Постановление правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 226

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  20 марта 2017 г.   № 226

О внесении изменений

в постановление правительства 

Воронежской области

от 17.12.2012 № 1171

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Федеральным законом от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 17.12.2012 № 1171 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Воронежской области» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1121, от 05.06.2014 № 504) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Логвинова В.И.».

1.2. В Порядке осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Воронежской области:

1.2.1. В пункте 2 слова «в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области» заменить словами «Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области (далее - обязательные требования)».

1.2.2. В пункте 3:

1.2.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами).».

1.2.2.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях профилактики нарушений обязательных требований департамент аграрной политики Воронежской области:

- обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области племенного животноводства,  а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент аграрной политики Воронежской области подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора в области племенного животноводства и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2.3. В пункте 5:

1.2.3.1. Абзац первый признать утратившим силу.

1.2.3.2. Абзац второй после слов «и проведение» дополнить словами «плановых и внеплановых».

1.2.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином (крестьянским (фермерским) хозяйством) обязательных требований должностные лица департамента аграрной политики Воронежской области, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину (крестьянскому (фермерскому) хозяйству) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.».

1.2.5. Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

«7. Уполномоченные должностные лица департамента аграрной политики Воронежской области при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства имеют право:».

1.2.6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Уполномоченные должностные лица департамента аграрной политики Воронежской области при осуществлении государственного надзора обязаны:

  - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства), проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя департамента аграрной политики Воронежской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя департамента аграрной политики Воронежской области и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину (крестьянскому (фермерскому) хозяйству), его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину (крестьянскому (фермерскому) хозяйству), его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства), его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства), его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства) документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства), его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства).».

1.3. Перечень должностных лиц департамента аграрной политики Воронежской области, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства на территории Воронежской области, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Логвинова В.И.

        Губернатор

Воронежской области                                                                         А.В. Гордеев

Приложение

к постановлению

правительства Воронежской области

                                             от  20 марта 2017 г.   № 226

 

                   «Утвержден

постановлением правительства Воронежской области

от 17.12.2012 № 1171

 

Перечень

должностных лиц департамента аграрной политики Воронежской области, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства на территории Воронежской области

1.            Руководитель департамента аграрной политики Воронежской области.

2.            Заместитель руководителя департамента аграрной политики Воронежской области – начальник отдела развития животноводства.

3.            Заместитель начальника отдела развития животноводства департамента аграрной политики Воронежской области.

4.            Советник отдела развития животноводства департамента аграрной политики Воронежской области

5.            Ведущий консультант отдела развития животноводства департамента аграрной политики Воронежской области.».