Постановление Администрации Владимирской области от 28.10.2016 № 960

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.10.2016                                                                              № 960

Об утверждении Положения

о наставничестве в администрации области

(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области

от 11.04.2017 № 331; от 03.11.2017 № 931)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о наставничестве в администрации области согласно приложению.

2. Комитету государственной и муниципальной службы администрации области обеспечить:

- организацию наставничества в администрации области;

- методическое сопровождение наставничества в иных органах исполнительной власти области.

3. Руководителям иных органов исполнительной власти области разработать положения о наставничестве в соответствии с настоящим постановлением в срок до 01.01.2017.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, руководителя аппарата.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора области                                      А.В.Конышев

Приложение

к постановлению

администрации

Владимирской области

от 28.10.2016 № 960

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАСТАВНИЧЕСТВЕ В АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области

от 11.04.2017 № 331; от 03.11.2017 № 931)

1. Общие положения

1.1. Положение о наставничестве в администрации области (далее – Положение) определяет цели, задачи и порядок организации наставничества при прохождении государственной гражданской службы в администрации области.

1.2. Целью наставничества является оказание помощи государственным гражданским служащим, впервые назначенным на должности государственной гражданской службы области (далее – гражданские служащие), в их профессиональном становлении, приобретении и развитии профессиональных знаний и навыков, способствующих качественному исполнению должностных обязанностей.

1.3. Задачами наставничества являются:

- обучение гражданских служащих эффективным формам и методам работы, развитие способности самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные на них должностные обязанности;

- оказание помощи в адаптации к условиям осуществления служебной деятельности и преодолении возникающих профессиональных трудностей;

- развитие у гражданских служащих профессионально-значимых качеств личности и поддержание интереса к профессиональной  служебной деятельности;

- формирование сплоченного и квалифицированного кадрового состава за счет включения в адаптационный процесс опытных гражданских служащих.

1.4. Наставничество осуществляется в отношении гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу области, за исключением гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории «руководители» высшей и главной групп должностей, а также категории «советники (помощники)».

2. Организация наставничества

2.1. Назначение наставника осуществляется приказом руководителя структурного подразделения администрации области (далее - приказ) составленным по форме согласно приложению № 1  к Положению,  с письменного согласия гражданского служащего, назначаемого наставником, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления гражданского служащего на государственную гражданскую службу. Копия приказа в течение трёх рабочих дней направляется в комитет государственной и муниципальной службы администрации области.

2.2. Наставничество устанавливается сроком на два месяца. В указанный срок не включаются период временной нетрудоспособности и другие периоды отсутствия по уважительным причинам лица, в отношении которого осуществляется наставничество. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 11.04.2017 № 331)

2.3. Наставником может быть назначен гражданский служащий соответствующего структурного подразделения администрации области, обладающий высоким уровнем профессиональных знаний и умений, замещающий должность, относящуюся к категории и группе должностей государственной гражданской службы не ниже категории и группы должностей, к которым относится должность гражданского служащего, в отношении которого планируется осуществлять наставничество.

2.4. Не допускается назначение наставником гражданского служащего, имеющего неснятые дисциплинарные взыскания или в отношении которого проводится служебная проверка.

2.5. Наставник может осуществлять наставничество в отношении не более двух гражданских служащих одновременно и не более трех гражданских служащих в год.

2.6. Наставник совместно с непосредственным руководителем гражданского служащего заполняет индивидуальный план мероприятий по осуществлению наставничества по форме согласно приложению № 2 к Положению, утвержденный руководителем структурного подразделения администрации области в срок, не позднее трех рабочих дней с даты издания приказа о назначении наставника.

2.7. В индивидуальном плане мероприятий по осуществлению наставничества предусматриваются конкретные мероприятия, способствующие выполнению цели и задач наставничества с учетом знаний и умений  гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, его образования и опыта работы, в том числе:

- изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, регламентирующих деятельность администрации области, структурного подразделения администрации области, в котором гражданский служащий проходит процедуру наставничества;

- ознакомление с полномочиями и структурой администрации области, иных органов исполнительной власти области;

- выполнение практических заданий в соответствии с должностным регламентом;

- проведение консультаций наставником;

- иные мероприятия.

2.8. Замена наставника осуществляется на основании приказа руководителя структурного подразделения администрации области в случаях:

- увольнения наставника с государственной гражданской службы;

- назначения наставника или гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, на другую должность государственной гражданской службы;

- привлечения наставника к дисциплинарной ответственности;

- поступления заявления наставника о прекращении наставничества;

- поступления заявления гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, о замене наставника;

- временной нетрудоспособности наставника продолжительностью более одного месяца.

