Постановление администрации городского округа город Воронеж от 16.02.2017 № 75

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж. В рамках реализации указанного постановления предусматривается обустройство автомобильных дорог, внедрение технологического комплекса (системы), предусматривающего автоматизацию процессов использования (эксплуатации) парковочных мест, предоставляемых на платной основе, создание оператора парковок, в том числе его определение по результатам конкурса.

Условиями концессионного соглашения предусмотрена за счет средств Концессионера (юридическое или физическое лицо) реконструкция недвижимого имущества и создание технологически связанного с ним движимого имущества, представляющего собой систему элементов обустройства автомобильных дорог и технологический комплекс (систему), позволяющий обеспечить функционирование и взаимодействие всех компонентов платных городских парковок посредством автоматизации процессов эксплуатации парковочных мест на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, вместе образующее единую систему управления платными городскими парковками, и передача системы управления платными городскими парковками в эксплуатацию (пользование) Концессионеру в целях выполнения функций оператора в порядке, утвержденном постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405, без перехода права собственности на имущество муниципального образования городской округ город Воронеж.

Целью использования Объекта концессионного соглашения является оптимизация организации дорожного движения, в том числе:

- повышение безопасности дорожного движения;

- упорядочение и создание организованных парковочных мест;

- снижение нагрузки на автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа город Воронеж;

- создание комфортных условий передвижения участников дорожного движения.

На сегодняшний день одним из факторов, снижающим пропускную способность автомобильных дорог является использование одной из полос движения (крайней правой полосы) для стоянки транспортных средств. Например, на участках автомобильных дорог с регулируемым движением, использование проезжей части для стоянки транспортных средств приводит к уменьшению их пропускной способности в среднем на 600 приведенных единиц транспортных средств в час.

Анализ участков улично-дорожной сети в центральной части города Воронежа, используемые для стоянки транспортных средств на проезжей части вдоль тротуара

Натурные обследования, проводимые в центральной части города при разработке в 2012 году Комплексной схемой организации дорожного движения в городском округе город Воронеж, позволили выявить участки улично-дорожной сети с наибольшей концентрацией стоянок транспортных средств на проезжей части вдоль тротуаров. К таким участкам относятся следующие улицы: Донбасская, Кольцовская, Куколкина, Средне-Московская, Пушкинская, Плехановская, 9 Января, Свободы, Кропоткина, 20 лет Октября, Кирова, Фридриха Энгельса, Красноармейская, Никитинская, Карла Маркса, III Интернационала, Войкова, Бакунина, Куцыгина, Промышленная, Станкевича, Платонова, Дзержинского, Кардашова, Театральная, Комиссаржевской, Студенческая, Феоктистова, Чайковского; площади: Университетская, Ленина, Никитина, Заставы, Черняховского, а также проспект Революции, переулки Мало-Московский и Красноармейский.

Создание условий для неорганизованного, бесплатного паркования в центральной части города свидетельствует о нерациональности удовлетворения в полном объеме потребностей в стоянках, так как это не только не снижает загрузку автомобильных дорог, но и приводит к ухудшению ситуации, в связи с увеличению числа жителей и гостей города, желающих посетить центр города на личном транспорте, и возрастанием доли личных транспортных средств в общем транспортном потоке, водители которых осуществляют поиск свободных парковочных мест.

Создание системы управления платными городскими парковками на территории городского округа города Воронеж, является организационной мерой по обустройству и упорядочению парковки в центральной части города, обеспечению свободными организованными парковочными местами для кратковременного пребывания транспортных средств, при выполнении мероприятий с учетом требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

При создании движимого имущества и реконструкции недвижимого имущества, входящего в состав Объекта концессионного соглашения, и дальнейшей его эксплуатации концессионером, в том числе обустройства участков автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж в зоне платных городских парковок, концессионер обеспечивает использование и функционирование системы управления платными городскими парковками и автоматизацию процессов использования (эксплуатации) не менее 6000 парковочных мест платных городских парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, в соответствии с техническими требованиями, требованиями конкурсной документации и концессионного соглашения, в порядке, утвержденном постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж».

Обустройство участков автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж в зоне платных городских парковок производится по результатам подготовки проектов (схем) организации дорожного движения.

