Постановление правительства Воронежской области от 02.02.2017 № 58

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02 февраля 2017 г. № 58

О мерах по реализации

Закона Воронежской области

«Об организации и обеспечении

отдыха и оздоровления детей

Воронежской области» в 2017 году

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости школьников, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и повышения эффективности работы по реализации Закона Воронежской области от 29.12.2009 № 178-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области» правительство Воронежской области

 п о с т а н о в л я е т:

 1. Утвердить прилагаемый состав областной межведомственной комиссии по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2017 году.

 2. Областной межведомственной комиссии по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей:

 2.1. Осуществлять координацию деятельности в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

 2.2. Провести областной месячник «Лето-2017» с 20 апреля по 20 мая 2017 года, в ходе которого осуществлять координацию подготовки организаций отдыха детей и их оздоровления к приему детей, комплектование педагогическим и обслуживающим персоналом, определить меры по охране общественного порядка и обеспечению пожарной безопасности в местах массового отдыха детей.

 3. Департаменту социальной защиты Воронежской области (Измалков), департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов), департаменту здравоохранения Воронежской области (Щукин):

 3.1. В установленном порядке осуществить приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в срок до 1 апреля 2017 года.

 3.2. Организовать и провести обучение директоров организаций отдыха детей и их оздоровления, педагогического, медицинского и обслуживающего персонала в срок до 25 мая 2017 года.

 4. Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов):

 4.1. Подготовить методические рекомендации для руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления с учетом лучших педагогических практик для размещения на портале «Отдых и оздоровление детей и молодежи в Воронежской области».

 4.2. Организовать проведение специализированных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации.

 5. Департаменту социальной защиты Воронежской области (Измалков):

 5.1. Организовать в летний период оздоровление детей на базе казенного учреждения Воронежской области «Областной центр социальной помощи семье и детям «Буревестник» и автономного учреждения Воронежской области «Воронежский областной детский центр социальной реабилитации и оздоровления «Золотой колос».

 5.2. Организовать проведение специализированных лагерных смен для детей-инвалидов с родителями.

 5.3. Разработать и направить в адрес глав администраций муниципальных образований Воронежской области рекомендации по порядку частичной компенсации расходов за путевку в детский оздоровительный лагерь в 2017 году.

 6. Департаменту здравоохранения Воронежской области (Щукин):

 6.1. Обеспечить проведение на безвозмездной основе медицинских осмотров детей, выезжающих на отдых, оздоровление и лечение, и подростков, занятых на временных рабочих местах в организациях отдыха детей и их оздоровления, не позднее чем за 3 дня до начала каждой лагерной смены.

 6.2. Организовать обследование на носительство возбудителей кишечных инфекций вирусной этиологии и антиген вирусного гепатита А сотрудников пищеблоков всех видов детских оздоровительных учреждений на базе лабораторий учреждений здравоохранения за счет средств работодателей, а также проведение профилактических прививок против вирусного гепатита А сотрудникам пищеблоков, не привитых и не болевших ранее, в срок до 1 мая 2017 года.

 7. Департаменту культуры Воронежской области (Сухачева):

 7.1. Организовать комплектование организаций отдыха детей и их оздоровления музыкальными работниками из числа преподавателей детских музыкальных школ и школ искусств муниципальных образований Воронежской области в срок до 25 мая 2017 года.

 7.2. Организовать льготное музейное обслуживание воспитанников школ-интернатов, детей из социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, детей-инвалидов в течение летней оздоровительной кампании 2017 года.

 7.3. Разработать план мероприятий для детей, отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием и учреждениях отдыха детей и их оздоровления, детских санаториях.

 8. Департаменту труда и занятости населения Воронежской области (Бай):

 8.1. Организовать проведение дней службы занятости в общеобразовательных организациях, организациях профессионального образования в срок до 25 мая 2017 года.

 8.2. Обеспечить совместно с работодателями подбор временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

 9. Управлению физической культуры и спорта Воронежской области (Кадурин) в срок до 25 мая 2017 года разработать план спортивно-массовых мероприятий в летний период в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области на 2017 год.

 10. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Воронежской области:

 10.1. Рассмотреть возможность страхования детей от несчастных случаев в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, профильных и передвижных лагерях за счет средств местного бюджета или внебюджетных средств.