2.9. Руководители структурных подразделений, определенных в плане мероприятий по осуществлению наставничества на государственной гражданской службе области (в соответствии с приложением № 2 к Положению), назначают, с письменного согласия гражданских служащих, не менее двух наставников-консультантов. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

Назначение наставника-консультанта оформляется приказом соответствующего структурного подразделения администрации области по форме согласно приложению № 1.1 к Положению.

2.10. Наставником-консультантом может быть назначен гражданский служащий, обладающий высоким уровнем профессиональных знаний, навыков и умений. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

2.11. Замена наставника-консультанта осуществляется на основании приказа руководителя соответствующего структурного подразделения администрации области в случаях: (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

- увольнения наставника-консультанта с государственной гражданской службы; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

- назначения наставника-консультанта на другую должность государственной  гражданской службы; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

- поступления заявления наставника-консультанта о прекращении наставничества. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

3. Права и обязанности наставника, наставника-консультанта и гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

3.1. Наставник обязан:

- проводить мероприятия по наставничеству в соответствии с утвержденным планом;

- содействовать ознакомлению гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, с основными направлениями профессиональной служебной деятельности, полномочиями и организацией работы администрации области, структурного подразделения администрации области, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, а также с основными правилами служебного поведения и общими принципами профессиональной служебной этики;

- обеспечивать изучение гражданским служащим, в отношении которого осуществляется наставничество, требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, регламентирующих вопросы, связанные с исполнением им должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы;

- оказывать практическую и методическую помощь в приобретении умений, необходимых для качественного и своевременного выполнения должностных обязанностей;

- оказывать помощь гражданскому служащему, в отношении которого осуществляется наставничество, в выполнении отдельных поручений;

- выявлять и совместно устранять допущенные ошибки в служебной деятельности гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество;

- информировать непосредственного руководителя гражданского служащего о ходе осуществления наставничества и результатах выполнения индивидуального плана;

- по окончании срока наставничества представлять руководителю структурного подразделения администрации области отчет о выполнении индивидуального плана мероприятий по осуществлению наставничества.

3.2. Наставник имеет право:

- принимать участие в обсуждении вопросов, связанных со служебной деятельностью гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество;

- требовать выполнения гражданским служащим, в отношении которого осуществляется наставничество, соблюдения плана мероприятий прохождения наставничества, предусмотренного Положением;

- осуществлять контроль за деятельностью гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, в форме личной проверки выполнения заданий, поручений, качества разрабатываемых документов;

- вносить руководителю структурного подразделения администрации области предложения о поощрении гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество;

- обращаться с заявлением о прекращении наставничества.

3.3. Гражданский служащий, в отношении которого осуществляется наставничество, обязан:

- выполнять в установленный срок мероприятия индивидуального плана по осуществлению наставничества;

- своевременно и качественно выполнять задачи, поставленные непосредственным руководителем и наставником;

- сообщать наставнику о трудностях, возникших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- устранять допущенные ошибки совместно с наставником;

- повышать уровень профессиональной подготовки, совершенствовать знания и умения, необходимые для эффективного выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы.

3.4. Гражданский служащий, в отношении которого осуществляется наставничество, имеет право:

- получать полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения им должностных обязанностей;

- обращаться к наставнику за помощью по вопросам, связанным с его профессиональной  служебной деятельностью;

- вносить предложения наставнику об изменении или дополнении индивидуального плана мероприятий по осуществлению наставничества;

- обращаться с заявлением о замене наставника.

3.5. Наставник-консультант обязан проводить консультации гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, по вопросам деятельности соответствующего структурного подразделения в соответствии с утвержденным планом. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

3.6. Наставник-консультант имеет право обращаться с заявлением о прекращении наставничества. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

4. Контроль за организацией наставничества

4.1. Контроль за организацией наставничества осуществляет руководитель структурного подразделения администрации области, который:

- определяет кандидатуру наставника и утверждает индивидуальный план мероприятий по осуществлению наставничества;

- создает необходимые условия для совместной работы наставника и гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество;

- координирует деятельность наставника и гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, при необходимости вносит изменения и дополнения в индивидуальный план прохождения наставничества;

- проводит по окончании срока наставничества индивидуальное собеседование с гражданским служащим, в отношении которого осуществлялось наставничество, дает рекомендации по повышению уровня профессиональной подготовки;

- обеспечивает своевременное представление в комитет государственной и муниципальной службы администрации области документов по итогам наставничества.

