мероприятие 2. Оказание адресной поддержки государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва. Целью мероприятия является обеспечение эффективной подготовки спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области посредством повышения эффективности работы государственных и муниципальных учреждений - детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и детско-юношеских спортивных школ (далее - Учреждения). Мероприятием предусмотрена система субсидирования Учреждений для развития и совершенствования материально-технической базы (приобретение спортивного оборудования и инвентаря по видам спорта, спортивной одежды, обуви и инвентаря индивидуального пользования); для стимулирующих выплат тренерскому составу (в том числе молодым специалистам), другим специалистам, осуществляющим подготовку спортивного резерва, на командирование (направление) спортсменов, тренеров и специалистов на спортивные мероприятия; для организации спортивных мероприятий, в том числе оплаты расходов, связанных с арендой спортивных сооружений. Расходы предполагают единовременное предоставление субсидий на оказание адресной финансовой поддержки Учреждениям, осуществляющим спортивную подготовку резерва спортивных сборных команд Воронежской области и Российской Федерации. Предполагается увеличивать количество спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (244 человек к концу 2020 года). Мероприятия по повышению эффективности работы учреждений спортивной направленности, участвующих в подготовке спортивного резерва, а также стимулирование лучших студентов ВГИФК, готовящихся к тренерско-преподавательской деятельности, путем назначения им именных стипендий направлены на сохранение и увеличение представительства в спортивных сборных командах Российской Федерации по различным видам спорта. Основное мероприятие 3. Оказание государственной (областной) поддержки участникам подпрограммы. Целью мероприятия является государственная (областная) поддержка участников подпрограммы. Мероприятием предусмотрены денежные выплаты победителям и призерам официальных международных и всероссийских соревнований и их тренерам, другим участникам подпрограммы в соответствии с утвержденным Управлением положением, что является важным фактором морального и материального стимулирования участников подпрограммы к достижению высоких спортивных результатов. В рамках мероприятия также предполагается предоставление жилых помещений воронежским спортсменам и тренерам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также иногородним спортсменам и тренерам в соответствии с договорами о сотрудничестве. Это позволит качественно улучшить систему стимулирования участников подпрограммы к достижению высоких результатов, повысить конкурентоспособность Воронежской области среди субъектов Российской Федерации. Реализация мероприятия предусматривает: - ежемесячные денежные выплаты лучшим спортсменам Воронежской области; - единовременные денежные выплаты спортсменам и тренерам Воронежской области за достигнутые результаты на официальных международных и всероссийских соревнованиях; - единовременные денежные выплаты участникам подпрограммы за успешное обеспечение процесса подготовки сборных команд Воронежской области; - аренду (наем) жилых помещений для предоставления спортсменам и тренерам - участникам подпрограммы. Предполагаются денежные выплаты участникам подпрограммы по итогам выступлений спортсменов - 120 человек ежегодно. Поощрение воронежских спортсменов и личных тренеров за успешные выступления на международных и российских соревнованиях, а также других участников программы за успешное обеспечение подготовки спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области повышает степень мотивации, социальный статус физкультурно-спортивной сферы. Основное мероприятие 4. Материально-техническое обеспечение подготовки спортивного резерва. Целью мероприятия является повышение качества специализированной централизованной подготовки кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области по видам спорта, в том числе входящим в программу Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, путем совершенствования материально-технической базы, необходимой для тренировочного и соревновательного процессов; обеспечение участников подпрограммы единой экипировкой со специальной символикой для повышения имиджа воронежского спорта и представления Воронежской области на российских и международных спортивных мероприятиях; оснащение технологическим оборудованием объектов спорта, задействованных в системе подготовки спортивного резерва спортивных сборных команд Воронежской области. Реализация мероприятия предусматривает: - приобретение спортивной экипировки для участников подпрограммы; - приобретение спортивного оборудования и инвентаря, оборудования и аппаратуры для медицинского, антидопингового, научного обеспечения спортивной подготовки спортивного резерва, для обеспечения мониторинговых