Постановление правительства Воронежской области от 30.06.2017 № 524

Выполнение основного мероприятия влияет на достижение целевых показателей:

 - доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности;

 - количество введенных в эксплуатацию мусоросортировочных комплексов;

 - количество введенных в эксплуатацию полигонов (очередей полигонов) твердых коммунальных отходов.

 Основное мероприятие реализуется департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, муниципальными образованиями Воронежской области, предприятиями и организациями различной формы собственности.

Основное мероприятие 7.2 «Создание и развитие

инфраструктуры экологически безопасного сбора и

вывоза твердых коммунальных отходов»

 С целью создания условий для раздельного экологически безопасного сбора, транспортирования и размещения отходов, а также обеспечения дальнейшей переработки отходов производства и потребления предусматривается выполнение следующих мероприятий:

 - обеспечение муниципальных образований Воронежской области достаточным количеством контейнеров для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов;

 - обеспечение муниципальных образований Воронежской области спецтехникой для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов;

 - создание и обустройство стационарных и передвижных пунктов сбора вторичных материальных ресурсов, отходов товаров.

 Выполнение основного мероприятия влияет на достижение целевых показателей:

 - доля объектов размещения отходов, соответствующих нормативным требованиям, в общем количестве объектов размещения отходов;

 - доля контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, установленных в муниципальных образованиях, к общему количеству контейнеров, предусмотренных территориальной схемой.

 Основное мероприятие реализуется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, муниципальными образованиями, предприятиями и организациями Воронежской области различной формы собственности.

Основное мероприятие 7.3          «Ликвидация накопленного экологического ущерба, в том числе несанкционированного размещения отходов»

 С целью ликвидации последствий накопленного экологического ущерба от прошлой и иной хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности предприятий и организаций запланировано выполнение следующих мероприятий:

 - выявление накопленного вреда окружающей среде, в том числе несанкционированного размещения отходов;

 - выполнение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации природоохранных проектов, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба;

 - выполнение работ по ликвидации последствий накопленного экологического ущерба.

 Выполнение основного мероприятия влияет на достижение целевых показателей:

 - доля объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, ликвидированных на конец отчетного периода, к общему количеству объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, выявленных за отчетный период;

 - количество ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе несанкционированного размещения отходов.

 Основное мероприятие реализуется департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области, муниципальными образованиями и предприятиями и организациями Воронежской области различной формы собственности.

Основное мероприятие 7.4 «Создание и ведение

информационных ресурсов в области обращения с отходами»

 Для обеспечения населения Воронежской области доступной информацией в области обращения с отходами запланировано:

 - создание информационной системы учета обращения с отходами на базе Регионального кадастра отходов;

 - разработка и развитие электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, на территории Воронежской области.

 Выполнение основного мероприятия влияет на достижение целевого показателя - количество информационных ресурсов в области обращения с отходами.

 Основное мероприятие реализуется департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

 В процессе реализации подпрограммы будет осуществляться работа по ее корректировке, разработке в установленном порядке нормативных правовых актов Воронежской области и внесению изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации подпрограммы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области, соответствующих управленческих решений.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

 Муниципальные образования Воронежской области принимают участие в реализации основных мероприятий «Строительство и развитие межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров; создание и развитие производственных мощностей по переработке отходов производства и потребления», «Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов», «Выявление и ликвидация объектов накопленного экологического ущерба, в том числе несанкционированного размещения отходов».

 Финансирование строительства из областного бюджета планируется осуществлять в форме субсидий. Предоставление субсидий местным бюджетам предусматривается в соответствии с Порядком предоставления, расходования и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 № 25 «Об утверждении Порядка предоставления, расходования и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов». Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета в форме субсидий муниципальным образованиям представлены в таблице3 приложения № 1 к Программе.

VI. Информация об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации подпрограммы

 Достижение запланированных целей и решение поставленных задач в рамках данной подпрограммы будут осуществляться с учетом реализуемых инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, находящихся на территории Воронежской области. В качестве контрагентов могут привлекаться акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

 Обоснование ресурсного обеспечения реализации государственной подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в таблице 2 приложения № 1 к Программе. Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию государственной подпрограммы представлены в таблице 3 приложения № 1 к Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

 Экономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, уровнем инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые товары, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий, так и к недостатку средств внебюджетных источников финансирования.

