Постановление администрации городского округа город Воронеж от 14.09.2015 № 719

"

6.1.4. Раздел 5 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"5. Объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3311720,75 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1090920,54 тыс. рублей;

- областной бюджет - 658525,01 тыс. рублей;

- бюджет городского округа - 998835,32 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 563439,88 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования подпрограммных мероприятий по источникам и годам реализации представлено в приложениях №№ 2, 3 к муниципальной программе.".

6.2. В подпрограмме 2 "Снос расселенных аварийных многоквартирных домов" Муниципальной программы (далее - Подпрограмма 2):

6.2.1. Паспорт Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"Исполнители подпрограммы муниципальной программы	Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж
Участники подпрограммы
Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы	2.1. Подготовка документации, необходимой для проведения сноса расселенных аварийных многоквартирных домов. 2.2. Снос расселенных аварийных многоквартирных домов
Цель подпрограммы муниципальной программы	Комплексное решение проблемы сноса пришедших в негодность расселенных аварийных многоквартирных домов
Задачи подпрограммы муниципальной программы	- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в домах, расположенных в непосредственной близости к расселенным аварийным многоквартирным домам; - оптимизация развития территорий, занятых жилищным фондом, признанным в установленном порядке аварийным
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы	Количество снесенных расселенных аварийных многоквартирных домов
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)	Общий объем финансирования за счет средств бюджета городского округа город Воронеж - 242689,45 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 2175,42 тыс. рублей; 2015 год - 3686,00 тыс. рублей; 2016 год - 5250,00 тыс. рублей; 2017 год - 5250,00 тыс. рублей; 2018 год - 73718,26 тыс. рублей; 2019 год - 109934,78 тыс. рублей; 2020 год - 42674,99 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- снос 160 расселенных многоквартирных домов; - ликвидация 89,25 тыс. кв. м аварийного жилья; - снижение доли многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными; - минимизация издержек по содержанию аварийных многоквартирных домов; - сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот; - стимулирование развития инфраструктуры городского округа город Воронеж"

"

6.2.2. Раздел 5 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"5. Объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

"Общий объем финансирования в рамках реализации подпрограммы за счет средств бюджета городского округа - 242689,45 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования мероприятий подпрограммы по источникам и годам реализации представлено в приложениях №№ 2, 3 к муниципальной программе.".

6.3. Подпрограмму 3 муниципальной программы городского округа город Воронеж "Развитие застроенных территорий" изложить в новой редакции:

"ПОДПРОГРАММА 3

муниципальной программы городского округа город Воронеж

"Развитие застроенных территорий"

ПАСПОРТ

подпрограммы 3

"Развитие застроенных территорий"

муниципальной программы городского округа город Воронеж

"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения

городского округа город Воронеж"

Исполнители подпрограммы	Управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж Управление главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж
Участники подпрограммы
Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы	3.1. Проведение комплекса мероприятий, необходимых для принятия решения о развитии застроенных территорий. 3.2. Проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий. 3.3. Переселение жителей из малоценного, ветхого и аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, снос и осуществление реконструкции малоценных, ветхих и аварийных жилых домов в соответствии с градостроительным регламентом. 3.4. Строительство на территории, в отношении которой принято решение о развитии, победителем аукциона (инвестором) в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории
Цель подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение устойчивого развития застроенных территорий городского округа с комплексным обеспечением их объектами социального, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры
Задачи подпрограммы муниципальной программы	- развитие 23 застроенных территорий городского округа, занятых малоценным, ветхим и аварийным жилым фондом; - обеспечение переселения граждан из малоценного, ветхого и аварийного жилого фонда в благоустроенные жилые помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - создание условий для приведения жилищного фонда, социальной коммунальной инфраструктуры застроенных территорий в соответствие стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы	- доля участков, подлежащих развитию, на которые заключены договоры на право развития застроенной территории, от общего количества включенных в подпрограмму; - доля расселенных и снесенных ветхих жилых домов от общего количества включенных в подпрограмму
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)	Общий объем финансирования подпрограммы составит 54473807,28 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - бюджет городского округа - 1667,80 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 54472139,48 тыс. рублей, в том числе по годам финансирования подпрограммы: 2014 год: всего - 67,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - бюджет городского округа - 67,80 тыс. рублей; 2015 год: всего - 274968,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - бюджет городского округа - 200,00 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 274768,50 тыс. рублей; 2016 год: всего - 2655674,36 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - внебюджетные источники - 2655674,36 тыс. рублей; 2017 год: всего - 13962000,56 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - внебюджетные источники - 13962000,56 тыс. рублей; 2018 год: всего - 11786024,56 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - бюджет городского округа - 700,00 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 11785324,56 тыс. рублей; 2019 год: всего - 12086685,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - бюджет городского округа - 700,00 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 12085985,50 тыс. рублей; 2020 год: всего - 13708386,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - внебюджетные источники - 13708386,0 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- расселение и снос 447,48 тыс. кв. м ветхого жилья; - строительство 2584,97 тыс. кв. м нового жилья; - привлечение инвестиций в экономику городского округа город Воронеж

