Расширенный поиск
Постановление администрации городского округа город Воронеж от 14.12.2009 № 258В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Эти полномочия являются расходными обязательствами муниципальных образований. Оптимальное функционирование городского пассажирского транспорта зависит не только от состояния подвижного состава, но и от многих других факторов. Исторически сложившаяся планировка городского округа не имеет параллельных транспортных магистралей. Имеющиеся параллельно идущие проспекту Революции и Московскому проспекту улицы, существенно ограничивают их использование для организации городских пассажирских перевозок из-за малой пропускной способности. Кроме того, в центре городского округа находится большое количество административных, образовательных, культурных учреждений, к которым стекаются пассажирские потоки. Именно поэтому основная часть маршрутов городского пассажирского транспорта проходит через центр городского округа. При ежегодном увеличении количества транспортных средств улично-дорожная сеть не имеет должного развития, сокращается пропускная способность улиц и магистралей. Это приводит к заторовым явлениям на дорогах, росту несанкционированных притротуарных парковок, а также парковок в местах расположения остановочных пунктов. Все это значительно усложняет движение городского пассажирского транспорта, приводит к созданию очагов аварийности. Очагами аварийности являются целый ряд остановок общественного транспорта, месторасположение и оборудование которых не соответствует нормативным требованиям. В настоящее время 583 остановки требуют переоборудования или переноса, что составляет 54% от общего их количества. Оборудование остановок находится на низком уровне, в т.ч. информационными знаками, которые не соответствуют требованиям ГОСТа или отсутствуют совсем. Таким образом, совершенствование организации городских пассажирских перевозок необходимо решать в комплексе с развитием дорожной сети, транспортной инфраструктуры, упорядочением стоянок и парковок автомобилей. Кроме того, загруженность улично-дорожной сети, снижение доли экологически чистого транспорта и увеличение доли технических средств со значительным износом приводит к повышенным выбросам вредных веществ в воздушное пространство городского округа. Сегодня городской округ город Воронеж включен в список городов Российской Федерации 4-й категории экологического состояния. Увеличение количества городского пассажирского транспорта требует развития и модернизации диспетчерской службы для оперативного решения вопросов, связанных с управлением движения, контролем за соблюдением расписаний. В настоящее время учет и контроль за работой пассажирского транспорта диспетчерский персонал производит путем отметок вручную в путевых листах и диспетчерских ведомостях. Количество отметок в сутки составляет свыше 14000 по 188 маршрутам. Не все маршруты проходят через диспетчерские пункты. Основная часть диспетчерских пунктов перегружена, что приводит к некачественному контролю и низкой оперативности в управлении движением. Назрела необходимость внедрения современной системы информационного и программного обеспечения организации и контроля пассажирских перевозок, что позволит более полно координировать работу всех видов транспорта и усилить контроль за выполнением перевозчиками договорных обязательств. В сложившейся ситуации без принятия кардинальных программных мероприятий наиболее вероятна опасность, что муниципальный транспорт прекратит свое существование на территории городского округа, будут потеряны производственные мощности. Частный транспорт не сможет решать проблемы городских пассажирских перевозок, что приведет к отсутствию безопасной и устойчивой транспортной системы и ценовой доступности транспортных услуг для населения, попаданию в зависимость органов местного самоуправления от условий, выставляемых частным сектором. В целях преодоления негативных тенденций и разрешения комплекса проблем, сложившихся в городском пассажирском транспорте, была разработана настоящая Программа на период 2010-2014 годов. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы Целями программы развития городского пассажирского транспорта городского округа город Воронеж являются: - создание устойчивой и эффективной системы функционирования пассажирского транспорта; - восстановление муниципального транспорта; - создание регулируемого рынка транспортных услуг, обеспечение сбалансированной работы перевозчиков различных форм собственности. Достижение этих целей предполагает решение следующих задач: - создание условий для устойчивого процесса воспроизводства основных фондов городского пассажирского транспорта; - обеспечение нормативной потребности в подвижном составе в 100-местном исчислении для качественного уровня пассажирского обслуживания; - увеличение уд. веса муниципального транспорта в общем объеме перевозок; - совершенствование организации и управления городским пассажирским транспортом; - повышение безопасности дорожного движения; - снижение вредного воздействия городского пассажирского транспорта на окружающую среду; - повышение качества транспортного обслуживания населения городского округа. Показателями и целевыми индикаторами эффективности реализации программы будут являться: - обеспеченность подвижным составом в 100-местном исчислении на 1000 жителей; - уд. вес муниципального транспорта в общем объеме перевозок; - сокращение использования на маршрутах города автобусов малого и особо малого класса. Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации программы указаны в таблице 3. Таблица 3 Целевые индикаторы программы
Программа рассчитана на срок реализации в период 2010-2014 годов. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий разработана по следующим направлениям: 1. Восстановление производственно-технической базы муниципального транспорта. 2. Совершенствование системы организации городских пассажирских перевозок и обеспечение безопасности дорожного движения. 3. Совершенствование системы контроля, управления пассажирским транспортом и информационного обеспечения. 1. Восстановление производственно-технической базы муниципального транспорта 1.1. Приобретение подвижного состава муниципального транспорта За период 2010-2014 годов планируется восстановить проектную производственную мощность территорий, т.е. приобрести за 5 лет 469 ед. автобусов типа ЛиАЗ-5256, в т.ч.: 2010 год - 20 ед., 2011 год - 109 ед., 2012 год - 110 ед., 2013 год - 110 ед., 2014 год - 120 ед. Объем финансирования составит 2024,3 млн. рублей. Планируется в течение 2010-2014 годов приобрести 155 троллейбусов, в т.ч.: 2010 год - 20 ед., 2011 год - 30 ед., 2012 год - 35 ед., 2013 год - 35 ед., 2014 год - 35 ед. Объем финансирования составит 689,5 млн. рублей. Общий объем финансирования по мероприятию 1.1 - 2713,8 млн. рублей, в т.ч.: бюджет городского округа - 1323,8 млн. рублей, областной бюджет - 1390 млн. рублей. Проведение мероприятий позволит довести к 2014 году выпуск муниципальных автобусов с 38 ед. до 435 ед., выпуск муниципальных троллейбусов - с 49 ед. до 174 ед. Уд. вес муниципального транспорта в общем объеме перевозок составит 43,1%. Будет восстановлено троллейбусное движение в левобережной части города. Будет создано 1420 рабочих мест водителей пассажирского транспорта. 1.2. Возврат имущества электротранспорта в муниципальную собственность или строительство нового комплекса Восстановление и развитие троллейбусного движения невозможно без решения вопросов возврата имущественного комплекса, находящегося в конкурсном производстве или у новых собственников. Это производственные территории депо ул. Хользунова, профилакторий ул. Землячки, комплекс энергохозяйства. Приобретение 200 ед. троллейбусов требует территории для их размещения, ремонтной базы для их обслуживания, энергетической системы для их эксплуатации. Следует отметить, что переход в частную собственность энергохозяйства электротранспорта повлечет за собой увеличение тарифов на поставку электроэнергии в несколько раз. Строительство нового комплекса может стать непосильной задачей для бюджета городского округа город Воронеж, а восстановление троллейбусного движения безрезультатным. По предварительным оценкам объем финансирования - 700 млн. рублей, в т.ч.: бюджет городского округа - 350 млн. рублей, областной бюджет - 350 млн. рублей. Срок реализации мероприятия - 2011-2014 годы. 1.3. Реконструкция, модернизация и техническое перевооружение производственно-технической базы муниципального транспорта Для эксплуатации и технического обслуживания нового подвижного состава требуется провести ряд восстановительных, монтажных, строительных работ по реконструкции и восстановлению производственно-технической базы муниципального транспорта. Приобрести новое станочное и диагностическое оборудование. Срок реализации мероприятий - 2010-2014 годы. 1.3.1. Восстановление и реконструкция производственных баз троллейбусных депо ул. Космонавтов, профилактория ул. Землячки. Объем финансирования - 35,1 млн. рублей, в т.