Постановление администрации городского округа город Воронеж от 29.11.2016 № 1043

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2016 г. №1043

Об утверждении проекта планировки территории

по ул. Ржевская в городском округе город Воронеж

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж», на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «ЖК Чемпион» (ИНН 3665101580), в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 20.10.2014 № 1464 «О подготовке проекта планировки территории по ул. Ржевская в городском округе город Воронеж», с учетом заключения от 17.05.2016 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории по ул. Ржевская в городском округе город Воронеж администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемый проект планировки территории по ул. Ржевская в городском округе город Воронеж.

Глава городского

округа город Воронеж                                                        А.В. Гусев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

 от 29.11.2016 № 1043

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ПО УЛ. РЖЕВСКАЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории по ул. Ржевская в городском округе город Воронеж (приложение № 1).

2. Чертеж планировки территории по ул. Ржевская в городском округе город Воронеж (приложение № 2).

Руководитель управления

главного архитектора

городского округа                                                     А.В. Шевелёв

Приложение № 1

к проекту планировки территории

по ул. Ржевская в городском округе

город Воронеж

ПОЛОЖЕНИЕ

о размещении объектов капитального строительства

и характеристиках планируемого развития территории

по ул. Ржевская в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

Проект планировки территории по ул. Ржевская в городском округе город Воронеж (далее – проект планировки территории) разработан на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 20.10.2014 № 1464 «О подготовке проекта планировки территории по ул. Ржевская в городском округе город Воронеж», Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж» (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – Правила), для реализации стратегии развития футбола в Российской Федерации до 2020 года (стратегия «Футбол 2020»), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, региональных нормативов, утвержденных приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 29.03.2016 № 45-01-04/41 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области» (далее – региональные нормативы градостроительного проектирования) и местного норматива градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж», утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 26.07.2010 № 650 «Об утверждении местного норматива градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж», действовавшего до 31.08.2016 и на момент проведения публичных слушаний 16.05.2016 (далее – местный норматив градостроительного проектирования), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Документация по планировке территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.

Материалы утвержденного проекта планировки территории являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территории и на последующих стадиях архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных и местного нормативов градостроительного проектирования.

II. Современное использование проектируемой территории

Проектируемая территория, прилегающая к ул. Ржевская, площадью 7,45 га расположена в Левобережном районе городского округа город Воронеж, в квартале, ограниченном ул. Ржевская и ул. Клинская.

На данный момент половину территории занимает учебно-спортивная база ФК «Энергия», а половина выделена под многоэтажное жилищное строительство. С северо-востока территория ограничена ул. Ржевская, с юго-востока – ул. Клинская, с запада – территорией Госавтоинспекции. Транспортная связь с городским центром осуществляется по ул. Ржевская, затем по ул. Димитрова, по Чернавскому мосту и далее по пр-кту Революции.

В настоящее время Генеральным планом планируемая территория определена как общественно-деловая зона.

В соответствии с Правилами планируемая территория расположена в территориальной зоне О 2 – зоне обслуживания местного значения.

Согласно статье 20 Правил многоквартирные многоэтажные и среднеэтажные жилые дома являются основным видом разрешенного использования земельных участков в данной территориальной зоне.

Согласно схемам территориального планирования Российской Федерации и схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации строительство объектов федерального, регионального значения на данной территории не предполагается.

В границах планируемой территории отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия, объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия.

На рассматриваемой территории (100% территории) установлены границы земельных участков.

Комплексная оценка территории позволяет определить ряд направлений ее развития:

- формирование современной застройки с полным инженерным обеспечением;

- формирование современного спортивного комплекса;

- повышение эффективности использования городской территории за счет повышения плотности застройки.

Согласно картам зон боевых действий на территории города Воронежа в 1942–43 годах рассматриваемая территория расположена в зоне боевых действий на территории города Воронежа в 1942–1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 45-ОЗ «Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области».

III. Основные направления развития архитектурно-планировочной

и функционально-пространственной структуры территории

Основные решения по развитию территории приняты с учетом установленных Правилами ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства техногенных факторов – зона ограничения строительства вокруг аэродромов.