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и

прогноз ее развития

Многолетнее недофинансирование ремонта жилья привело к повышенному износу, ресурсной неэффективности, аварийности.

На территории города расположено 23 территории, подлежащие развитию, общей площадью порядка 201,88 га.

Комплексный подход к развитию застроенных территорий дает возможность массово решить проблему расселения ветхих жилых домов без привлечения средств бюджета, обеспечить строительный комплекс объемами работ на несколько лет вперед, создать на месте деградирующих кварталов высококачественную градостроительную среду, обеспечивающую устойчивое развитие данных территорий, удобную для проживания жителей, с совершенствованием социальной и инженерной инфраструктур.

В 2013 году ведутся мероприятия по реализации пилотного проекта развития застроенной территории, ограниченной улицами 9 Января - Семилукской - Краснодонской, площадью 1,6 га.

Органы местного самоуправления должны определять параметры планируемой застройки с учетом обеспечения ее инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами в пределах микрорайона. Для этих целей необходимо разработать документацию по планировке территории и на ее основе проводить аукционы и контролировать инвесторов - застройщиков.

По состоянию на 01.10.2013 разработано и утверждено два проекта планировки территории: это кварталы, прилегающие к улицам Ростовской - Менделеева и прилегающие к ул. Димитрова. Проводится работа по сбору информации для подготовки аукциона территорий, находящихся в кварталах Ростовская - Менделеева, Пирогова - Крымская - Конструкторов и 33-й Микрорайон. Ориентировочный срок проведения аукционов - 2014 год.

Определены первоочередные территории для разработки проектов планировки: кварталы, прилегающие к ул. Ленинградской, Московскому проспекту и ул. 9 Января, общей площадью 80 га. Стоимость проектирования составляет 7,1 млн. рублей. При условии софинансирования данных работ из бюджета Воронежской области (95% - областной бюджет, 5% - городской бюджет) проекты планировки могут быть разработаны и утверждены к середине 2014 года, что позволит в кратчайшие сроки привлечь инвесторов к освоению данных участков и расселить значительное количество ветхого жилья.

В результате освоения этих территорий общий выход нового жилого фонда составит 2584,97 тыс. кв. м, убыль ветхого и аварийного - 447,48 тыс. кв. м.

Вместе с тем негативное воздействие на инвестиционные процессы оказывает отсутствие документации по планировке территории и недостаток средств в бюджете городского округа для оплаты ее разработки.

Основным источником финансирования мероприятий по развитию застроенных территорий будут являться средства инвесторов.

Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

Развитие застроенных территорий в городском округе город Воронеж осуществляется в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), а также в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей согласно Перечню планируемых к развитию застроенных территорий в городском округе город Воронеж.