исследований, рекламно-пропагандистской деятельности; - приобретение транспортных средств (автобусы, микроавтобусы для доставки спортивных команд, спортивного оборудования и инвентаря; легковой автотранспорт для технического и организационного сопровождения спортивной деятельности; спортивные велосипеды), водного транспорта (байдарки, каноэ, лодки для академической гребли, спортивные яхты, шлюпки, катера); - аренду помещений, спортивных объектов для проведения тренировочных, соревновательных, лечебно-реабилитационных и восстановительных мероприятий. Приобретаемые спортивные оборудование, инвентарь, экипировка, транспортные средства, водный транспорт распределяются согласно заявкам тренеров (включая главных, старших) спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта, директоров ДЮСШ, СДЮСШОР, объектов спорта с учетом возможности передачи в оперативное управление учреждения. Планируется достижение численности спортсменов, представляющих Воронежскую область на всероссийских и международных спортивных мероприятиях, включая спортсменов-инвалидов, из общего числа кандидатов в спортивные сборные команды - до 3800 человек к концу 2020 году. Создаются условия для профессиональных занятий талантливой спортивной молодежи по подготовке к всероссийским и международным соревнованиям, повышается эффективность тренировочного процесса посредством улучшения оснащенности. Основное мероприятие 5. Научно-методическое, медико-биологическое, лечебно-реабилитационное, антидопинговое и информационно-технологическое обеспечение подготовки спортивного резерва, создание и развитие единой информационной среды в системе подготовки спортивного резерва. Целью мероприятия является внедрение в практику работы тренеров современных методических разработок, программ, разработанных комплексными научными группами (далее - КНГ); совершенствование системы спортивной ориентации и спортивного отбора одаренных спортсменов на различных этапах спортивной подготовки; организация медико-биологического, фармакологического, антидопингового обеспечения подготовки спортивного резерва, сохранение здоровья участников подпрограммы; создание единого информационного пространства в сфере спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва; техническое обеспечение, обновление и продвижение интернет-сайта ГБУ ВО ЦСП СК; повышение эффективности исследований спортивной подготовки спортивного резерва путем мониторинговых исследований. Создание КНГ позволит эффективно решать проблемы управления подготовкой спортсменов с учетом динамики функционального состояния и спортивных результатов, моделирования тренировочного процесса и формирования системы корректирующих воздействий для достижения текущих (этапных) и конечных модельных характеристик прогнозируемой соревновательной деятельности. С целью повышения эффективности подготовки спортивного резерва, работы тренеров на этапах спортивной ориентации и спортивного отбора способных детей для регулярных занятий различными видами спорта, а также информированности населения, заинтересованного в правильном выборе вида спорта для занятий детей и подростков, необходимо производить мониторинговые исследования, приступить к разработке единой комплексной информационно-аналитической системы для учета, систематизации, анализа, хранения и интерпретации данных по всем составляющим подготовки спортсменов, что послужит основой для создания системы профессиональных консультаций населения, издания специальной литературы методического и научно-популярного характера. В рамках реализации мероприятия предполагается углубленное медицинское обследование на различных этапах тренировочного процесса, диагностика, лечение, реабилитация, профилактика заболеваний и травм, фармакологическое обеспечение; проведение мероприятий по формированию у спортсменов нетерпимого отношения к фактам употребления запрещенных препаратов и методов. Реализация мероприятия предполагает: - создание КНГ в целях внедрения в практику работы участников подпрограммы разработок и программ, совершенствующих тренировочный процесс и обеспечивающих подготовку спортсменов высокой квалификации и спортивного резерва; совершенствование многоступенчатой системы спортивной ориентации и спортивного отбора наиболее одаренных спортсменов; - постоянное медико-фармакологическое сопровождение тренировочного и соревновательного процессов, разработку индивидуальных посттравматических, реабилитационных и фармакологических программ для спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области; медико-восстановительные, лечебные, лечебно-реабилитационные мероприятия; разработку, приобретение, изготовление, внедрение информационно-образовательных программ и материалов по антидопинговой тематике, проведение других мероприятий антидопинговой направленности среди участников подпрограммы; - создание единого информационного пространства в системе подготовки спортивного резерва; разработку интегрированной системы информационно-аналитического