Постановление правительства Воронежской области от 02.05.2017 № 349

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02 мая 2017 г. № 349

О соглашениях, заключаемых с

главами муниципальных образований

(администраций муниципальных

образований), получающих дотации

на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений,

муниципальных районов

(городских округов), и мерах

ответственности за невыполнение

муниципальным образованием

обязательств, возникающих

из указанных соглашений

В соответствии со статьями 10 и 11 Закона Воронежской области от 17.11.2015 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области» правительство Воронежской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Установить, что соглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) (далее соответственно - соглашение, дотация) заключается департаментом финансов Воронежской области с главой муниципального образования (администрации муниципального образования), являющегося получателем дотации, на 2017 год.

2. Установить подлежащие включению в соглашение обязательства муниципального образования, являющегося получателем дотации, по перечню согласно приложению.

3. Глава муниципального образования (администрации муниципального образования) ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с июля 2017 года направляет в департамент финансов Воронежской области отчет об исполнении обязательств муниципального образования - получателя дотации, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления.

4. Департамент финансов Воронежской области рассматривает представленные главой муниципального образования (администрации муниципального образования) - получателя дотации следующие документы:

основные параметры проекта бюджета муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в части учета в проекте бюджета муниципального образования плана по установлению с 1 января 2018 года экономически обоснованных ставок местных налогов;

проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

планы по установлению с 1 января 2018 года экономически обоснованных ставок местных налогов.

5. Установить, что в случае:

- непредставления до 15 мая 2017 года главой муниципального образования (администрации муниципального образования) - получателя дотации в департамент финансов Воронежской области подписанного указанным должностным лицом соглашения предусматривается сокращение объема дотации в 2018 году на 10 процентов размера дотации, предусмотренной на 2017 год;

- невыполнения муниципальным образованием - получателем дотаций обязательств, установленных соглашением, предусматривается сокращение объема дотации на 2018 год на 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2018 год, но не более чем на 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2017 год.

Указанные меры ответственности подлежат применению департаментом финансов Воронежской области в 2018 году путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись расходов областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

6. Установить, что муниципальное образование - получатель дотации освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по соглашению в случае прекращения полномочий главы муниципального образования (администрации муниципального образования), заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и назначения (избрания) другого лица главой муниципального образования (администрации муниципального образования) или исполняющим обязанности главы муниципального образования (администрации муниципального образования) или возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению муниципальным образованием своих обязательств по соглашению.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области – первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.

      Губернатор

Воронежской области                                                          А.В. Гордеев

УТВЕРЖДЕН

    постановлением правительства

Воронежской области

от 02 мая 2017 г. № 349

Перечень

подлежащих включению в соглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета бюджету муниципального образования обязательств муниципального образования, являющегося получателем указанной дотации

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования, предусматривающие:

а) проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления;

б) утверждение до 1 июля 2017 года администрацией муниципального образования плана по установлению с 1 января 2018 года экономически обоснованных ставок местных налогов и обеспечение вступления в силу нормативных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана, до 1 декабря 2017 года;

в) согласование с департаментом финансов Воронежской области планов по установлению с 1 января 2018 года экономически обоснованных ставок местных налогов;

г) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 года по указанным показателям в сопоставимых условиях (в процентах);

д) обеспечение снижения численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в 2017 году, по сравнению с уровнем 2016 года (в процентах);

е) направление главой (администрации) муниципального образования в департамент финансов Воронежской области на согласование:

основных параметров проекта бюджета муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программа муниципальных заимствований) после одобрения их администрацией муниципального образования и до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования;

проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов после одобрения их администрацией муниципального образования и до внесения указанных проектов в представительный орган муниципального образования.

2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

а) неустановление с 2017 года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования;

б) установление моратория на увеличение численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований (за исключением учреждений социальной сферы);

в) реализация в 2017 году планов мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов на 2017 – 2019 годы.