 10.2. Обеспечить в пределах своих полномочий количественный охват детей различными формами отдыха и оздоровления на уровне не ниже уровня, достигнутого в 2016 году.

 10.3. Организовать эффективную работу муниципальных межведомственных комиссий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

 10.4. Назначить специалиста, ответственного за организацию, контроль и сводную отчетность в рамках подготовки и проведения летней оздоровительной кампании 2017 года.

 10.5. Разработать положения об обеспечении путевками детей работающих граждан, предусмотрев:

 - перечень документов, необходимых для подтверждения доли компенсации из областного бюджета, и механизм оплаты стоимости путевок;

 - возможность компенсации стоимости путевок в учреждения отдыха детей и их оздоровления, располагающиеся за пределами территории муниципального образования.

 10.6. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, организовать отдых и оздоровление детей, а также подготовку муниципальных учреждений отдыха детей и их оздоровления к приему детей и обеспечить полноценное питание в учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул.

 10.7. В рамках своих полномочий обеспечить готовность учреждений отдыха детей и их оздоровления к работе в период детской оздоровительной кампании 2017 года в срок не позднее 25 мая 2017 года.

 10.8. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на оплату труда несовершеннолетних, привлекать в свободное от учебы и каникулярное время подростков к полезной занятости, в том числе к работам по благоустройству и озеленению территорий, охране и сохранению объектов культурного наследия местного значения.

 10.9. Организовать информационную работу с жителями муниципальных образований по вопросам предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.

 10.10. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, выделять средства на доставку организованных групп детей, направляемых по льготным путевкам, в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также привлекать на эти цели средства иных источников, не запрещенных законодательством.

 10.11. Разработать совместно с Главным управлением МЧС России по Воронежской области, Главным управлением МВД России по Воронежской области планы эвакуации детей и подростков, находящихся в муниципальных учреждениях отдыха детей и их оздоровления, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

 10.12. Предусмотреть выделение необходимых средств на проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий в местах размещения организаций отдыха детей и их оздоровления в целях профилактики природно-очаговых инфекций в срок до 20 марта 2017 года и в течение летней оздоровительной кампании при необходимости повторных обработок.

 10.13. При организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на территории муниципального района, городского округа:

 - не допускать открытие и функционирование организаций отдыха детей и их оздоровления без предварительного уведомления органов Роспотребнадзора и территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Воронежской области;

 - не допускать открытие и функционирование организаций отдыха детей и их оздоровления, не отвечающих требованиям действующего законодательства в сфере отдыха и оздоровления;

 - не допускать открытие организаций отдыха детей и их оздоровления, не имеющих подписанного акта приемки учреждений.

 10.14. Не допускать проведение массовых мероприятий в межсменный период подготовки учреждения к примке детей.

 10.15. Незамедлительно информировать отдел по координации и мониторингу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Областной молодежный центр» и Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в случае выявления организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих работу без соблюдения установленных законодательством норм, при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций.

 10.16. Заключить договоры на организацию медицинского обслуживания в срок до 1 апреля 2017 года.

 10.17. Рассмотреть возможность взаимодействия с туристическими операторами, туристическими агентствами для осуществления мониторинга организации группового детского и семейного отдыха детей и молодежи, в том числе на базах отдыха.

 10.18. При заключении договоров с поставщиками продуктов питания предусмотреть проведение производственного контроля продуктов питания и продовольственного сырья, поступающих в оздоровительные учреждения для организации питания детей на период летней оздоровительной кампании 2017 года.

 10.19. Своевременно извещать департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области о планируемых перевозках детей за пределы области.

 11. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (Механтьев):

 11.1. Обеспечить в рамках действующего законодательства государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства при приемке и эксплуатации организаций отдыха детей и их оздоровления.

 11.2. Обеспечить силами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» на безвозмездной основе проведение гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в организации отдыха детей и их оздоровления.

 12. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Воронежской области (Сысоев):

 12.1. Проанализировать состояние антитеррористической, инженерно-технической укрепленности всех организаций отдыха детей и их оздоровления в срок до 25 мая 2017 года.

 12.2. Оказать содействие собственникам организаций отдыха детей и их оздоровления в обеспечении охраны общественного порядка и безопасности.

 12.3. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, включая контроль за выделением технически исправного автомобильного транспорта и организацией сопровождения в пути.