 Минимизация рисков реализации подпрограммы возможна за счет привлечения средств внебюджетных источников на строительство объектов в системе обращения с отходами производства и потребления.

IX. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2021 году следующих количественных и качественных показателей:

 1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы составит 100 %.

 2. Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года составит 48,5 %.

 3. Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности составит 72 %.

 4. Количество введенных в эксплуатацию мусоросортировочных комплексов составит 3 ед.

 5. Количество введенных в эксплуатацию полигонов (очередей полигонов) составит 1 ед.

 6. Доля объектов размещения отходов, соответствующих нормативным требованиям, в общем количестве объектов размещения

отходов составит 5,6 %.

 7. Доля контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, установленных в муниципальных образованиях, к общему количеству контейнеров, предусмотренных территориальной схемой, составит 85 %.

 8. Доля объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, ликвидированных на конец отчетного периода, к общему количеству объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, выявленных за отчетный период, составит 86 %.

 9. Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба, в том числе несанкционированного размещения отходов, составит 1 ед.

 10. Количество информационных ресурсов в области обращения с отходами составит 1 ед.».

 1.9. Таблицы 1-3 Приложения № 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

 2.     Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Увайдова М.И.

Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области                                    Г.И. Макин

Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от  30 июня 2017 г.   № 524

«Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области
«Охрана окружающей среды и природные ресурсы»  и их значениях

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Едини-ца измере-ния	Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы							Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ
			2015 (отчетный год)	2016 (первый год реализации)	2017 (второй год реализации)	2018       (третий год реализации)	2019 (четвертый год реализации)	2020     (пятый год реализации)	2021     (шестой год реализации)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Охрана окружающей среды и природные ресурсы»
1	Доля отходов, обезвреженных и вовлеченных в хозяй-ственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов, в общем количестве отходов, образовавшихся  в процессе производства и потребления	%	62	63,5	66	67	69	72	73
2	Доля площади Воронежской области, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней, в общей площади территории Воронежской области	%	3,25	3,34	3,34	3,45	3,5	3,65	3,75
3	Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов полезных ископаемых	%	100	100	100	100	100	100	100
4	Протяженность водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности	км	4,57	20,89	36,13	37,13	40,35	47,16	52
5	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетвори-тельным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся  в ремонте (нарастающим итогом)	%	7,69	19,23	26,92	26,92	46,15	47	49
6	Продуктивность охотничьих угодий	руб./га.	-	38	40	40	42	44	44
7	Доля штрафов, взысканных за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, в общем количестве штрафов, наложенных за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды	%	90,4	90,5	90,6	90,7	90,8	90,9	91
Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды»
1	Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы	%	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 1.1 «Создание системы обращения с отходами»
1	Удельный вес объектов размещения отходов, соответствующих нормативным требованиям, в общем количестве объектов размещения отходов	%	4,4	4,6	4,8	­	­	­	­
Основное мероприятие 1.2 «Мониторинг окружающей среды»
1	Количество пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Воронежской области	ед.	22	24	24	27	27	30	30
Основное мероприятие 1.3 «Экологическое просвещение»
1	Количество эколого-просветительских мероприятий, акций, конкурсов, конференций	ед.	29	30	32	32	33	34	34
Основное мероприятие 1.4 «Привлечение экспертов для проведения государственной экологической экспертизы»
1	Доля государственных экологических экспертиз регионального уровня, проведенных без нарушения установленных сроков, в общем количестве процедур государственной экологической экспертизы регионального уровня	%	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 2 «Сохранение биологического разнообразия»
1	Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы	%	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 2.1 «Развитие системы особо охраняемых природных территорий»
1	Количество сформированных кадастровых дел особо охраняемых природных территорий	ед.	7	8	10	10	10	12	13
Основное мероприятие 2.2 «Сохранение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам»
1	Количество мероприятий, направленных на сохранение видового разнообразия объектов животного мира	ед.	2	2	2	3	3	4	4
Основное мероприятие 2.3 «Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов»
1	Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия	км	5	5	5	5	5	5	5
Основное мероприятие 2.4 «Развитие автономного учреждения Воронежской области «Воронежский зоопарк имени А.С. Попова»
1	Количество посетителей автономного учреждения Воронежской области «Воронежский зоопарк имени А.С. Попова»	тыс. чел.		138,8	167,7	167,8	167,9	167,95	168
Подпрограмма 3 «Воспроизводство минерально-сырьевой базы»
1	Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы	%	100	100	100	100	100	100	100
2	Объем выявленных запасов полезных ископаемых	тыс. м3	0	0	0	12750	13750	14750	15250
Основное мероприятие 3.1 «Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Воронежской области»
1	Прирост запасов полезных ископаемых, используемых в строительстве	тыс. м3	0	0	0	4000	5500	7000	7500
2	Количество информационных ресурсов оценки минерально-сырьевого баланса Воронежской области	ед.	1	1	1	1	2	2	2
3	Доля актуализированных сведений в балансе запасов полезных ископаемых по Воронежской области в общем количестве сведений в балансе запасов полезных по Воронежской области	%	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 3.2 «Геоэкологическое изучение территорий и поисково-оценочные работы»
1	Количество государственных геологических информационных ресурсов Воронежской области, подлежащих формированию, ведению, обеспечению сохранности и использованию потребителями	ед.	1	1	1	2	2	3	3
Подпрограмма 4 «Развитие водохозяйственного комплекса и использование водных ресурсов»
1	Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами	%	90,43	92,12	96,3	96,3	96,5	96,5	96,5
2	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом)	ед.	2	4	7	7	12	12	13
Основное мероприятие 4.1 «Осуществление мер по охране водных объектов»
1	Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон	%	20,75	34,56	34,56	35	36	36	37
2	Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон	%	20,75	20,75	20,75	30,5	34,56	35	35
Основное мероприятие 4.2 «Оптимизация пропускной способности русел рек»
1	Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (нарастающим итогом)	км	0,57	1,15	5,15	6,15	7,15	8,15	9,15
Основное мероприятие 4.3 «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов»
1	Протяженность водотоков, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (нарастающим итогом)	км	1	5,2	10,2	10,2	11,2	13,2	16,2
2	Класс качества воды на участке водного объекта, на котором планируется осуществление мероприятия по экологической реабилитации р. Усмань, от автодорожного моста на трассе Воронеж - Тамбов до автодорожного моста Боровое - Сомово на территории городского округа город Воронеж и Новоусманского муниципального района Воронежской области	класс   качества воды	III	III	II	­	­	­	­
Основное мероприятие 4.4 «Защита от негативного воздействия вод»
1	Протяженность водотоков, на которых выполнены работы по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (нарастающим итогом)	км	3	13,74	17,81	19,81	22	24	25
2	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (нарастающим итогом)	км	0	0	0	0,2	0,2	1	3,1
3	Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных	%	19,25*	1,73**	90,09	90,09	90,2	90,47	90,58
4	Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный	%	0,17*	0,11**	1,09	1,09	3,83	9,84	10,93