ПЕРЕЧЕНЬ

застроенных территорий для развития

№ п/п	Наименование участка	Ориентировочная площадь участка
1	Жилой квартал в районе пер. Вишневого	4,05 га
2	Кварталы в районе ул. 45-й Стрелковой Дивизии - ул. Транспортной; ул. Бурденко - ул. Транспортной - Рабочего просп.	10,5 га
3	Жилой квартал в районе ул. Керамической - ул. Торпедо - ул. Загородной - ул. Подклетенской	16,7 га
4	Жилые кварталы, прилегающие к ул. 9 Января	17,78 га
5	Жилые кварталы, ограниченные улицами 9 Января - ул. Торпедо - ул. Гайдара - ул. Жемчужной	16,7 га
6	Жилые кварталы, прилегающие к ул. Ростовской - ул. Менделеева	39,4 га
7	Жилые кварталы, ограниченные ул. 45-й Стрелковой Дивизии - пер. Здоровья	3,9 га
8	Жилые кварталы, прилегающие к улице Ленинградской	5,7 га
9	Жилые кварталы, ограниченные ул. Ленинградской - ул. Брусилова - Ленинским просп.	9,45 га
10	Жилой квартал, прилегающий к ул. Солнечной	4,9 га
11	Жилые кварталы, ограниченные Московским проспектом - ул. 45-й Стрелковой Дивизии - ул. Беговой	14,7 га
12	Микрорайон № 33	15,55 га
13	Жилой квартал, прилегающий к просп. Труда	3,75 га
14	Жилой квартал, прилегающий к ул. Артамонова - Б. Хмельницкого	5,5 га
15	Жилой квартал, ограниченный ул. Солнечной - пер. Солнечным	2,4 га
16	Жилой квартал, ограниченный улицами Ленинградской - Арзамасской - Парашютистов	4,0 га
17	Жилой квартал, прилегающий к улице Ленинградской	4,4 га
18	Жилой квартал, ограниченный ул. Б. Хмельницкого - пер. Б. Хмельницкого	5,3 га
19	Жилой квартал, ограниченный улицами Димитрова - Витебской - Калачеевской	8,6 га
20	Жилой квартал, ограниченный пер. Политехническим - ул. Елецкой	2,1 га
21	Жилой квартал, прилегающий к пер. Отличников	1,1 га
22	Жилой квартал, ограниченный улицами Пирогова - Крымской - Конструкторов	4,7 га
23	Жилой квартал, ограниченный улицами Киевской - Солнечной	0,7 га
	Итого	201,88 га

Площадь 23 территорий является ориентировочной и будет уточняться при принятии решения о развитии территории конкретно по каждой площадке.

В ходе развития застроенных территорий увеличится количество жителей, что приведет к необходимости увеличения обеспечения объектами социальной и инженерной инфраструктур.

Комплексное решение проблем программными методами на основе Генерального плана городского округа город Воронеж окажет положительное влияние на развитие социальной сферы, повысит уровень жизни населения, инвестиционную привлекательность города, приведет к развитию отрасли строительства и смежных с ней отраслей экономики, увеличит количество рабочих мест.

Реализация мероприятий подпрограммы базируется на материалах Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II, и позволит реализовать принцип развития города за счет внутренних территориальных резервов, повысить эффективность использования территорий, а также увеличит объемы жилищного строительства и объектов коммунальной инфраструктуры и, как следствие, повышение доступности жилья.

На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов

реализации подпрограммы

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для развития жилищного строительства и привлечения в данную сферу инвестиций.

Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития застроенных территорий городского округа с комплексным обеспечением их объектами социального, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы предполагается решение следующих задач:

- развитие 23 застроенных территорий городского округа, занятых малоценным, ветхим и аварийным жилым фондом;

- обеспечение переселения граждан из малоценного, ветхого и аварийного жилого фонда в благоустроенные жилые помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- создание условий для приведения жилищного фонда, социальной коммунальной инфраструктуры застроенных территорий в соответствие стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания.

Подпрограммой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач по 23 земельным участкам в отношении жилых домов, планируемых к сносу и реконструкции. Перечень ветхих домов не является окончательным и по мере проведения обследования и инвентаризации жилищного фонда может расширяться и (или) изменяться.

Реализация подпрограммы позволит:

- расселить и снести 447,48 тыс. кв. м ветхого жилья;

- обеспечить строительство 2584,97 тыс. кв. м нового жилья;

- привлечь инвестиции в экономику городского округа город Воронеж.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

- доля участков, подлежащих развитию, на которые заключены договоры на право развития застроенной территории, от общего количества включенных в программу;

- доля расселенных и снесенных жилых домов от общего количества включенных в программу.

