Постановление администрации городского округа город Воронеж от 30.06.2017 № 358

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2017г. № 358

Об утверждении документации по планировке территории, расположенной в районе улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева в городском округе город Воронеж

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж», на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «Энергия» (ИНН 3664095781), в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 16.11.2016 № 976 «О подготовке документации по планировке территории, расположенной в районе улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева в городском округе город Воронеж», с учетом заключения от 05.06.2017 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории, расположенной в районе улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемую документацию по планировке территории, расположенной в районе улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева в городском округе город Воронеж.

Глава городского округа

город Воронеж                                                           А.В. Гусев

Приложение № 1

к документации по планировке территории, расположенной в районе улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева в городском округе город Воронеж

ПОЛОЖЕНИЕ

о размещении объектов капитального строительства

 и характеристиках планируемого развития территории,

расположенной в районе улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева

 в городском округе город Воронеж

I. Общие положения

Документация по планировке территории, расположенной в районе улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева в городском округе город Воронеж  (далее – документация по планировке территории) разработана на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 16.11.2016  № 976 «О подготовке документации по планировке территории, расположенной в районе улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева в городском округе город Воронеж» (в редакции постановления администрации городского округа город Воронеж от 06.02.2017 № 43), Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж» (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II «Об утверждении  Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – Правила), постановления администрации городского округа город Воронеж от 14.07.2014 № 650 «Об утверждении документации по планировке территории, расположенной в границах улиц: 20-летия Октября, Ворошилова, Депутатская, Моисеева в городском округе город Воронеж», в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Материалы утвержденного проекта планировки территории являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территории и на последующих стадиях архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденных приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 01.11.2016 № 45-01-04/433 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области» (далее – региональные нормативы градостроительного проектирования), и местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 31.08.2016 № 340-IV «Об утверждении  местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Воронеж» (далее – местные нормативы градостроительного проектирования).

II. Современное использование проектируемой территории

Планируемая территория квартала площадью 4,77 га расположена в Ленинском районе и частично в Советском районе городского округа город Воронеж в границах улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева. В настоящее время на рассматриваемой территории расположены земельные участки, фактически занимаемые спортивно-выставочным комплексом «Энергия», нежилым зданием, территорией общего пользования, сквером «Ворошилова», парковкой для временного хранения автомобилей. Транспортная связь с городским центром осуществляется по ул. Ворошилова, ул. Моисеева и по магистральной улице центра – Кирова.

Ближайшие расстояния от территории проектирования до основных структурообразующих элементов города: 

- до центра города – 1,9 км;

- до железнодорожного пассажирского  вокзала – 3,9 км;

- до центрального автовокзала – 5 км.

Часть рассматриваемой территории входит в границы территории, расположенной в границах улиц: 20-летия Октября, Ворошилова, Депутатская, Моисеева в городском округе город Воронеж,  в отношении которой  ООО «Энергия» разработана и утверждена постановлением администрации городского округа город Воронеж от 14.07.2014 № 650 документация по планировке территории (далее – утвержденная документация по планировке территории). Утвержденной документацией по планировке территории предлагалось проектирование и строительство многоквартирного многоэтажного жилого комплекса, состоящего из пяти позиций (25 этажей) с нежилыми  встроенно-пристроенными помещениями. В двух секциях предполагалось размещение встроенных детских садов на          1-2 этажах жилых домов на 36 мест в каждом (72 места), предприятий повседневного обслуживания, наземного паркинга на 225 машино-мест и реконструкция спортивно-выставочного комплекса «Энергия». В настоящее время утвержденная документация по планировке территории находится в стадии  конечного этапа реализации.

Рассматриваемая территория прорабатывается для уточнения планировочной структуры и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных для утвержденной документации по планировке территории.

В соответствии с Генеральным планом, рассматриваемая территория расположена в функциональной зоне многофункциональной общественно-деловой застройки, а также зоне зеленых насаждений общего пользования.

Согласно Правилам рассматриваемая территория расположена в  территориальных зонах:

О 2 – зона обслуживания местного значения. Зона выделена для обеспечения условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных (линейных) центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Р 1 – озелененные территории общего пользования. Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населения.

ИТ 1 – городские магистрали и улицы.