5	Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный	человек	86979*	90775**	90665	90665	90473	90393	89834
6	Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Воронежской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние	%	0,004*	0,49**	6,01	6,01	8,74	9,84	10,93
7	Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)	тыс.руб	81910,71	28889	21714	0	74383	30000	21752
9	Доля выполненных работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений	%	­	­	100	100	100	100	100
Подпрограмма 5 «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов»
1	Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы	%	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 5.1 «Проведение территориального охотустройства»
1	Доля площади охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов, на которых проведена инвентаризация и уточнение границ, в общей площади охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов	%	80	100	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.2 «Обеспечение  оптимальной численности охотничьих ресурсов»
1	Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории области	%	60	75	75	80	80	85	85
2	Отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи лося	%	75	80	81	82	84	85	85
3	Отношение фактической добычи оленя благородного к установленным лимитам добычи оленя благородного	%	70	80	81	82	84	85	85
4	Отношение фактической добычи косули европейской к установленным лимитам добычи косули европейской	%	70	80	81	82	84	85	85
Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации государственной программы»
1	Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы	%	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 6.1 «Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов  государственной власти Воронежской области, иных главных распорядителей средств областного бюджета – исполнителей»
1	Доля устраненных нарушений в общем количестве нарушений, выявленных в рамках государственного экологического надзора	%	94,5	94,7	94,9	95,1	95,2	95,2	95,3
2	Доля установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в общем количестве поступивших заявлений об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	%	100	100	100	100	100	100	100
3	Доля выданных лицензий на право пользования участками недр по результатам аукционов в общем количестве заявок, поданных на получение лицензии, выдача которых предусматривается в соответствии с законодательством по результатам проведенных аукционов	%	100	100	100	100	100	100	100
4	Доля принятых решений о предоставлении водного объекта в пользование и подготовленных договоров водопользования, направленных на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированных отказов в предоставлении водного объекта в пользование в общем количестве поданных заявлений о предоставлении водного объекта в пользование, подлежащих рассмотрению в отчетном периоде (с учетом сроков оказания государственной услуги по представлению водных объектов в пользование)	%	100	100	100	100	100	100	100
5	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с которыми заключены охотхозяйственные соглашения в общем количестве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	%	62	67	72	76	81	86	88
Основное мероприятие 6.2 «Финансовое обеспечение подведомственных учреждений»
1	Доля выполненных аналитических исследований в общем количестве обращений о выполнении аналитических исследований в рамках государственного экологического надзора	%	100	100	100	100	100	100	100
2	Доля выполненных исследований объектов окружающей среды в общем количестве объектов окружающей среды, нуждающихся в исследовании в рамках экологического мониторинга	%	-	100	100	100	100	100	100
3	Количество бесхозяйных сетевых орудий лова, изъятых в ходе мероприятий по охране среды обитания объектов животного мира в местах обитания околоводных животных	ед.	1295	1295	1298	1298	1300	1300	1301
4	Количество эколого-просветительских мероприятий, проведенных в автономном учреждении Воронежской области «Воронежский зоопарк имени А.С. Попова»	ед.	-	67	93	93	93	95	97
Основное мероприятие 6.3 «Осуществление переданных полномочий»
1	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в  общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	%	65	65	71	73	75	78	79
Подпрограмма 7 «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
1	Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы	%	-	-	-	100	100	100	100
2	Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года	%	-	-	-	46,7	47,5	48,3	48,5
Основное мероприятие 7.1 «Строительство и развитие межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров; создание и развитие производственных мощностей по переработке отходов производства и потребления»
1	Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности	%	-	-	-	68,5	70	71,5	72
2	Количество введенных в эксплуатацию мусоросортировочных комплексов	ед.	-	-	-	-	-	1	3
3	Количество введенных в эксплуатацию полигонов (очередей) твердых коммунальных отходов	ед.	-	-	-	1	-	-	-
Основное мероприятие 7.2 «Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного сбора и вывоза  твердых коммунальных отходов»
1	Доля объектов размещения отходов, соответствующих нормативным требованиям, в общем количестве объектов размещения отходов	%	-	-	-	5	5,2	5,6	5,6
2	Доля контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, установленных в муниципальных образованиях, к общему количеству контейнеров, предусмотренных территориальной схемой	%	-	-	-	68	74	79	85
Основное мероприятие 7.3 «Ликвидация накопленного экологического ущерба, в том числе несанкционированного размещения отходов»
1	Доля объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, ликвидированных на конец отчетного периода, к общему количеству объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, выявленных за отчетный период	%	-	-	-	82	84	85	86
2	Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба, в том числе несанкционированного размещения отходов	ед.	-	-	-	-	-	-	1
Основное мероприятие 7.4 «Создание и ведение информационного ресурса в области обращения с отходами»
1	Количество информационных ресурсов в области обращения с отходами	ед.	-	-	-	1	1	1	1
	* Расчет показателя выполнялся от общего количества гидротехнических сооружений, расположенных на территории Воронежской области по состоянию на 01.01.2015 (2166 сооружений), часть из которых в 2015 году признаны не соответствующими критериям отнесения к гидротехническим сооружениям.
	** Расчет показателя выполняется от общего количества гидротехнических сооружений ГТС, расположенных на территории Воронежской области по состоянию на 01.01.2016 (1847 сооружений).