Методика расчета показателей (индикаторов) подпрограммы

1. Доля участков, подлежащих развитию, на которые заключены договоры на право развития застроенной территории, от общего количества включенных в программу рассчитывается по формуле:

И2 = Куч.д. / Куч.в. x 100,

где:

И2 - процент участков, подлежащих развитию, на которые заключены договоры на право развития застроенной территории, от общего количества включенных в программу на 2014 - 2020 годы;

Куч.д. - количество участков, подлежащих развитию, на которые заключены договоры на право развития застроенной территории (шт.);

Куч.в. - общее количество участков, включенных в подпрограмму (шт.).

2. Доля расселенных и снесенных жилых домов от общего количества включенных в подпрограмму рассчитывается по формуле:

И3 = Кр.д. / Кд.в. x 100,

где:

И3 - процент расселенных и снесенных жилых домов от общего количества включенных в подпрограмму на 2014 - 2020 годы;

Кр.д. - количество расселенных и снесенных жилых домов (шт.);

Кд.в. - общее количество домов, включенных в подпрограмму (шт.).

Показатели (индикаторы) подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

3.1. Проведение комплекса мероприятий, необходимых для принятия решения о развитии застроенных территорий.

3.2. Проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.

3.3. Переселение жителей из малоценного, ветхого и аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, снос и осуществление реконструкции малоценных, ветхих и аварийных жилых домов в соответствии с градостроительным регламентом.

3.4. Строительство на территории, в отношении которой принято решение о развитии, победителем аукциона (инвестором) в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории.

В целях создания высококачественной градостроительной среды и обеспечения устойчивого развития застроенных территорий планируется разработка за счет бюджета городского округа документации по планировке территорий в соответствии с местным нормативом градостроительного проектирования, определяющим обязательный перечень минимальной обеспеченности социально значимыми объектами повседневного обслуживания.

В данный перечень входят в том числе детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, магазины продовольственных и непродовольственных товаров.

Подготовка проекта планировки территории позволяет выделить элементы планировочной структуры, установить параметры планируемого развития элементов планировочной структуры, места планируемого размещения объектов социальной сферы, а также объектов федерального, регионального и местного значения, параметры развития инженерной инфраструктуры.

В ходе развития застроенных территорий увеличится количество жителей, что приведет к необходимости увеличения обеспечения объектами социальной и инженерной инфраструктур.

В связи с этим, после подготовки и утверждения документации по планировке территории, будет определен перечень объектов инженерной, социальной, коммунально-бытовой инфраструктур, подлежащих строительству для обеспечения территорий, а также исполнители данных мероприятий и источники финансирования в соответствии Положением о порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2013 № 319.

Проведение мероприятий по подготовке и утверждению документации по планировке территории на участки, подлежащие развитию в городском округе город Воронеж, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Обеспечение градостроительной деятельности".

4. Информация об участии предприятий, общественных,

научных и иных организаций, а также физических лиц

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие:

- строительные организации, осуществляющие проектирование и строительство на территории городского округа город Воронеж.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 54473807,28 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования подпрограммы:

- бюджет городского округа - 1667,80 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 54472139,48 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования мероприятий подпрограммы по источникам и годам реализации представлено в приложениях №№ 2, 3 к муниципальной программе.".

6.4. Подпрограмму 4 муниципальной программы городского округа город Воронеж "Обеспечение градостроительной деятельности" изложить в новой редакции:

"ПОДПРОГРАММА 4

муниципальной программы городского округа город Воронеж

"Обеспечение градостроительной деятельности"

ПАСПОРТ

подпрограммы 4

"Обеспечение градостроительной деятельности"

муниципальной программы городского округа город Воронеж

"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения

городского округа город Воронеж"