Планируемая территория рассматривается как территория реконструкции с постепенной заменой спортивно-выставочного комплекса «Энергия» на многофункциональную общественно-деловую застройку и многоэтажную жилую застройку.

Реконструкция района обусловлена следующими факторами:

- современным требованиям рационального использования городских территорий;

- хорошими транспортными связями проектируемого района.

На планируемой территории размещение объектов федерального и регионального значения не планируется.

В соответствии с выпиской из государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) по г. Воронежу             от 16.11.2016 № 71-11/1873, для участка с кадастровым номером 36:34:0507023:1317, а так же в соответствии с выпиской от 06.06.2011             № 01-22/598, на участок с кадастровым номером 36:34:0403001:14,  списком выявленных объектов культурного наследия по г. Воронежу и списком объектов по г. Воронежу, обладающих признаками объекта культурного наследия, предоставленными государственной инспекцией охраны историко-культурного наследия Воронежской области, в границах планируемой территории отсутствуют объекты культурного наследия и выявленные объекты культурного наследия, в том числе археологического.

Правилами землепользования и застройки  установлены ограничения на использование земельного участка и объектов капитального строительства на планируемой территории по техногенным видам факторов.

Планируемая территория находится в радиусе 30 км от контрольной точки аэродромов Воронеж (Балтимор), Воронеж (Придача) ОАО «ВАСО» и Воронеж Чертовицкое, в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных воздушным законодательством Российской Федерации, и согласование проекта планировки территории в установленном порядке.

На основании  заключения  ВрИО  старшего  авиационного  начальника аэродрома Воронеж «Балтимор» от 23.09.2016, строительство многоквартирного жилого комплекса  высотой 85 м по ул. Ворошилова,               ул. Моисеева, ул. Бахметьева разрешается. Объект находится в азимуте               29 градусов, дальности 5,15 км от КТА аэродрома, подлежит специальной маркировке и светоограждению.

Согласно заключению ОАО «ВАСО» от 26.06.2012г. комиссия по согласованию строительства в пределах приаэродромной территории аэродрома Воронеж (Придача) считает возможным согласование строительства группы жилых домов со спортивно-оздоровительным комплексом в границах планируемой территории, с максимальной высотой 85 м, с установкой на верхних точках жилых домов заградительных огней согласно РЭГА РФ-94, с запретом на размещение радиотехнических средств и антенн на зданиях.

Согласно заключению ООО «Авиасервис» от 06.09.2016г. комиссия по согласованию строительства в пределах приаэродромной территории аэродрома Воронеж (Чертовицкое) считает возможным согласование строительства группы жилых домов со спортивно-оздоровительным комплексом в границах планируемой территории, с максимальной высотой 85 м, с установкой на верхних точках жилых домов заградительных огней согласно РЭГА РФ-94, с запретом на размещение радиотехнических средств и антенн на зданиях.

Согласно картам зон боевых действий на территории города Воронежа в 1942–43 годах рассматриваемая территория расположена в зоне боевых действий на территории города Воронежа в 1942–1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 45-ОЗ «Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области». С Воронежской региональной общественной организацией «Историко-патриотическое поисковое объединение «Дон»» был заключен договор от 13.12.2016 на проведение поисковых работ на земельных участках с кадастровыми номерами 36:34:0403001:1060 и 36:34:0403001:1062.

III. Архитектурно-планировочные решения

Проект планировки территории, расположенной в районе улиц: Ворошилова, Моисеева, Бахметьева в городском округе город Воронеж разработан в составе документации по планировке указанной территории, с учетом ранее утвержденной документацией по планировке территории.

Основной задачей проекта планировки территории является уточнение параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных ранее утвержденной документацией по планировке территории, повышение количества            машино-мест в планируемом паркинге с 225 до 298 машино-мест.

На территории, в настоящее время, свободной от застройки, документацией по планировке территории предлагается:

- строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома                (21 этаж) с нежилыми встроенно-пристроенными помещениями,  в которых будут размещаться офисы и учреждения повседневного и периодического обслуживания, с подземной автостоянкой на 190 машино-мест;

- строительство надземного паркинга (6 этажей) на 298 машино-мест;

- реконструкция спортивно-выставочного комплекса «Энергия» с пристройкой к нему гостиницы и фитнес центра.

Структуру проектируемой территории квартала составит: 

- зона многоквартирной многоэтажной жилой застройки;

- зона зеленых насаждений – сквер «Ворошилова»;

- зона существующей социальной и общественно-деловой застройки;

- зона планируемой социальной застройки.