 Согласно заключению ОАО «ВАСО» от 29.07.2014 согласовано размещение и строительство жилых домов с ограничением по высоте:

- для домов позиций 1 и 2 не выше 35 м от абсолютного уровня земли;

- для дома позиции 3 не выше 15 м от абсолютного уровня земли;

- для дома позиции 4 не выше 18 м от абсолютного уровня земли;

- для домов позиций 5 и 6 не выше 21 м от абсолютного уровня земли.

Структуру территории жилого квартала составят:

- подзона размещения смешанной жилой застройки со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения;

- подзона размещения объектов спортивного назначения.

Подзона размещения смешанной жилой застройки со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения включает в себя земельный участок площадью 3,8 га, фактически не используемый на данный момент. Общая площадь жилых зданий нового строительства составит 61468 кв. м, общая площадь квартир составит 43740 кв. м, количество квартир – 910.

В соответствии с пунктом 2.1.4 местного норматива градостроительного проектирования для массового типа жилого фонда численность жителей на рассматриваемой территории по формуле заселения k = n составит 1283 человека.

Коэффициент плотности застройки составит 1,62.

Проектом планировки территории определена очередность строительства:

- 1 очередь – спортивные объекты и жилые дома позиций 1, 2, 3;

- 2 очередь – жилые дома позиций 4, 5, 6.

Расчет по обеспечению населения нового строительства объектами культурно-бытового назначения повседневного обслуживания приводится в таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Предприятия и учреждения повседневного обслуживания	Минимальная обеспеченность	Расчетные показатели	Планируемые показатели
1	Дошкольные учреждения*	42 места на 1000 жителей*	54 места	80-90 мест
2	Общеобразовательные школы*	91 место на 1000 жителей*	117 мест	В радиусе доступности на прилегающих территориях
3	Продовольственные магазины	70 кв. м торговой площади на 1000 жителей	90 кв. м торговой площади	На первых этажах жилых домов позиций 1, 2
4	Промтоварные магазины товаров первой необходимости	30 кв. м торговой площади на 1000 жителей	39 кв. м торговой площади	На первых этажах жилых домов  позиций 1, 2
5	Аптечный пункт	1 объект на жилую группу	1 объект	На первых этажах жилых домов позиций 1, 2
6	Приемный пункт прачечной, химчистки	1 объект на жилую группу	1 объект	В радиусе доступности на прилегающих территориях
7	Мастерская бытового обслуживания	2 рабочих места на 1000 жителей	2 рабочих места	В радиусе доступности на прилегающих территориях
8	Пункт охраны порядка	10 кв. м общей площади на жилую группу	13 кв. м	В радиусе доступности на прилегающих территориях
9	Спортивно-тренажерный зал	30 кв. м общей площади на 1000 жителей	39 кв. м	В радиусе доступности на прилегающих территориях
10	Амбулаторно-поликлинические учреждения	25 посещений в смену на 1000 жителей	32 посещения в смену	В радиусе доступности на прилегающих территориях

*Примечание. Расчет емкости дошкольных учреждений и общеобразовательных школ для нового жилищного строительства принят на основе данных о численности населения по возрастным группам на 1000 человек населения в соответствии с положениями Генерального плана.

Территория, предназначенная для жилой застройки, должна содержать необходимые элементы планировочной структуры: территории под жилыми зданиями, проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям; открытые площадки для временного хранения автомобилей; придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для детей; хозяйственные площадки. Элементы дворовой территории рассчитаны на весь рассматриваемый участок и сгруппированы в нескольких дворах.

Таблица № 2

Характеристики элементов дворовой территории

Площадки	Удельные размеры площадок, кв. м/чел.	Расчет	Расчетные размеры площадок, кв. м	Фактические размеры площадок, кв. м
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7	1283 х 0,7	898,1	898,5
Для отдыха взрослого населения	0,1	1283 х 0,1	128,3	160
Для занятий физкультурой	учебно-спортивная база*
Для хозяйственных целей	0,3	1283 х 0,3	385	458
Для стоянки автомобилей	См. Основные направления развития транспортного обслуживания территории

*Примечание. На рассматриваемой территории планируется размещение современной учебно-спортивной базы с общей площадью тренировочных спортивных площадок более 7500 кв. м, на территории дворов размещена спортивная площадка площадью 450 кв. м, также в шаговой доступности располагается спортивная площадка при школе площадью 4458 кв. м.

Площадь озелененной территории микрорайона многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных учреждений) должна составлять не менее 6 кв. м на 1 человека, или не менее 25%.

Благоустройство существующей территории представлено неблагоустроенными территориями, требующими модернизации исходя из современных потребностей населения.

Проектом планировки территории определена площадь территории озеленения с дорожками, равная 1,57 га, что составляет 41,3% от проектируемой территории. В площадь озеленения вошли территории озеленения дворовых территорий.

В проекте планировки территории предусмотрено размещение встроенно-пристроенного объекта временного пребывания детей, рассчитанного на 80-90 мест. Таким образом, проектируемое к размещению в рассматриваемом микрорайоне детское учреждение позволит значительно улучшить обеспечение населения микрорайона социально значимыми объектами.

Подзона размещения объектов спортивного назначения включает земельный участок площадью 3,65 га, что позволяет разместить 2 стандартных футбольных поля с искусственным покрытием, 2 учебно-тренировочных поля, крытый футбольный манеж (40 х 60 м), медико-восстановительный центр. Проекты футбольных полей разработаны и согласованы.

IV. Транспортная инфраструктура

Проект планировки территории сохраняет в своей основе исторически сложившуюся структуру улиц, заложенную на предыдущих этапах проектирования, учитывает природно-климатические и ландшафтные условия. Основой транспортной схемы планируемой территории является транспортная схема, утвержденная в составе Генерального плана. Проектом планировки территории предусматривается реконструкция существующих транспортных связей, используются наименования улиц, установленные на момент его подготовки. Ширина улиц в красных линиях определена с учетом санитарно-гигиенических требований в зависимости от категорий улиц и дорог, интенсивности движения транспорта и пешеходов, наличия технических полос для прокладки инженерных коммуникаций:

- ул. Ржевская – 20 м,

- ул. Клинская – 20 м.

По улицам местного значения к жилой застройке осуществляется транспортная и пешеходная связь, а также выходы на общегородские и районные магистрали.

Основные пешеходные связи обеспечивают удобную пешеходную доступность объектов обслуживания, остановок общественного транспорта и зон отдыха. Проектом планировки территории предусматривается реконструкция существующих транспортных связей.

V. Инженерная инфраструктура

Проектом планировки территории предложены принципиальные решения по развитию инженерной инфраструктуры в границах рассматриваемой территории, которые приняты с учетом общей схемы развития объектов инженерной инфраструктуры, утвержденной в составе Генерального плана. Границами технических зон инженерных коммуникаций являются красные линии улично-дорожной сети.

Инженерное обеспечение территории:

- расчетная нагрузка водопотребления – 351,7 куб. м/сутки;

- расчетная нагрузка водоотведения – 351,7 куб. м/сутки;

- расчетная нагрузка электроснабжения – 1600 кВт;

- расчетная тепловая нагрузка на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение – 7121767 ккал/час.

VI. Социальное и культурно-бытовое обслуживание

Сеть учреждений культурно-бытового обслуживания представлена школами, магазинами продовольственных и непродовольственных товаров, объектами здравоохранения. Жилой район имеет все необходимые общественные и культурно-бытовые учреждения.

В пешеходной доступности от планируемой территории находятся остановки общественного транспорта, рынок, магазины продовольственные и промтоварные, аптеки, объекты общественного питания, а также детские сады и общеобразовательные школы (МБОУ СОШ № 54, ул. Окружная, 3; МБДОУ «ЦРР – детский сад № 99», пер. Павловский, 58; МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 183», ул. Рижская, 8а).

VII. Расчет обеспечения планируемой территории

машино-местами

Расчет минимального количества машино-мест произведен в соответствии с нормами местного норматива градостроительного проектирования. Согласно пункту 2.7.5 местного норматива градостроительного проектирования в условиях реконструкции жилых микрорайонов и кварталов допускается принимать расчетное число машино-мест – одно на две квартиры.

Таким образом, для планируемой жилой застройки необходимо размещение 455 машино-мест. Проектом планировки территории предлагается размещение двух подземных гаражей (3 этажа) емкостью455 машино-мест и 223 машино-места на открытых площадках для гостевой парковки автомобилей в карманах вдоль улиц и проездов.