"Исполнители подпрограммы муниципальной программы	Управление главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж
Участники подпрограммы	Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Управление главного архитектора"
Мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы	4.1. Разработка Генерального плана городского округа на 2021 - 2041 годы. 4.2. Разработка проекта внесения изменений в Генеральный план городского округа на 2014 - 2020 годы. 4.2.1. Подготовка карты (плана) для установления границы населенного пункта городского округа город Воронеж. 4.3. Разработка проекта внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов. 4.4. Установление координат границ территориальных зон и внесение изменений в Правила землепользования и застройки. 4.5. Подготовка документации по планировке территории. 4.6. Разработка градостроительных планов земельных участков. 4.7. Усовершенствование и расширение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. 4.8. Подготовка межевых планов земельных участков, занимаемых аварийными домами, для осуществления государственного кадастрового учета.
Цель подпрограммы муниципальной программы	- формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства городского округа город Воронеж.
Задачи подпрограммы муниципальной программы	- актуализация действующего Генерального плана городского округа; - актуализация Правил землепользования и застройки; - актуализация схемы размещения нестационарных торговых объектов; - развитие территориального планирования и увеличение объема документации по планировке территории; - усовершенствование и расширение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы	- доля площади территорий, на которые разработана документация по планировке территорий, от общей площади, включенной в подпрограмму на соответствующий год; - доля площади земельных участков, на которые выданы градостроительные планы, от общей площади земельных участков для разработки градостроительных планов, включенных в подпрограмму на соответствующий год; - количество земельных участков, занимаемых аварийными домами, в отношении которых подготовлены межевые планы для постановки на кадастровый учет
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 117599,30 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 16979,30 тыс. рублей; 2015 год - 5174,00 тыс. рублей; 2016 год - 4432,00 тыс. рублей; 2017 год - 4432,00 тыс. рублей; 2018 год - 15260,00 тыс. рублей; 2019 год - 56062,00 тыс. рублей; 2020 год - 15260,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- разработка Генерального плана городского округа на 2021 - 2041 годы и актуализация существующего Генерального плана; - обеспечение актуализации Правил землепользования и застройки городского округа; - осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, занимаемых аварийными домами, в количестве 107 ед."

"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и

прогноз ее развития

Для устойчивого развития городского округа город Воронеж, повышения качества городской среды требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование. На сегодняшний день из обязательного в соответствии с Градостроительным кодексом РФ пакета градостроительной документации в Воронеже утверждены Генеральный план, Правила землепользования и застройки, местный норматив градостроительного проектирования, разрабатывается и утверждается документация по планировке территории.

Регулирование градостроительной деятельности должно осуществляться посредством принятия правовых актов в данной сфере. Анализ применения градостроительной документации показывает, что требуется разработка и проведение комплекса мер по ее постоянному совершенствованию.

Актуализация Генерального плана города.

Градостроительный кодекс РФ требует, чтобы после утверждения муниципальных, а также областных и федеральных программ, предусматривающих размещение и строительство тех или иных объектов, в генеральный план в 5-месячный срок с даты утверждения таких программ были внесены соответствующие изменения (ч. 7 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ). То есть, генеральный план городского округа должен постоянно обновляться. Актуализация Генерального плана должна проводиться системно, посредством выделения на эти цели средств.

Действующий Генеральный план утвержден на расчетный срок реализации - 2020 год. Для обеспечения устойчивого развития территории городского округа город Воронеж необходимо обеспечение своевременной подготовки и утверждения Генерального плана на следующий расчетный срок - 2021 - 2041 годы.

Подготовка карты (плана) для установления границы населенного пункта городского округа город Воронеж.

В соответствии с нормами градостроительного и земельного законодательства границы населенных пунктов устанавливаются в рамках генеральных планов поселений. Координатные описания границ населенных пунктов не входят в установленный Градостроительным кодексом состав Генеральных планов.

Для завершения процедуры установления границ города Воронежа сведения о них необходимо направить в орган кадастрового учета, который, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 618 "О порядке информационного взаимодействия при проведении кадастрового учета", требует предоставления координатного описания границ.

Наличие установленных границ населенных пунктов позволит устранить существующие проблемы, связанные с оформлением прав граждан и юридических лиц на земельные участки и объекты недвижимости, увеличить налогооблагаемую базу местных бюджетов, обеспечить четкое разграничение земель по категориям.