 12.4. Организовать среди несовершеннолетних, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, проведение разъяснительной работы, направленной на пропаганду правовых знаний, формирование здорового образа жизни, предупреждение самовольных уходов, профилактику детского дорожно-транспортного травматизма в течение летней оздоровительной кампании 2017 года.

 13. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Воронежской области (Кошель):

 13.1. Проанализировать состояние противопожарной защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления в срок до 25 мая 2017 года.

 13.2. Организовать в начале каждой смены во всех организациях отдыха детей и их оздоровления проведение практических тренировок по отработке планов эвакуации людей в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций, а также составить графики контроля готовности дежурного персонала учреждений отдыха детей и их оздоровления к действиям в случае возникновения пожара не реже двух раз в смену, в том числе в ночное время.

 13.3. Организовать в учреждениях отдыха детей и их оздоровления мероприятия по противопожарной безопасности (соревнования, викторины, конкурсы, тематические вечера, показ пожарной и специальной техники, снаряжения и оборудования).

 13.4. Запланировать и провести пожарно-тактические учения и занятия в учреждениях отдыха детей и их оздоровления.

 14. Рекомендовать собственникам загородных детских оздоровительных лагерей, директорам детских оздоровительных лагерей (в том числе загородных оздоровительных лагерей, лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием детей), специализированных (профильных) лагерей (в том числе спортивно-оздоровительных лагерей, оборонно-спортивных лагерей, туристических лагерей, эколого-биологических лагерей, краеведческих лагерей) (далее - детские оздоровительные лагеря):

 14.1. Обеспечить создание условий для безопасного и полноценного отдыха и оздоровления детей, осуществляя контроль за выполнением должностных обязанностей сотрудниками детских оздоровительных лагерей.

 14.2. Провести подготовительную работу по комплектованию каждого детского оздоровительного лагеря квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование, опыт работы в детских учреждениях и прошедшими медицинский осмотр и гигиеническую подготовку в установленном порядке.

 14.3. Создать условия для безопасного и полноценного отдыха и оздоровления детей, предусмотрев обеспечение детей в детских оздоровительных лагерях питьевой водой, соответствующей гигиеническим нормативам, с получением санитарно-эпидемиологического заключения на использование источника водоснабжения для питьевых целей и водного объекта для купания детей.

 14.4. Обеспечить оснащение процедурных кабинетов детских оздоровительных лагерей необходимым медицинским оборудованием, мебелью в соответствии с санитарными нормами и правилами.

 14.5. Обеспечить страхование жизни детей на период их пребывания в детском оздоровительном лагере с включением данного пункта в договор на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления, заключаемый с родителями (опекунами).

 14.6. Не допускать перепрофилирование организаций отдыха детей и их оздоровления.

 14.7. Провести необходимую подготовку детских оздоровительных лагерей к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил.

 14.8. Открывать детские оздоровительные лагеря при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

 14.9. Организовать до открытия детского оздоровительного лагеря проведение энтомологического, эпизоотологического обследований территорий, акарицидной обработки и контроля ее эффективности, дезинсекционную и дератизационную обработку на территории лагеря и прилегающей к нему территории в радиусе не менее 50 м. В течение летней оздоровительной кампании проводить энтомологическое и эпизоотологическое обследование территорий, по итогам обследований при необходимости повторить обработки.

 14.10. Обеспечить полноценное питание детей в детских оздоровительных лагерях, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, макро- и микронутриентами.

 14.11. При заключении договоров с поставщиками продуктов питания предусмотреть проведение производственного контроля продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего в оздоровительные учреждения для организации питания детей на период летней оздоровительной кампании 2017 года.

 14.12. Своевременно извещать департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области о планируемых перевозках детей за пределы области.

 14.13. Принять необходимые меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно любыми видами транспорта с учетом дальности перевозок и времени суток. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение и организацию доступного горячего питания и питьевого режима в пути следования в соответствии с действующим законодательством.

 14.14. С целью повышения уровня противопожарной защиты организаций отдыха детей и их оздоровления:

 - обеспечить техническое обслуживание систем противопожарной защиты на протяжении всего оздоровительного сезона;

 - обеспечить вывод сигнала срабатывания пожарной сигнализации на центральный пункт связи Главного управления МЧС России по Воронежской области;

 - создать защитные минерализованные полосы;

 - обеспечить рабочее состояние систем противопожарного водоснабжения, оснащенность первичными средствами пожаротушения;

 - обучить мерам пожарной безопасности в установленном порядке руководителей объектов и других должностных лиц детского оздоровительного лагеря;

 - обеспечить территорию и периметр детских оздоровительных лагерей панорамным видеонаблюдением.

14.15. Обеспечить прохождение сотрудниками пищеблоков всех видов детских оздоровительных учреждений вакцинации против вирусного гепатита А и лабораторного обследования на носительство возбудителей кишечных инфекций вирусной этиологии и антиген вирусного гепатита А за счет средств работодателя в срок до открытия оздоровительного учреждения.

 14.16. Заключить договоры на организацию медицинского обслуживания в срок до 1 апреля 2017 года.

 15. Признать утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 18.12.2015 № 1008 «О мерах по реализации Закона Воронежской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области» в 2016 году».

 16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

      Губернатор

Воронежской области                                       А.В. Гордеев

Утвержден

постановлением правительства

Воронежской области

от 02 февраля 2017 г. № 58

СОСТАВ

ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА

И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В 2017 ГОДУ

Попов                                - первый    заместитель    председателя   правительства

Владимир Борисович        Воронежской     области,     председатель     комиссии

Мосолов                            - руководитель   департамента   образования,   науки и

Олег Николаевич               молодежной     политики      Воронежской      области,

                                             заместитель председателя комиссии

Измалков                           - руководитель департамента социальной   защиты         

Андрей Алексеевич           Воронежской области

Фролов                              - начальник   отдела    дополнительного   образования,

Владимир                            воспитания     детей     и     молодежи   департамента

Валентинович                    образования      науки     и     молодежной   политики

                                             Воронежской области, секретарь комиссии                      

                                Члены комиссии:

Механтьев                        - руководитель  Управления  Федеральной   службы по

Игорь Иванович                 надзору   в    сфере    защиты   прав    потребителей  и

        благополучия  человека  по  Воронежской области 

        (по согласованию)

Попова                               - уполномоченный  по правам ребенка при убернаторе

Ирина Николаевна             Воронежской области

Щукин                               - руководитель   департамента       здравоохранения

Александр Васильевич      Воронежской области

Кадурин                             - руководитель   управления  физической   культуры  и

Владимир Викторович       спорта Воронежской области

Ефремова                           - заместитель руководителя  департамента     труда и  

Надежда Михайловна         занятости населения Воронежской области

Мазур                                 - первый заместитель руководителя  департамента 

Мария Александровна        культуры Воронежской области

Савицкая                            - заместитель главы администрации

Надежда Петровна              по социальной политике городского округа

                                               город Воронеж (по согласованию)                                             

Саблин                               - начальник     отдела     организации      деятельности

Николай Михайлович        участковых       уполномоченных         полиции        и

         подразделений    по     делам    несовершеннолетних      

         Главного  управления МВД России

         по Воронежской области (по согласованию)                          

Баранкевич                        - заместитель начальника управления

Роман Валерьевич               надзорной деятельности и профилактической

          работы – начальник отдела надзорной

          деятельности и профилактической работы

          Главного    управления  МЧС  России

          по  Воронежской области

         (по согласованию)

Симонов                            - заместитель      председателя      Союза

Андрей Анатольевич         «Воронежское областное объединение организаций

                                              профсоюзов» (по согласованию)

Целых                               - начальник  отдела  планирования  и финансирования

Александр                          расходов       социальной        сферы      департамента

Николаевич                        финансов Воронежской области

Вакуленко Виктор         - заместитель начальника железной дороги по кадрам

Федорович                                 и социальным вопросам филиала ОАО «РЖД»                                                                                    

                                            Юго-Восточная железная дорога (по согласованию)

Прудников Валерий    - руководитель Межрегионального управления № 33    

Леонидович                       Федерального медико-биологического агентства

                                            (по согласованию)

Привалова Лариса       - начальник Юго-Восточного территориального отдела                Анатольевна                   Управления Роспотребнадзора по железнодорожному

              транспорту (по согласованию)

Сегодина Наталия       - президент Ассоциации организаторов отдыха,

Владимировна                 обучения и оздоровления детей и молодежи

                                            Воронежской области (по согласованию)

Проскурин Олег             - заместитель начальника Управления - начальник

Витальевич                       центра лицензионно-разрешительной работы      

                                           Управления Росгвардии по Воронежской области

                                           (по согласованию)