ч.: бюджет городского округа - 28 млн. руб., внебюджетные источники - 7,1 млн. рублей. 1.3.2. Капитальный ремонт и восстановление энергохозяйства: контактной сети, кабельных сетей, тяговых подстанций. Объем финансирования - 73,4 млн. рублей - бюджет городского округа. 1.3.3. Приобретение спецавтотехники. Для обслуживания контактной сети необходимо приобрести 3 ед. автовышки и 1 ед. лаборатории. Объем финансирования - 10,9 млн. рублей - внебюджетные источники. 1.3.4. Приобретение станочного и диагностического оборудования. Для проведения ТО и ТР подвижного состава необходимо приобрести токарные, сверлильно-фрезерные, шлифовальные станки; стенды шиномонтажный, обкаточный, для испытания двигателей, посты диагностики и т.д. Объем финансирования - 16 млн. рублей - внебюджетные источники. 1.3.5. Замена аварийных опор контактной сети (68 ед.). Объем финансирования - 14 млн. рублей - внебюджетные источники. 1.3.6. Осуществить перевод тяговых подстанций на телеуправление (32 ед.). Объем финансирования - 2,2 млн. рублей - внебюджетные источники. 1.3.7. Внедрение автоматизированной системы учета электроэнергии. Объем финансирования - 4 млн. рублей - внебюджетные источники. Общий объем финансирования по мероприятию 1.3 - 155,6 млн. рублей, в т.ч.: бюджет городского округа - 101,4 млн. рублей, внебюджетные источники - 54,2 млн. рублей. Проведение мероприятий позволит производить качественное техническое обслуживание подвижного состава, сократить затраты времени на ремонт, простои в ремонте, повысить эксплуатационные показатели работы: выпуск на линию, продолжительность рабочей смены, регулярность движения. Установка диагностического оборудования позволит своевременно выявлять и предотвращать появление неисправностей, приводящих к отказам в работе автотранспорта, увеличит срок службы узлов и агрегатов, увеличит безопасность эксплуатации пассажирского транспорта. Будет создано 1390 рабочих мест различных специальностей. Всего объем финансирования по п. 1 - 3569,5 млн. рублей, в. т.ч.: бюджет городского округа - 1775,2 млн. рублей, областной бюджет - 1740 млн. рублей, внебюджетные источники - 54,3 млн. рублей. 2. Совершенствование системы организации городских пассажирских перевозок и обеспечение безопасности дорожного движения 2.1. Проведение мероприятий по оптимизации маршрутной сети Мероприятия по оптимизации маршрутной сети включают в себя: исключение дублирующих маршрутов, организация дополнительных маршрутов в строящихся районах города, сокращение маршрутов с использованием микроавтобусов ГАЗель. Формирование маршрутной сети должно производиться на основании реального спроса населения на перевозки, устанавливаемого путем анализа статистических данных и мониторинга пассажиропотоков. Для обеспечения эффективного использования подвижного состава, обеспечения рентабельности перевозок планируется провести обследование и изучение пассажиропотоков на маршрутах городского округа. В этих целях планируется внедрить аппаратно-программный комплекс для автоматического подсчета пассажиров с помощью средств спутниковой навигации. Оборудовать подвижной состав специальной аппаратурой. Объем финансирования на приобретение и установку аппаратуры учтен в мероприятиях по внедрению автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом. Срок реализации мероприятий - 2010-2014 годы. 2.2. Организация и строительство новых отстойно-разворотных площадок Для обеспечения эксплуатации автобусов большого класса планируется организовать и произвести обустройство новых конечных отстойно-разворотных площадок: бульвар Победы, ул. Перхоровича (дополнительно), з-д ГОО (дополнительно), Юго-западный рынок, 17-й квартал СЖР, пос. Тенистый, бол-ца "Электроника", м/р "Дубрава", пос. Подклетное, студ. городок ВПИ. Объем финансирования - 24,7 млн. рублей - бюджет городского округа. Срок реализации мероприятий - 2011-2014 годы. 2.3. Проведение инвентаризации остановок городского пассажирского транспорта