обеспечения подготовки спортивного резерва; технико-технологическое обеспечение и организацию сбора, систематизацию и анализ результатов тестирования, обследование кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области на всех этапах подготовки с оптимальным количеством оцениваемых интегральных показателей; разработку и внедрение системы информационных технологий в деятельность Управления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва; развитие, совершенствование и обеспечение использования материально-технической и технологической базы; организацию мониторинга состояния подготовки спортивного резерва с целью формирования единой региональной базы данных; разработку концепции и предварительного технико-экономического обоснования проекта; - техническое обеспечение, обновление и продвижение интернет-сайта ГБУ ВО ЦСП СК, информационно-программное обеспечение; - издание специальной тематической литературы методического, научного, научно-популярного характера в сфере спортивной ориентации и спортивного отбора; издание результатов мониторинговых и других исследований, соответствующих методических рекомендаций. Расходы предполагают: - оплату услуг в рамках создания и работы КНГ; - оплату услуг (работ) по разработке индивидуальных посттравматических, реабилитационных и фармакологических программ; оплату разработки, приобретения, изготовления, внедрения информационно-образовательных программ и материалов по антидопинговой тематике, проведения других мероприятий антидопинговой направленности среди участников подпрограммы; обеспечение спортсменов - участников подпрограммы фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами; проведение лечебно-реабилитационных и восстановительных мероприятий для спортсменов и тренеров - участников подпрограммы, привлечение врачей и специалистов для обследования спортсменов и тренеров - участников подпрограммы; - оплату разработки единой комплексной информационно-аналитической системы для мониторинговых исследований; оплату мониторинговых исследований; приобретение, установку, настройку, обслуживание компьютерной техники и технологий; оплату услуг по подключению и предоставлению доступа к сети Интернет в учреждениях, являющихся участниками подпрограммы 3, оплату разработки концепции и предварительного технико-экономического обоснования проекта; - оплату услуг по размещению и абонентскому, информационно-техническому обслуживанию веб-сайта в сети Интернет. В рамках мероприятия будет достигнут показатель "доля участников подпрограммы, охваченных информационно-образовательными и антидопинговыми программами" (100% к 2020 году), а также будут внедрены новейшие разработки и программы, совершенствующие тренировочный процесс и обеспечивающие качественную подготовку спортсменов высокой квалификации и спортивного резерва. Основное мероприятие 6. Информационно-пропагандистское и рекламное обеспечение спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва. Целью мероприятия является пропаганда физической культуры и спорта в Воронежской области, повышение интереса к физическому совершенствованию, раскрытие ценностей физической культуры и спорта, пропаганда спорта высших достижений для привлечения талантливой спортивной молодежи и повышения ее спортивного мастерства. В рамках реализации мероприятия ежегодно определяются лучшие участники подпрограммы по видам спорта. Организуются вечера чествования лучших участников подпрограммы, встречи юных спортсменов с ветеранами спорта, олимпийцами. Мероприятие будет способствовать привлечению большего числа талантливой спортивной молодежи из общего числа занимающихся в ДЮСШ и СДЮСШОР к профессиональным занятиям спортом, укреплению связи поколений - ветеранов спорта и молодых спортсменов, воспитанию у спортивной молодежи высоких моральных качеств, отвечающих потребностям общества, на примере выдающихся участников подпрограммы. Успехи ведущих воронежских спортсменов используются в качестве примера социальной значимости занятий физической культурой и спортом. Реализация мероприятия предусматривает: - информационно-пропагандистское сопровождение в СМИ подготовки и участия в соревновательной деятельности участников подпрограммы, подготовку и размещение информационных материалов в печатных и электронных СМИ; - обеспечение взаимодействия органов государственной власти Воронежской области, общественных организаций и СМИ в сфере информационно-пропагандистского сопровождения деятельности по формированию у населения здорового образа жизни, повышению интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценностей физической культуры и спорта (в том числе организация брифингов, пресс-конференций, круглых столов, совместных тематических акций социальной направленности); организацию ежегодных вечеров чествования лучших спортсменов и тренеров, награждение лучших участников программы; - производство и размещение видеопродукции, наружной социальной рекламы; - приобретение (изготовление) печатной, сувенирно-рекламной продукции специальной направленности; - участие в областных и всероссийских выставках, разработку дизайна и подготовку экспозиций; - разработку дизайна, изготовление фотоматериалов, других материалов наглядной агитации и пропаганды. Расходы предполагают: - оплату услуг по подготовке и размещению информационных, пропагандистских, рекламных материалов, видеопродукции и наружной рекламы; - оплату услуг по организации, проведению, обслуживанию, коммуникационному, информационно-техническому обеспечению мероприятий; - приобретение (изготовление) печатной продукции, рекламной продукции специальной направленности. Планируется распространение информационной, пропагандистской, рекламной продукции - до 15 наименований ежегодно. В рамках мероприятия посредством информирования населения об успешных выступлениях воронежских спортсменов на крупнейших российских и международных соревнованиях, в том числе Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, повышается интерес к физическому совершенствованию, раскрываются ценности физической культуры и спорта, создаются условия для социальной адаптации посредством систематических занятий спортом, в том числе детей из неблагополучных семей, представителей незащищенных слоев населения, людей с ограниченными возможностями здоровья. Формируется обоснованное общественное мнение об укреплении здоровья населения в результате занятий физической культурой и спортом, значимости спорта высших достижений для престижа Воронежской области и России. План реализации основных мероприятий подпрограммы будет ежегодно утверждаться приказом Управления. 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Для достижения целей подпрограммы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового регулирования. Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования направлены на: - совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса; - совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд, включая меры по развитию детско-юношеского спорта; - совершенствование мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении межрегиональных, всероссийских спортивных мероприятий; - повышение эффективности антидопингового контроля при подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва, а также их участия в спортивных соревнованиях; - совершенствование форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта. 5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Основные мероприятия подпрограммы реализуются Управлением и подведомственным Управлению ГБУ ВО ЦСП СК. Основное мероприятие 2 реализуется при участии ДЮСШ и СДЮСШОР муниципальных образований Воронежской области. 6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Основные мероприятия подпрограммы не предусматривают участия акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц. 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Воронежской области. Объем финансирования на реализацию подпрограммы приведен в приложениях NN 2, 3 к Программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. 8. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В целях эффективной реализации подпрограммы необходимо оценить преимущества и риски при выборе возможных вариантов развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва с использованием программно-целевого подхода в рамках реализации подпрограммы. Вариант первый: определить приоритетные для централизованного бюджетного финансирования виды спорта, включенные в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, как базовые виды спорта для Воронежской области. Данный вариант позволит сконцентрировать финансовые ресурсы и обеспечить значительный рост результатов в спорте высших достижений. Наиболее серьезным риском в данном варианте решения проблемы является следующее: отказ в централизованном бюджетном финансировании коснется тех видов спорта, которые на сегодняшний день развиваются не столь динамично в плане спортивных результатов, но привлекают большое количество людей. В результате такие виды спорта окажутся без государственной (областной) поддержки, что негативно скажется на численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Воронежская область будет лишена представительства на многих соревнованиях по популярным видам спорта на уровне Центрального федерального округа и Российской Федерации (отказ в финансировании 20 неолимпийских видов спорта предполагает снижение показателей эффективности подпрограммы в среднем на 20-30 процентов). Вариант второй: признать необходимость финансирования как можно большего количества видов спорта, развивающихся в Воронежской области, поставив в зависимость объем финансирования от спортивных результатов и массовости. Такой подход позволит наиболее полно использовать спортивный потенциал Воронежской области, открывать дополнительно детские спортивные школы и таким образом привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом максимальное количество людей, в том числе учащуюся молодежь. Для привлечения инвесторов, намеренных вкладывать средства в развитие физкультуры и спорта Воронежской области, будет создан максимально благоприятный климат. К наиболее серьезным рискам можно отнести снижение финансирования по базовым видам спорта, входящим в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, и, следовательно, снижение конкурентоспособности на уровне Центрального федерального округа и Российской Федерации. С учетом существующего финансового положения Воронежской области, объемов финансирования в рамках реализации областной целевой программы "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области "Олимпиец" предыдущих периодов наиболее результативным можно считать второй вариант. Общее увеличение количества видов спорта, участвующих в подпрограмме, улучшение условий для занятий физкультурой и спортом и для достижения высоких результатов приведут к резкому росту числа занимающихся физкультурой и спортом, к повышению престижа здорового образа жизни и снижению уровня заболеваемости населения. Немаловажно, что возможность занятия спортом обеспечивает социальную адаптацию населения, в первую очередь детей и подростков из малообеспеченных семей. Таким образом, при использовании программно-целевого метода предполагается не только улучшить общую ситуацию в сфере физической культуры и спорта Воронежской области, но и сделать значительные шаги на пути решения важнейших социальных проблем. 9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В соответствии с целями и задачами подпрограммы эффективность реализации программных мероприятий рассматривается с точки зрения количественных и качественных показателей. В результате реализации подпрограммы ожидается: - увеличение доли спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общей численности спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва, с 2,5% в 2014 году до 2,9% к концу 2020 года; - повышение квалификации и профессионального уровня участников подпрограммы путем их участия в семинарах, конференциях, других мероприятиях со 105 человек в 2014 году до 135 человек к концу 2020 года; - увеличение численности спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 232 человек в 2014 году до 244 человек к концу 2020 года; - сохранение численности участников подпрограммы, получающих денежные выплаты по итогам выступлений спортсменов, 120 человек ежегодно; - сохранение численности спортсменов и тренеров, представляющих Воронежскую область на официальных международных и всероссийских спортивных мероприятиях, включая спортсменов-инвалидов, до 3800 человек ежегодно; - увеличение доли участников подпрограммы, охваченных информационно-образовательными и антидопинговыми программами, с 80% в 2014 году до 100% к концу 2020 года; - обеспечение производства и распространения информационной, пропагандистской, рекламной продукции до 15 наименований ежегодно. Подпрограмма 4 "Строительство и реконструкция спортивных сооружений Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта" ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Строительство и реконструкция спортивных сооружений Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ В предыдущие годы создание условий для развития физической культуры и спорта в Воронежской области, в том числе посредством строительства и реконструкции спортивных объектов, и особенно в сельской местности нуждалось в приоритетном внимании со стороны органов исполнительной власти. В этой связи в 2006 году была принята областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007-2015 годы", в 2010 году утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Воронежской области на период до 2020 года. С 2007 года по 2012 год в рамках областной целевой программы за счет средств областного, местного бюджетов и при софинансировании из федерального бюджета построен 61 спортивный объект, 3 объекта реконструировано, в их числе: 14 физкультурно-оздоровительных комплексов, из которых 5 - с бассейном; 3 спортивных комплекса с плавательным бассейном; 3 спортивных комплекса с ледовой ареной; 4 футбольных поля с искусственным покрытием; 9 стадионов, в том числе 4 - школьных; 32 универсальные спортивные площадки. Основной акцент был сделан на строительстве и реконструкции спортивных сооружений в сельской местности. За 2013 год общее количество построенных объектов составило 45, реконструированных - 2, в их числе: 6 физкультурно-оздоровительных комплексов, из них 4 - с бассейном; 3 спортивных комплекса с бассейном; 4 стадиона, в т.ч. 1 реконструкция; 1 футбольное поле; 32 универсальные спортивные площадки; здание СДЮСШОР по спортивной гимнастике им. Ю.