Площадь территории, планируемой под новое строительство –             0,7416 га, площадь территории, планируемой под реконструкцию – 0,6249 га (площадь застройки существующего спортивно-выставочного комплекса «Энергия» на данный момент).

Документацией по планировке территории предлагается строительство  многоквартирного многоэтажного жилого дома с нежилыми встроенно-пристроенными помещениями (2-21 этажей) и подземной автостоянкой на 190 машино-мест, площадь застройки жилого дома – 2274 кв. м                        (4,8 % застроенности участка). Планировка дома представляет собой разноуровневую этажность, таким образом, площадь застройки под 1-2 этаж (открытой части) –  568 кв. м, 1-6 этаж – 446 кв. м, площадь под 1-12 этаж составит  770 кв. м, площадь под 1-21 этаж – 490 кв. м.  Общая площадь застройки  составит 2274 кв. м.

Суммарная поэтажная площадь жилой застройки 3-21 этажей, с учетом особенности планировки жилого дома составит 18794 кв. м, общая площадь нежилых встроенно-пристроенных помещений (1-2 этаж полностью нежилые) составит  4548 кв. м, общая площадь всего дома 1-21 этажей составит 23342 кв. м, общая площадь (квартир) составит  14095 кв. м,  с учетом жилищной обеспеченности 30 кв. м/чел., население нового жилого фонда составит  470 человек, количество квартир – 154. 

Таблица № 1

Наименование	Этажность	Площадь застройки, кв. м	Суммарная площадь, кв. м	Общая площадь жилья, кв. м	Кол-во квартир, шт.	Насе-ление, чел.
Ведомость новой жилой застройки
Многоквартирный многоэтажный жилой дом	21 (19 жилых) 1-6 1-12 1-21	446 770 490	1784 (без учета    1-2 этажей) 7700 (без учета    1-2 этажей) 9310  (без учета 1-2 этажей)	14095	154	470
Нежилые встроенно-пристроенные помещения	1-2 (в этом же доме)	568	4548 (2 этажа)	-	-	-
Итого	21	2274	23342	14095	154	470
Ведомость существующих объектов (реконструкция)
СВК «Энергия»	2	6249	12498	-	-	-
Существующее 2-х этажное нежилое здание	2	840	1680	-	-	-
Итого		7089	14178	-	-	-
Ведомость планируемых объектов
Надземный паркинг	6	2027	12163	-	298 машино-мест	-
Гостиница	5	1915	9575	-	79 номеров
Фитнес-центр	6	1200	7200	-	-	-
Итого по планируемым объектам		5142	28937
Итого по всем объектам		14505	66457

В многоэтажной многоквартирной застройке, жилые здания с квартирами на первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красной линии магистральных улиц не менее 6 м, жилых улиц и           проездов – не менее 3 м.

По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными или пристроенными помещениями общественного назначения (кроме дошкольных учреждений), а в условиях сложившейся застройки на жилых улицах – жилые здания с квартирами на первых этажах. Вновь размещаемая жилая застройка не должна нарушать сложившуюся линию застройки.

Земельный участок, предназначенный  для жилой застройки, должен содержать необходимые элементы планировочной структуры: территории под жилыми зданиями, проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям; открытые площадки для временного хранения автомобилей; придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для детей; хозяйственные площадки.

Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования при подготовке проектной документации для строительства многоквартирного дома на отдельном земельном участке в кварталах существующей застройки населенного пункта, для расчета удельных размеров площадок различного функционального назначения следует принимать показатели не менее установленных в таблице. Расчет  размеров площадок произведен на количество населения нового жилого фонда                  470 человек.   

Таблица № 2

Технико-экономические показатели дворовой территории

№ п/п	Площадки	Население, чел.	Удельные размеры площадок, кв. м/чел.	Площадь кв. м
				нормативная	проектная
1	Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	470	0,7	329	378
2	Для отдыха взрослого населения	470	0,1	47	69
3	Для занятий физкультурой	470	2,0	954	680*          (в сквере)
4	Для хозяйственных целей и выгула собак	470	0,3	141	70**
5	Для озеленения территории	470	6	2820	20100
6	Гостевые стоянки для временного пребывания             (парковки) автотранспорта	470	0,8	376	3475
	Итого			4667	24772