С целью выявления соответствия месторасположения и оборудования остановок городского пассажирского транспорта нормативным требованиям и ликвидации очагов аварийности необходимо провести инвентаризацию остановок городского пассажирского транспорта. По итогам инвентаризации разработать ведомственную целевую программу "Остановка". Срок реализации мероприятия - 2010-2014 годы. 2.4. Оборудование остановок городского пассажирского транспорта информационными знаками В целях обеспечения информационного обеспечения населения и соблюдения требований ГОСТа планируется переоборудование 800 остановок городского пассажирского транспорта информационными знаками. Объем финансирования - 4,4 млн. рублей - бюджет городского округа. Срок реализации мероприятий - 2011-2014 годы. 2.5. Обучение и переподготовка водителей муниципального транспорта Для организации работы нового подвижного состава с учетом высвобождения водителей от сокращения использования автобусов малой и особо малой вместимости необходимо подготовить 293 водителей троллейбусов и 512 водителей автобусов. Объем финансирования - 57,8 млн. рублей - внебюджетные источники. Срок реализации мероприятий - 2010-2014 годы. 2.6. Обновление подвижного состава привлеченного транспорта юридических и физических лиц С целью стимулирования обновления подвижного состава привлеченных перевозчиков планируется ввести ограничения на использование на маршрутах городского округа автобусов большого класса со сроком эксплуатации свыше 15 лет, автобусов малого класса типа ПАЗ - свыше 7 лет, автобусов особо малого класса - свыше 5 лет. За период 2010-2014 годов за счет частных инвестиций планируется приобрести 244 ед. автобусов большого класса, 250 ед. автобусов малого класса типа ПАЗ и 150 ед. автобусов малого класса ФОРД и 150 ед. автобусов особо малого класса. Общая сумма частных инвестиций составит 1766,5 млн. рублей - внебюджетные источники. В результате реализации программных мероприятий будет оптимизирована маршрутная сеть, соблюдены нормативные требования для остановок и разворотных площадок, обеспечены требования безопасности дорожного движения, улучшены санитарное состояние территорий и экологическая обстановка, обеспечено информационное обслуживание пассажиров. Всего объем финансирования по п. 2 - 1853,4 млн. рублей, в т.ч.: бюджет городского округа - 29,1 млн. рублей, внебюджетные источники - 1824,3 млн. рублей. 3. Совершенствование системы контроля, управления пассажирским транспортом и информационного обеспечения 3.1. Внедрение автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом Для оперативного решения вопросов, связанных с управлением движения, контроля за соблюдением расписаний, эффективного использования подвижного состава, усиления контроля за работой пассажирского транспорта всех форм собственности планируется внедрение автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом. Указом Президента РФ от 17.05.2007 № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития РФ" рекомендовано органам местного самоуправления применять аппаратуру спутниковой навигации, в т.ч. для транспорта. Мероприятия предусматривают приобретение программного обеспечения, оборудование центральной диспетчерской и подвижного состава всех форм собственности техническими средствами. Кроме того, внедрение системы "АСУ-навигация" позволит осуществлять автоматический подсчет количества перевезенных пассажиров и анализ пассажиропотоков, оборудовать подвижной состав автоинформаторами объявления остановок, электронными табло. В перспективе развития системы возможно осуществлять информирование пассажиров путем вывода в режиме реального времени на остановочное табло, на сотовые телефоны информации о времени ожидания до прибытия следующего транспортного средства каждого маршрута, частоте и интервалах движения транспорта и др. Объем финансирования - 168,8 млн. рублей, в т.ч.: бюджет городского округа - 82,7 млн. рублей, внебюджетные источники - 86,1 млн. рублей. Срок реализации мероприятия - 2010-2014 годы. В результате реализации программного мероприятия будет усилен контроль за работой городского пассажирского транспорта на линии, за выполнением договорных обязательств перевозчиками, обеспечена оперативность управления и координации движения, достигнут современный уровень информационного обеспечения, улучшено транспортное обслуживание населения. 4. Ресурсное обеспечение программы Финансирование программы будет осуществляться за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников. Общий объем финансирования программных мероприятий на весь период реализации программы составит 5591,7 млн. рублей. Ресурсное обеспечение программных мероприятий представлено в таблице 4. Таблица 4 Объемы и источники финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы
Корректировка объемов финансирования мероприятий программы осуществляется ежегодно в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа город Воронеж на соответствующий период. 5. Механизм реализации программы Заказчиком программы является управление организации городских пассажирских перевозок администрации городского округа город Воронеж. К участию в реализации программы могут привлекаться иные заинтересованные службы, учреждения, предприятия, организации. Заказчик программы: - подготавливает проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения программы; - представляет ежегодно отчет о реализации программы в экономическое управление администрации городского округа; - ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по программным мероприятиям, механизм их реализации и состав исполнителей при необходимости путем размещения муниципального заказа в соответствии с ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - обеспечивает реализацию мероприятий программы в пределах своей компетенции. Механизм реализации программы предусматривает: - финансирование из различных уровней бюджетов; - привлечение средств частных инвесторов; - использование различных форм государственной поддержки; - комплекс организационных и правовых мероприятий. Организационные и правовые мероприятия включают в себя подготовку заявок в исполнительные органы государственной власти Воронежской области по участию в государственной поддержке и долевом участии в приобретении подвижного состава; подготовку предложений и расчетов по предоставлению налоговых льгот муниципальному предприятию, в части их уплаты в бюджет городского округа и областной бюджет; обоснование расчетов по введению льготного тарифа на электроэнергию на электротранспорте, подготовку проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. 6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы Реализация программных мероприятий позволит получить следующие результаты: - обеспечение нормативной потребности в подвижном составе в 100-местном исчислении для качественного уровня пассажирского обслуживания; - оптимизация транспортных потоков; - повышение безопасности дорожного движения; - снижение вредного воздействия городского пассажирского транспорта на окружающую среду; - повышение эффективности систем управления и контроля работ и услуг; - повышение уровня качества транспортного обслуживания населения; - повышение мобилизационной готовности по линии ГО и ЧС; - удельный вес муниципального автоэлектротранспорта в общем объеме перевозок достигнет 43,1%; - использование на маршрутах города автобусов малой и особо малой вместимости сократится в 2 раза; - создано 3835 рабочих мест. Приобретение нового муниципального подвижного состава позволит снять напряженную ситуацию на социально значимых маршрутах, в районах с недостаточным транспортным обслуживанием, в т.ч. в новостройках города. Реализация программных мероприятий повысит уровень транспортного обслуживания населения, культуру и качество предоставляемых услуг, информированность населения. Будет обеспечено наиболее эффективное использование производственных мощностей муниципальной собственности, повышение безопасности дорожного движения. Приобретение нового подвижного состава, в т.ч. троллейбусов, позволит улучшить экологическую ситуацию в городе за счет сокращения вредных выбросов в атмосферу. Внедрение АСУ-навигации позволит усилить контроль, оперативность управления работой городского пассажирского транспорта, в т.ч. при ДТП и чрезвычайных ситуациях. И.о. руководителя управления организации городских пассажирских перевозок А.И. Ряскин Приложение к долгосрочной муниципальной целевой программе "Развитие городского пассажирского транспорта городского округа город Воронеж на период 2010-2014 годов" Перечень программных мероприятий №
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|