Совершенствование Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж.

Правила землепользования и застройки городского округа в том виде, в котором они существуют сегодня, выполняют задачу лишь общего регулирования застройки. В них отсутствуют координаты границ территориальных зон, которые должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости, что не позволяет включать требования градостроительных регламентов в кадастровые документы применительно к каждому участку. На установление координат границ территориальных зон и внесение изменений в Правила землепользования и застройки из средств бюджета в 2013 году было выделено 2 млн. рублей. Доля территориальных зон, для которых установлены координаты, от общего количества территориальных зон в 2013 году составила 50%, до 2020 года должна составить 100%.

Подготовка документации по планировке территории.

Градостроительный кодекс РФ документации по планировке территории отводит роль инструмента по реализации генерального плана. Разрабатываться проекты планировки могут как по инициативе правообладателей земельных участков, так и по инициативе органов местного самоуправления, заинтересованных в установлении красных линий, определении необходимых коридоров для развития улично-дорожной сети и инженерной инфраструктуры, оценке вложений местного бюджета в строительство тех или иных объектов.

За счет комплексной реконструкции на территориях существующих кварталов, занятых малоценным жилым фондом, Генеральным планом предусмотрено разместить более 30% от общей площади нового строительства жилья. В соответствии с целевой программой "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденной решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 150-III, предусмотрено освоить 23 квартала в рамках развития застроенных территорий.

Анализ показывает, что для решения проблемы развития застроенных территорий требуется подготовка комплексной целевой программы, включающей мероприятия и финансирование по подготовке документации по планировке территорий за счет муниципального бюджета, а также регулирующей проблемы правового механизма по сносу и расселению существующего жилого фонда с учетом особенностей каждой конкретной площадки, предназначенной под развитие застроенных территорий.

Разработка документации по планировке территории необходима для того, чтобы определить возможный выход жилья, объектов социального обслуживания населения, строительство которых потребуется, предложения по комплексному освоению этих территорий.

Одним из видов документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом РФ является градостроительный план земельного участка.

В соответствии с Законом РФ от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 20.12.2010 № 174 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований на территории Воронежской области" изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов осуществляется по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

Мероприятия по обеспечению градостроительной деятельности.

Вся накапливаемая градостроительная документация требует систематизации, учета и хранения. Статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено создание и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Реализация подпрограммы будет содействовать ведению созданной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности как инструмента проведения единообразной муниципальной политики в сфере обеспечения устойчивого пространственного развития территории города Воронежа.

Документы, находящиеся в управлении главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж, являющиеся частью информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, необходимо перевести в электронный вид и внести в Автоматизированную информационную систему территориального планирования Воронежской области: градостроительные планы земельных участков - 2000 шт.; постановления администрации городского округа город Воронеж об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории - 2000 шт.; ранее выпущенные (с 1947 года) нормативные акты о выделении земельных участков - 45000 шт.; дела о застроенных земельных участках, в т.ч.: акты государственной приемочной комиссии - 6000 шт.; разрешения на строительство - 7000 шт.; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - 1500 шт.; результаты инженерно-геологических изысканий - 4600 шт.; акты присвоения почтового адреса - 20000 шт.; пункты городской геолого-геодезической сети - 2500 шт.

Поскольку все вышеперечисленные документы направлены на обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, то есть являются комплексом мероприятий по устойчивому развитию территорий, решение данной проблемы должно осуществляться программным методом.

Подготовка межевых планов земельных участков, занимаемых аварийными домами, для осуществления государственного кадастрового учета.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" наличие и исполнение утвержденных графиков проведения до 1 сентября 2017 года работ по формированию и осуществлению кадастрового учета земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года, является условием предоставления Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Во исполнение Федерального закона РФ от 21.07.2007 № 185-ФЗ приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 24.11.2014 № 1972 утвержден график проведения работ по формированию и осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года.