Э. Штукмана (реконструкция). В результате реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Воронежской области на период до 2020 года и областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007-2015 годы" достигнут рост показателей обеспеченности региона спортивными сооружениями. Так, по данным официальной статистики, по состоянию на 01.01.2013 обеспеченность Воронежской области спортивными сооружениями составляет: - плоскостными спортивными сооружениями - 22,47 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, или 115,2% от нормативной потребности, в 2007 году значение данного показателя составляло 17,7 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, или 90,8% к нормативу; - спортивными залами - 1,66 тыс. кв. м на 10 тыс. населения (47,4%), в 2007 году - 1,1 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, или 31,4% к нормативу; - плавательными бассейнами - 68,96 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения (9,2%), в 2007 году - 33,3 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения (4,4% от нормативной потребности). На сегодняшний день, несмотря на значительные результаты, достигнутые в данном направлении, необходимо продолжить строительство и не снижать темпов. Важной задачей предыдущих лет было строительство таких видов спортивных сооружений как физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом (часть из них - с бассейном), стадионов, футбольных полей, универсальных спортивных площадок. Следует отметить, что среди функционирующих на сегодняшний день спортивных объектов большинство требует реконструкции, низкой остается обеспеченность региона плавательными бассейнами и крытыми ледовыми аренами. Плавание и катание на коньках относятся к одним из самых востребованных среди населения Воронежской области видов спорта для систематических занятий, особенно среди молодежи. По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни. В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом. В соответствии со Стратегией долгосрочного экономического развития Воронежской области и Стратегией развития физической культуры и спорта в Воронежской области на период до 2020 года поставлены задачи по развитию спортивной инфраструктуры для массового спорта по месту жительства, при учреждениях образования и спорта высших достижений. Для их достижения подпрограммой предусмотрены мероприятия по: - строительству и реконструкции спортивных объектов областной собственности; - строительству и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности. В целом, в подпрограмме запланирован комплекс мер по развитию спортивной инфраструктуры, предусматривающий строительство и реконструкцию спортивных объектов, ориентированных на массовые занятия спортом населения области и технически доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, спортивных сооружений при учреждениях образования и объектов спорта высших достижений. 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ К основному приоритетному направлению государственной политики относится создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом населения Воронежской области всех возрастных групп, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, организация эффективной физкультурно-спортивной работы среди учащихся учебных заведений, спортивной подготовки спортсменов по базовым видам спорта, тренировочного процесса детско-юношеских спортивных школ и спортивных игровых клубов Воронежской области. Целью данной подпрограммы является развитие спортивной инфраструктуры в Воронежской области, позволяющее создать условия населению области для систематических занятий физической культурой и спортом, а также для развития в регионе профессионального спорта (спорта высших достижений). Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач: - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта по месту жительства, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях; - развитие спортивной инфраструктуры по базовым видам спорта, спорта высших достижений. Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Воронежской области, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности. Для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели (индикаторы): - единовременная пропускная способность объектов спорта (ЕПС):
ЕПСфакт - нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК (пункт 47.1 Федерального плана статистических работ); ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р; - количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения (Чсс):
Чспорт - количество имеющихся спортивных сооружений на территории Воронежской области согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК; Чнас - общая численность населения Воронежской области; - доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов областной собственности в общей численности спортивных объектов областной собственности, подлежащих завершению в отчетном году (Дввод_обл):
Чфакт_обл - количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов областной собственности; Чпл_обл - количество планируемых к вводу в эксплуатацию спортивных объектов областной собственности. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