Технико-экономические показатели

№ п/п	Показатель	Ед. изм.	Описание
1	Количество участков автомобильных дорог местного значения, входящих в зону платных городских парковок	ед.	до 52
2	Количество организованных парковочных мест, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, не менее	ед.	6 000
3	Количество тарифных зон платных городских парковок	ед.	от 1 (может быть разделена в границах единой зоны)
4	Время работы парковки в платном режиме, кроме выходных и праздничных дней, не более	часов в сутки	12
5	Размер платы за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки, не более (с возможностью ежегодной индексации)	рублей в час	40
6	Сумма штрафа за неоплату пользования платной городской парковкой	руб.	1 500
7	Объект недвижимости, подлежащий реконструкции, в целях организации Центра мониторинга и управления парковками и размещения технологического оборудования	кв. м	424,4
8	Элементы обустройства автомобильных дорог		В соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения
9	Количество паркоматов, не менее	шт.	10
10	Среднее количество информационных щитов на территории парковки (машино-мест на 1 щит), не более	машино-мест	30
11	Мобильные комплексы фиксации, в количестве не менее	шт.	10 (критерий конкурса)
12	Планшетные комплексы фиксации, в количестве не менее	шт.	10
13	Виды оплат, не менее	ед.	3 (банковская карта через паркомат, СМС-оплата, мобильное приложение)
14	Минимальный доход бюджета городского округа город Воронеж от дохода (выручки, денежного потока), поступающего от платы за пользование платной городской парковкой, не менее	%	25% (критерий конкурса)

Зона платных городских парковок, в состав которой входят участки автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж

Участки автомобильных дорог

общего пользования местного значения городского округа город Воронеж в зоне платных городских парковок для создания движимого имущества, входящего в состав Объекта концессионного соглашения

1	ул. Кирова (вся)
2	ул. Плехановская (вся)
3	ул. Пушкинская (вся)
4	ул. Фридриха Энгельса (вся)
5	ул. Никитинская (вся)
6	ул. Куколкина (вся)
7	ул. 9 Января (от ул. Пушкинская до ул. Донбасская)
8	ул. Куцыгина (от дома № 6 по ул. Куцыгина до ул.Революции 1905 года)
9	ул. Красноармейская (от ул. Революции 1905 года до ул. Красных Партизан)
10	ул. Свободы (от ул. Базарная гора до ул. Конструкторов)
11	ул. Средне-Московская (вся)
12	ул. Платонова (вся)
13	пл. Университетская (вся)
14	пл. Ленина (вся)
15	ул. Кардашова (от пл. Ленина до ул. Карла Маркса)
16	ул. Дзержинского (от ул. Плехановская до ул. Карла Маркса)
17	ул. Карла Маркса (от ул. Таранченко до ул. III Интернационала)
18	ул. Орджоникидзе (от ул. Платонова до ул. Бехтерева)
19	пр-кт Революции (весь)
20	ул. Кольцовская (вся)
21	ул. Студенческая (вся)
22	ул. Комиссаржевской (вся)
23	ул. Чайковского (вся)
24	ул. Феоктистова (вся)
25	ул. Мира (вся)
26	пл. Генерала Черняховского (вся)
27	ул. Пятницкого (от пр-кта Революции до ул. Театральная)
28	ул. 25 Октября (от пр-кта Революции до ул. Орджоникидзе)
29	ул. Театральная (от ул. Карла Маркса до ул. Пятницкого)
30	ул. Алексеевского (вся)
31	ул. Станкевича (от ул. Платонова до ул. Большая Стрелецкая и от ул. 20-летия Октября до пер. Красноармейского)
32	пл. Советская (вся)
33	ул. Володарского  (от ул. Дзержинского до ул. Орджоникидзе)
34	пер. Старинный (от ул. Платонова до ул. Свободы)
35	пер. Красноармейский (весь)
36	ул. 20-летия Октября (от ул. Кольцовская до д. 61 по ул. 20-летия Октября)
37	ул. Ворошилова (от ул. 20-летия Октября до ул. Бахметьева)
38	ул. Революции 1905 года (вся)
39	ул. Моисеева (от 20-летия Октября до пер. Ново-Слободского)
40	ул. Краснознаменная (от 20-летия Октября до пер. Нансена)
41	ул. Челюскинцев (от ул. Моисеева до пер. Городской)
42	ул. Войкова (вся)
43	ул. Кропоткина (вся)
44	ул. 40 лет Октября (вся)
45	ул. Пограничная (вся)
46	ул. Бакунина (вся)
47	пер. Бакунинский (весь)
48	ул. III Интернационала (от ул. Кропоткина до д. 116 по ул. Карла Маркса)
49	пер. Мало-Московский (весь)
50	ул. Донбасская (вся)
51	ул. Таранченко (от Университетской пл. до ул. Карла Маркса)
52	ул. Ленина от пр-кта Революции до ул. Швейников

Руководитель управления

транспорта администрации

городского округа город Воронеж                            В.А. Анисимов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

                   от 16.02.2017№ 75

КРИТЕРИИ И ПАРАМЕТРЫ КРИТЕРИЕВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

Для заявок, признанных полностью соответствующими требованиям конкурсной документации, используются следующие критерии:

№ п/п	Критерии конкурса	Параметры критериев конкурса
		Начальное значение критерия	Предельное значение критерия	Уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении	Коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса
1	2	3	4	5	6
1	Предельный срок создания движимого и реконструкции недвижимого имущества, входящих состав Объекта концессионного соглашения, (ввод в эксплуатацию 1 этапа)	2 месяца со дня со дня исполнения обязательств Концедента по предоставлению недвижимого имущества	5 месяцев со дня со дня исполнения обязательств Концедента по предоставлению недвижимого имущества	Уменьшение	0,2
2	Размер концессионной платы в форме доли доходов (выручки), полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (до возврата Концессионером инвестиционных вложений в Объект концессионного соглашения)	25%		Увеличение	0,4
3	Размер концессионной платы в форме доли доходов (выручки), полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (после возврата Концессионером инвестиционных вложений в Объект концессионного соглашения)	40%		Увеличение	0,3
4	Качественная характеристика функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения Объекта концессионного соглашения: Количество мобильных комплексов фиксации административных правонарушений	10	-	Увеличение	0,05
5	Качественная характеристика функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения Объекта концессионного соглашения: Срок подготовки паспортов на автомобильные дороги	2 месяца со дня подписания концессионного соглашения	24 месяца со дня подписания концессионного соглашения	Уменьшение	0,05

Руководитель управления

транспорта администрации

городского округа город Воронеж                            В.А. Анисимов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 16.02.2017 № 75

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

Кстенин                        - первый заместитель главы администрации по

Вадим Юрьевич             городскому хозяйству,

                                        председатель конкурсной комиссии

Махортова                   - руководитель управления имущественных

Наталья Борисовна        и земельных отношений администрации городского      

                                        округа город Воронеж, заместитель

                                        председателя конкурсной комиссии

Кравченко                   - главный специалист отдела аренды и 

Тина Николаевна          муниципального имущества управления

                                       имущественных и земельных отношений,

                                       секретарь конкурсной комиссии

Анисимов                    - руководитель управления транспорта

Владимир Александрович  администрации городского округа

                                       город Воронеж, член конкурсной комиссии

Вакулин                      - начальник отдела организации  перевозок

Алексей Иванович        департамента транспорта и автомобильных дорог

                                       Воронежской области, член конкурсной

                                      комиссии (по согласованию)

Воробьева                   - заместитель руководителя управления –

Элеонора Анатольевна начальник отдела тарифов и нормирования

                                       затрат управления экономики администрации

                                       городского округа город Воронеж,

                                       член конкурсной комиссии

Жаглин                        - руководитель управления стратегического

Андрей Васильевич      планирования и программ развития,

                                       член конкурсной комиссии

Лотков                         - руководитель управления главы городского

Игорь Анатольевич      администрации городского округа город

                                       Воронеж, член конкурсной комиссии

Лютикова                    - заместитель руководителя управления главного

Елена Александровна   архитектора городского округа администрации

                                       городского округа город Воронеж,

                                       член конкурсной комиссии

Оськин                         - руководитель управления дорожного хозяйства

Максим Анатольевич    администрации городского округа город

                                       Воронеж, член конкурсной комиссии