Подпрограммой предусмотрена подготовка межевых планов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, занимаемых аварийными домами, в количестве 107 ед.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов

реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы - полноценное пространственное развитие города в рамках правового градорегулирования при наличии необходимых документов территориального планирования - Генерального плана, градостроительного зонирования - Правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, современной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Целью подпрограммы являются:

- формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства городского округа город Воронеж.

Задачи подпрограммы:

- актуализация действующего Генерального плана городского округа;

- актуализация Правил землепользования и застройки;

- актуализация схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- развитие территориального планирования и увеличение объема документации по планировке территории;

- усовершенствование и расширение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

- разработку Генерального плана городского округа на 2021 - 2041 годы и актуализацию существующего Генерального плана;

- актуализацию и совершенствование Правил землепользования и застройки городского округа;

- актуализацию схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- оптимизацию развития территориального планирования городского округа город Воронеж;

- увеличение объема документации по планировке территории городского округа город Воронеж;

- расширение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- исполнение требований Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года, в целях получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

- доля площади территорий, на которые разработана документация по планировке территорий, от общей площади, включенной в подпрограмму на соответствующий год;

- доля площади земельных участков, на которые выданы градостроительные планы, от общей площади земельных участков для разработки градостроительных планов, включенных в подпрограмму на соответствующий год;

- количество земельных участков, занимаемых аварийными домами, в отношении которых подготовлены межевые планы для постановки на кадастровый учет.

Методика расчета показателей (индикаторов) подпрограммы

1. Доля площади территорий, на которые разработаны проекты планировки, от общей площади территорий, включенных в подпрограмму на соответствующий год, оценивается по формуле:

И1 = ППТр / ППТв x 100,

где:

И1 - процент площадей территорий, на которые разработаны проекты планировок к общей площади территорий, включенных в подпрограмму на соответствующий год;

ППТр - площадь территорий, на которые разработаны проекты планировок в отчетном году (га);

ППТв - общая площадь территорий, включенных в подпрограмму.

Перечень территорий, на которых будет осуществляться проект планировки, ежегодно утверждается постановлениями администрации городского округа город Воронеж.

2. Доля площадей земельных участков, на которые выданы градостроительные планы, от общей площади земельных участков для разработки градостроительных планов, включенных в подпрограмму на соответствующий год, рассчитывается по формуле:

И2 = ГПв / ГПо x 100,

где:

И2 - процент площади земельных участков, на которые выданы градостроительные планы, к общей площади земельных участков для разработки градостроительных планов, включенных в подпрограмму на соответствующий год;

ГПв - площадь земельных участков, на которые выданы градостроительные планы в отчетном году (га);

ГПо - общая площадь земельных участков для разработки градостроительных планов, включенных в подпрограмму на соответствующий год, всего (га).

За весь период реализации данной подпрограммы планируется разработать градостроительные планы на земельные участки общей площадью 250 га.

Показатели (индикаторы) подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Подпрограмму планируется реализовать в 2014 - 2020 годах в один этап.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

- разработка Генерального плана городского округа на 2021 - 2041 годы;

- разработка проекта внесения изменений в Генеральный план городского округа на 2014 - 2020 годы;

- подготовка карты (плана) для установления границы населенного пункта городского округа город Воронеж;

- разработка проекта внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов;

- установление координат границ территориальных зон и внесение изменений в Правила землепользования и застройки;

- подготовка документации по планировке территории;

- разработка градостроительных планов земельных участков;

- усовершенствование и расширение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- подготовка межевых планов земельных участков, занимаемых аварийными домами, для осуществления государственного кадастрового учета.

4. Информация об участии предприятий, общественных,

научных и иных организаций, а также физических лиц

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие организации частной формы собственности, осуществляющие услуги в области градостроительной деятельности, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования в рамках реализации подпрограммы за счет средств бюджета городского округа - 117599,30 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования мероприятий подпрограммы по источникам и годам реализации представлено в приложениях №№ 2, 3 к муниципальной программе.".

6.5. В подпрограмме 5 "Молодой семье - доступное жилье" Муниципальной программы (далее - Подпрограмма 5):

6.5.1. Паспорт Подпрограммы 5 изложить в следующей редакции: