Расширенный поиск
Постановление администрации городского округа город Воронеж от 31.03.2017 № 193 Руководитель управления жилищных отношений О.Ю. Зацепин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации городского округа город Воронеж от 31.03.2017 № 193 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ» ПАСПОРТ муниципальной программы городского округа город Воронеж «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж»
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Сферой реализации муниципальной программы является жилищный комплекс городского округа город Воронеж. На сегодняшний день общая площадь жилищного фонда в городе составляет 26263,1 тыс. кв. м, в том числе общая площадь аварийного жилищного фонда 113,82 тыс. кв. м (0,43%). Одним из приоритетов жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания населения, в том числе выполнение обязательств по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть в аварийных домах. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в городе Воронеже, и требует скорейшего решения. Наличие аварийного жилищного фонда не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает социальную напряженность, связанную с реальной угрозой безопасности граждан, проживающих в аварийных домах. За последние несколько лет начиная с 2008 года администрации городского округа город Воронеж удалось активизировать работу по расселению и сносу аварийных и непригодных для проживания домов. Это стало возможным при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и правительства Воронежской области. За период действия муниципальных адресных программ по переселению граждан были расселены (находятся в стадии расселения) 104 многоквартирных дома, 1208 семей (2930 человек) получили новые благоустроенные квартиры, снесено 73 расселенных многоквартирных дома. На освободившихся территориях после сноса расселенных домов возможно строительство новых многоквартирных домов. Однако точечная застройка высвободившихся после сноса аварийных домов земельных участков уплотняет существующую застройку, которая не решает основную задачу по обеспечению населения города комфортным благоустроенным жильем, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. В связи с чем одной из приоритетных задач администрации городского округа город Воронеж является применение комплексного подхода к развитию территорий, на которых сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд, с привлечением частных инвестиций. В рамках муниципальной программы планируется развитие 23 застроенных территорий городского округа (23 кварталов) с комплексным обеспечением их объектами социального, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры. За счет комплексной реконструкции кварталов, занятых малоценным жилым фондом, генеральным планом предусмотрено строительство нового жилья. Для устойчивого развития городского округа город Воронеж, повышения качества городской среды требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование. Для решения проблемы развития застроенных территорий требуется подготовка документации по планировке территорий, а также разработка правового механизма по сносу и расселению существующего жилого фонда с учетом особенностей каждой конкретной площадки, предназначенной под развитие застроенных территорий. Разработка документации по планировке территории необходима для планирования необходимого объема строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры. В настоящее время остается актуальной проблема обеспечения жильем молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на демографическую ситуацию в городе Воронеже. В городе Воронеже в 2005-2013 годах улучшили жилищные условия с помощью государственной и муниципальной поддержки 108 молодых семей. При этом по состоянию на 01.01.2014 2522 молодые семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Большое количество семей на территории города Воронежа проживают в общежитиях, которые не в полной мере соответствуют санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к современному жилью. Средний износ муниципальных общежитий составляет более 50%. Капитальный ремонт зданий и инженерных сетей бывшими собственниками общежитий не проводился более 20 лет, в результате чего конструкции и инженерные сети пришли в негодность и требуют капитального ремонта. Реализация муниципальной программы позволит создать безопасные и комфортные условия проживания граждан в результате обеспечения содержания, проведения текущего и капитального ремонта в муниципальных общежитиях. Администрация городского округа город Воронеж является собственником муниципального жилищного фонда. В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме. В связи с длительным сроком эксплуатации многоквартирных домов, а также превышением нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерного оборудования в муниципальных жилых помещениях необходимо проведение капитального ремонта. Муниципальной программой предусмотрено содержание свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда в надлежащем состоянии и оплата коммунальных услуг. В рамках муниципальной программы планируется решить следующие вопросы: - уменьшить долю населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде; - привлечь инвестиции в жилищное строительство; - осуществить строительство муниципальных жилых домов на земельных участках, освободившихся после сноса расселенных аварийных домов; - улучшить техническое состояние жилищного фонда в городском округе город Воронеж.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты и цели муниципальной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, а также Стратегическим планом социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 147-III. Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются: - обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, благоустроенными жилыми помещениями; - ликвидация аварийного жилищного фонда на территории городского округа; - развитие застроенных территорий городского округа город Воронеж, на которых расположен ветхий и аварийный жилищный фонд, с комплексным обеспечением их объектами инфраструктуры; - обеспечение жильем и предоставление муниципальной поддержки на приобретение жилья молодым семьям; - создание оптимальных условий, обеспечивающих безопасное и комфортное проживание граждан в муниципальных общежитиях. Целью муниципальной программы является создание условий для обеспечения благоустроенным и комфортным жильем нуждающегося в нем населения, а также формирование благоприятной среды жизнедеятельности. Для достижения указанной цели предусматривается решение основных задач: - переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения; - комплексное решение проблемы сноса пришедших в негодность расселенных ветхих и аварийных многоквартирных домов; - создание условий для развития территорий, на которых сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд; - реализация основных направлений муниципальной политики в сфере градостроительной деятельности; - разработка и реализация Генерального плана городского округа город Воронеж и обеспечение градостроительного зонирования территории; - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - обеспечение содержания, проведение текущего и капитального ремонта муниципальных общежитий; - обеспечение содержания свободных муниципальных жилых помещений. Показатели (индикаторы), определяющие результативность муниципальной программы в целом, определены в соответствии с распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 24.09.2013 № 818-р «Об утверждении плана реализации Стратегического плана социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года»: - отношение общей площади аварийных многоквартирных домов к общей площади многоквартирных домов; - площадь застроенных территорий, в отношении которых принято решение о развитии; - общая площадь, приобретенная в рамках государственной поддержки молодых семей. Данные показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы. Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе. Реализация муниципальной программы позволит обеспечить: - переселение из аварийного жилищного фонда 2198 семей численностью 5355 человек; - ликвидацию 540,54 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья; - строительство 2584,97 тыс. кв. м нового жилья; - разработка механизмов привлечения внебюджетных ресурсов для решения сложных социальных проблем; - привлечение инвестиций в экономику городского округа; - освоение 23 кварталов в рамках развития застроенных территорий; - обеспечение актуализации Генерального плана и развитие территориального планирования; - обеспечение жильем 149 молодых семей; - содержание и проведение текущего ремонта муниципальных общежитий; - проведение капитального ремонта 17 муниципальных общежитий; - содержание 119 свободных муниципальных жилых помещения; - проведение капитального ремонта в 104 муниципальных жилых помещениях; - обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы. Муниципальную программу предполагается реализовать в 2014-2020 годах. Часть мероприятий муниципальной программы реализуется в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. Кроме того, в муниципальную программу вошли мероприятия ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт муниципальных общежитий, расположенных на территории городского округа город Воронеж, находящихся в оперативном управлении муниципального казенного предприятия "Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (МКП «ВЖКК»), на 2013-2015 годы», ведомственной целевой программы «Содержание и текущий ремонт объектов жилищного фонда, расположенных на территории городского округа город Воронеж, находящихся на обслуживании муниципального казенного предприятия "Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (МКП «ВЖКК»), на 2013-2015 годы», ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда», срок реализации которых - 2014-2016 годы. Вместе с тем Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрены целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты к 2018 году. В этой связи предусматривается три контрольных этапа реализации муниципальной программы: 2014-2015 годы; 2016-2017 годы; 2018-2020 годы. 3. Обобщенная характеристика подпрограмм и основных мероприятий
Муниципальная программа включает в себя 5 подпрограмм и 4 основных мероприятия: Подпрограмма 1 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Исполнителем подпрограммы является управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж. В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Реализация подпрограммы позволит переселить из аварийного жилищного фонда 2198 семей численностью 5355 человек. Подпрограмма 2 «Снос расселенных аварийных многоквартирных домов». Исполнителем подпрограммы является управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж. В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия по сносу 158 расселенных аварийных многоквартирных домов. Реализация подпрограммы позволит ликвидировать 88,54 тыс. кв. м аварийного жилья. Подпрограмма 3 «Развитие застроенных территорий». Исполнителями подпрограммы являются управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, управление главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж, управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж. Мероприятия данной подпрограммы направлены на создание условий для развития территорий, на которых сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд, а также на развитие жилищного строительства и привлечение в данную сферу инвестиций. Реализация подпрограммы позволит освоить 23 квартала в рамках развития застроенных территорий, построить 2584,97 тыс. кв. м нового жилья. Подпрограмма 4 «Обеспечение градостроительной деятельности». Исполнителем подпрограммы является управление главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж. Мероприятия данной подпрограммы направлены на формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства городского округа город Воронеж. Реализация подпрограммы позволит обеспечить разработку и актуализацию Генерального плана городского округа город Воронеж. Подпрограмма 5 «Молодой семье - доступное жилье». Исполнителем подпрограммы является управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж. В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия по предоставлению молодым семьям социальных выплат, в результате чего количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, к 2020 году составит 149. Основное мероприятие 1 «Содержание, текущий и капитальный ремонт муниципальных общежитий, обслуживаемых муниципальным казенным предприятием «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (МКП «ВЖКК»)». Исполнителем основного мероприятия 1 является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж. Основное мероприятие 1 включает в себя: - содержание и текущий ремонт муниципальных общежитий, обслуживаемых муниципальным казенным предприятием «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (МКП «ВЖКК»); - капитальный ремонт муниципальных общежитий, обслуживаемых муниципальным казенным предприятием «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (МКП «ВЖКК»). Участниками основного мероприятия 1 являются муниципальное казенное учреждение «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» (МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ»), муниципальное казенное предприятие «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (МКП «ВЖКК»). Целью основного мероприятия 1 является создание оптимальных условий, обеспечивающих безопасное и комфортное проживание граждан в муниципальных общежитиях. Муниципальные общежития на территории городского округа город Воронеж находятся в технически неудовлетворительном состоянии. Средний износ общежитий составляет более 50%. Капитальный ремонт зданий и инженерных сетей бывшими собственниками общежитий не проводился более 20 лет, конструкции и инженерные сети пришли в негодность, в связи с чем требуется проведение капитального ремонта. В целях безопасного и комфортного проживания граждан необходимо также обеспечить содержание и провести текущий ремонт муниципальных общежитий. Основное мероприятие 1 разработано для решения задач повышения надежности функционирования системы жизнеобеспечения муниципальных общежитий, приведения технических характеристик инженерного оборудования и конструктивных элементов муниципальных общежитий в соответствие требованиям нормативно-технической документации, обеспечивающим безопасное и комфортное проживание граждан, устранения сверхнормативного износа объектов жилищного фонда, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам. Показателем основного мероприятия 1 является количество муниципальных общежитий, в которых проведен капитальный ремонт. Сведения о показателях (индикаторах) реализации основного мероприятия 1 приведены в приложении № 1 к муниципальной программе. Реализация основного мероприятия 1 позволит: - снизить нерациональные затраты на содержание внутридомовых систем и коммуникаций муниципальных общежитий; - повысить уровень безопасности и качества проживания граждан в муниципальных общежитиях; - повысить качество предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг; - обеспечить сохранность муниципальных общежитий, обслуживаемых МКП «ВЖКК»; - обеспечить содержание и провести текущий ремонт муниципальных общежитий; - провести капитальный ремонт 17 муниципальных общежитий. Основное мероприятие 1 планируется выполнить в 2014-2017 годах. Основное мероприятие 2 «Содержание муниципального жилищного фонда». Исполнителем основного мероприятия 2 является управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж. Основное мероприятие 2 включает в себя: - оплату коммунальных услуг свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда; - содержание свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда; - оценку стоимости расселяемых квартир в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире. Таким образом, целью основного мероприятия 2 является обеспечение сохранности свободных муниципальных жилых помещений, а также поддержание их в надлежащем состоянии. Показателями (индикаторами) основного мероприятия 2 являются: - количество свободных муниципальных жилых помещений, в которых установлены входные металлические двери; - количество свободных муниципальных жилых помещений, в которых проведены работы по приведению их в надлежащее состояние. Сведения о показателях (индикаторах) реализации основного мероприятия 2 приведены в приложении № 1 к муниципальной программе. Реализация основного мероприятия 2 позволит обеспечить: - установку входных металлических дверей в 134 свободных муниципальных жилых помещениях для обеспечения их сохранности; - содержание 119 свободных муниципальных жилых помещений; - своевременную оплату коммунальных услуг в свободных муниципальных жилых помещениях. Основное мероприятие 2 планируется выполнить в 2014-2020 годах. Основное мероприятие 3 «Капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда». В связи с длительным сроком эксплуатации многоквартирных домов, а также превышением нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерного оборудования в муниципальных жилых помещениях требуется проведение капитального ремонта. В соответствии с требованием Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Кроме того, в соответствии с Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в целях сохранности жилищного фонда необходимо проведение капитального и текущего ремонта жилых помещений. Капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется: - в свободных муниципальных жилых помещениях; - в жилых помещениях, предоставленных нанимателю по договору социального найма, в отношении которых имеется заключение межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения; - в жилых помещениях, по которым имеется судебное решение о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений. Исполнителем основного мероприятия 3 является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж. В целях принятия городской межведомственной комиссией объективного решения об оценке соответствия жилых помещений и многоквартирных домов установленным федеральным законодательством требованиям в рамках данного мероприятия осуществляется проведение специализированными организациями инструментальных обследований жилых помещений и многоквартирных домов с целью определения их технического состояния. Участником основного мероприятия 3 является муниципальное казенное учреждение «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» (МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ»). Основное мероприятие включает в себя: - проведение МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» обследования технического состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда; - разработку МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда; - проведение работ по капитальному ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда; - проведение экспертного обследования жилых помещений и многоквартирных домов. Показателем (индикатором) основного мероприятия 3 является количество муниципальных жилых помещений, в которых проведен капитальный ремонт. Сведения о показателях (индикаторах) реализации основного мероприятия 3 приведены в приложении № 1 к муниципальной программе. Реализация основного мероприятия 3 позволит: - привести состояние 104 муниципальных жилых помещений в городском округе город Воронеж в соответствие действующим требованиям нормативно-технических документов; - создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма; - обеспечить увеличение сроков эксплуатации муниципального жилищного фонда в городском округе город Воронеж; - обеспечить условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. Основное мероприятие 3 планируется выполнить в 2014-2020 годах. Адресный перечень свободных муниципальных жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|