 Таблица № 3

Баланс территории

Территория	Существующее положение		Проектное предложение
	Кол-во, га	%	Кол-во, га	%
Территория проектируемого участка, всего	7,45	100	7,45	100
в том числе
территория учебно-спортивной базы	-	-	3,65	49
территория жилой застройки	-	-	3,8	51
Территория жилой застройки, всего	-	-	3,8	100
в том числе
территория жилой застройки (площадь застройки)	-	-	1,2	31,5
территория общего пользования, всего	-	-	2,6	68,5
в том числе
участки детских садов	-	-	-	-
озеленение территории, тротуары	-	-	1,57	41,3
участки площадок для отдыха взрослого населения, детей, хозяйственные площадки	-	-	0,2	5,3
участки гаражей, стоянки подземные	-	-	0,2	-
улицы, проезды, подъезды к домам, гостевые парковки	-	-	0,83	21,8

Проектом планировки территории дана ориентировочная посадка зданий и сооружений, показатели по застройке приняты из укрупненных расчетов. Данные значения будут скорректированы при разработке индивидуальных проектов зданий и сооружений. Каждый индивидуальный проект должен пройти согласование в установленном порядке.

 Таблица № 4

Технико-экономические показатели проекта планировки

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Современное состояние	Проектное решение
1	Территория
1.1	Площадь проектируемой территории, всего	га	7,45	7,45
	в том числе территории
	жилой застройки (в том числе объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения (магазины, детские сады))	-"-	-	3,8
	зоны объектов спортивного назначения	-"-	-	3,65
	зон инженерной и транспортной инфраструктур	-"-	-	-
	производственных зон	-"-	-	-
	иных зон	-"-	-	-
1.2	Из общей площади проектируемого района участки гаражей и автостоянок для постоянного хранения индивидуального автотранспорта (подземные парковки)	-"-	-	0,2
1.3	Из общей площади проектируемого района территории общего пользования, всего	-"-	-	2,6
	из них
	зеленые насаждения общего пользования с тротуарами (озеленение дворов)	-"-	-	1,57
	улицы, дороги, проезды, площади, подъезды к домам, гостевые парковки	-"-	-	0,83
	прочие территории общего пользования	-"-	-	-
1.4	Коэффициент застройки	%	-	31,5
1.5	Коэффициент плотности застройки	-"-	-	1,62
2	Население
2.1	Численность населения	тыс. чел.	-	1283
2.2	Плотность населения	чел./га	-	356
3	Жилищный фонд
3.1	Общая площадь жилых домов	тыс. кв. м	-	61,5
3.2	Средняя этажность застройки	этажей	-	6,8
3.3	Новое жилищное строительство, общая площадь квартир	тыс. кв. м	-	43,7
	в том числе
	малоэтажное	-"-	-	-
	4-6-этажное	-"-	-	21,2
	многоэтажное	-"-	-	22,5
3.4	Площадь застройки	га	-	1,2
4	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1	Дошкольные учреждения,  всего/1000 чел.	мест	-	90
4.2	Общеобразовательные школы, всего /1000 чел.	-"-	на смежных территориях
4.3	Поликлиники, всего/1000 чел.	посещений в смену
4.4	Аптеки	объектов	на смежных территориях
4.5	Молочная кухня	порций в смену
4.6	Предприятия розничной торговли, питания и бытового обслуживания населения, всего/1000 чел.	кв. м торговой площади	встроенно-пристроенные на первых этажах жилых домов, запроектированных вдоль ул. Клинская
4.7	Учреждения культуры и искусства, всего /1000 чел.	мест	на смежных территориях
4.8	Физкультурно-спортивные сооружения, всего /1000 чел.	кв. м
4.9	Учреждения жилищно-коммунального хозяйства	-"-
4.10	Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи	-"-
4.11	Прочие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения	-"-
5	Транспортная инфраструктура
5.1	Протяженность улично-дорожной сети вокруг квартала	км	121	121
5.2	Гаражи и стоянки для хранения легковых автомобилей для проектируемых жилых домов
	в том числе
	постоянного хранения	машино-мест	-	455
	временного хранения (гостевые)	-"-	-	223
6	Инженерное оборудование и благоустройство территории
6.1	Расчетная нагрузка водопотребления	куб. м /сут.	-	351,7
6.2	Расчетная нагрузка водоотведения	-"-	-	351,7
6.3	Расчетная нагрузка электропотребления	кВт	-	1600
6.4	Расчетная тепловая нагрузка на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение	ккал/час	-	7121767