4.2. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области осуществляет организационное и документационное сопровождение процедуры наставничества, в том числе:

- оказывает консультационную помощь в заполнении индивидуального плана мероприятий по осуществлению наставничества и иных документов, необходимых в процессе наставничества;

- вносит предложения руководителю структурного подразделения администрации области по кандидатуре гражданского служащего для назначения наставником;

- анализирует, обобщает и распространяет опыт наставничества;

- разрабатывает методические рекомендации по осуществлению наставничества в администрации области.

5. Завершение наставничества, стимулирование работы наставника, наставника-консультанта. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

5.1. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области по завершении процедуры наставничества проводит тестирование гражданского служащего по вопросам, обеспечивающим проверку знаний:

- задач, функций и структуры администрации области;

- правил служебного распорядка;

- правил документооборота и работы со служебной информацией, инструкции по работе с документами в администрации области;

- требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, а также информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

- правил оформления проектов правовых актов области, порядка их подготовки и согласования;

- законодательства о противодействии коррупции;

- порядка рассмотрения обращений граждан.

Результаты тестирования являются неотъемлемой частью отчета о выполнении мероприятий индивидуального плана наставничества.

5.2. В течение десяти рабочих дней со дня истечения срока осуществления наставничества гражданский служащий, исполняющий функции наставника, готовит отчет о выполнении мероприятий индивидуального плана наставничества по форме согласно приложению № 3 Положению.

5.3. Отчет о выполнении мероприятий индивидуального плана наставничества передается руководителю структурного подразделения администрации области. Копия указанного отчета направляется в комитет государственной и муниципальной службы администрации области.

5.4. Результаты работы наставника, наставника-консультанта учитываются при присвоении ему классного чина (в случае решения вопроса о присвоении классного чина до истечения срока, установленного для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине), проведении аттестации, включении в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности, назначении на вышестоящую должность, применении иных видов материального и нематериального поощрения, предусмотренных нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

5.4.1. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области оценивает результаты работы наставника-консультанта путем анкетирования гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

5.5. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области по итогам полугодия направляет Губернатору области предложения о поощрении гражданских служащих, принимавших участие в осуществлении наставничества.  (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 11.04.2017 № 331)

Приложение № 1

к Положению

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения)

ПРИКАЗ

«____» ______________ 20___ г.

№_______

О назначении наставником

____________________________

(Ф.И.О. гражданского служащего)

В соответствии с постановлением администрации области от______________ №_________ «Об утверждении Положения о наставничестве в администрации области» п р и к а з ы в а ю:

1.Назначить___________________________________________________

(Ф.И.О. наставника)

____________________________________________________________________

(замещаемая должность гражданской службы)

наставником _______________________________________________________

(Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого устанавливается наставничество)

__________________________________________________________________

(замещаемая должность гражданской службы)

на два месяца с «__»_______20___ года. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 11.04.2017 № 331)

С настоящим приказом ознакомлен. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 11.04.2017 № 331)

Гражданский служащий, в отношении которого устанавливается наставничество: __________________ «___»_______20__г.

                   (подпись, расшифровка подписи) (Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 11.04.2017 № 331)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель структурного подразделения          Подпись            Расшифровка

Подписи

Приложение № 1.1

к Положению

(Дополнено - Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения)

ПРИКАЗ

«____» ______________ 20___ г.

№_______

О назначении наставником-консультантом

____________________________

(Ф.И.О. гражданского служащего)

В соответствии с постановлением администрации области от______________ №_________ «Об утверждении Положения о наставничестве в администрации области» п р и к а з ы в а ю:

1.Назначить____________________________________________________

(Ф.И.О. наставника-консультанта)

____________________________________________________________________

(замещаемая должность гражданской службы)

наставником-консультантом с «____»____________20____года.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель структурного подразделения         Подпись         Расшифровка

подписи

Приложение № 2

к Положению

УТВЕРЖДАЮ

___________________________________

(руководитель структурного подразделения)

___________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

«____»____________________20___ г.

ПЛАН

мероприятий по осуществлению наставничества

 на государственной гражданской службе области

___________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество)

___________________________________________________________________

(замещаемая должность гражданской службы Владимирской области)

_____________________________________________________________________________________

Наставничество установлено с «___»_________20___года. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 11.04.2017 № 331)

Наставник__________________________________________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность гражданской службы Владимирской области)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

№ п/п	Наименование и содержание мероприятий	Срок исполнения	Ответственный за выполнение
1.	Представление гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, коллективу структурного подразделения
2.	Изучение системы органов исполнительной власти Владимирской области, структуры администрации области и ее полномочий
3.	Изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, регламентирующих деятельность администрации области, структурного подразделения администрации области, в котором гражданский служащий проходит процедуру наставничества: 1. 2. 3. …
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 11.04.2017 № 331)
4.	Ознакомление c Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в администрации Владимирской области; посещение комитета государственной и муниципальной службы администрации области
5.	Знакомство с системой электронного документооборота, изучение инструкции                    по работе с документами в администрации Владимирской области; посещение управления           по документообороту администрации области
6.	Изучение порядка исполнения служебных документов и контроля за их исполнением; посещение контрольного комитета администрации области
7.	Изучение правил оформления проектов правовых актов Владимирской области, порядка их подготовки и согласования; посещение государственно-правового комитета администрации области
8.	Изучение законодательства о противодействии коррупции, посещение управления по вопросам противодействия коррупции администрации области
9.	Изучение порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию области; посещение управления по работе с обращениями граждан администрации области
10.	Изучение требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, а также информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну; посещение комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области
11.	Консультирование гражданского служащего                по вопросам, связанным с его профессиональной служебной деятельностью
12.	Выполнение практических заданий в соответствии с должностным регламентом (указать конкретные мероприятия)
12.1	Развитие профессиональных компетенций: 1. 2. 3. …
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 11.04.2017 № 331)
12.2	Профессиональные достижения за период наставничества: 1. 2. 3. …
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 931)
13.	Проверка посредством тестирования знаний и навыков, приобретенных гражданским служащим за период наставничества
14.	Собеседование с заместителем Губернатора области, руководителем аппарата
15.	Подготовка отчета о выполнении мероприятий плана наставничества
16.	Иные мероприятия (по решению руководителя структурного подразделения администрации области, непосредственного руководителя, наставника)

Наставник:______________________________                  «____» ___________ 20__ г.

                         (подпись, расшифровка подписи)

С настоящим планом ознакомлен.

Гражданский служащий, в отношении которого осуществляется наставничество:

______________________________«____» _____________ 20__ г.

(подпись, расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Положению

ОТЧЕТ

о выполнении плана мероприятий по осуществлению наставничества

 на государственной гражданской службе Владимирской области

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого осуществляется наставничество)

____________________________________________________________________

(замещаемая должность гражданской службы Владимирской области )

Наставник___________________________________________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность гражданской службы Владимирской области)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Период осуществления наставничества: с «____» _______________ 20___ года по «____» _______________ 20___ года.

Оценка результатов выполнения плана мероприятий по осуществлению наставничества (нужное подчеркнуть):

1. Степень реализации плана мероприятий по осуществлению наставничества:

а) мероприятия плана реализованы в полном объеме с соблюдением установленных сроков;

б) мероприятия плана реализованы в полном объеме с незначительным нарушением установленных сроков;

в) мероприятия плана реализованы не в полном объеме с нарушением установленных сроков.

2. Освоение и использование гражданским служащим в профессиональной служебной деятельности нормативных правовых актов, изученных в процессе наставничества:

а) гражданский служащий продемонстрировал высокий уровень профессиональных знаний законодательства Российской Федерации и Владимирской области, активно применял полученные знания на практике;

б) гражданский служащий продемонстрировал хороший уровень профессиональных знаний законодательства Российской Федерации и Владимирской области, однако неуверенно применял полученные знания на практике;

в) гражданский служащий продемонстрировал слабые профессиональные знания, отсутствие интереса к изучению необходимой нормативно-правовой базы.

3. Соблюдение гражданским служащим требований служебного распорядка администрации области:

а) отсутствие нарушений требований служебного распорядка;

б) незначительное нарушение требований служебного распорядка;

в) неоднократное нарушение требований служебного распорядка.

4. Соблюдение гражданским служащим сроков исполнения документов и поручений, данных руководством:

а) отсутствие нарушений исполнительской дисциплины;

б) незначительные нарушения исполнительской дисциплины;

в) несвоевременное выполнение заданий и поручений, неоднократное нарушение сроков исполнения документов.

5. Качество подготовки документов, проектов нормативных правовых актов, ответов на обращения граждан:

а) документы подготовлены и оформлены надлежащим образом с учетом требований инструкции по работе с документами в администрации области;

б) требования к оформлению документов соблюдены не в полном объеме, присутствуют незначительные ошибки, неточности, опечатки;

в) документы подготовлены с нарушением установленных требований, не учтены рекомендации наставника по устранению допущенных ошибок.

6. Взаимодействие с руководством и специалистами структурного подразделения, в котором гражданский служащий замещает должность, а также с гражданскими служащими других структурных подразделений администрации области:

а) гражданский служащий продемонстрировал высокий уровень коммуникативной компетентности, охотно шел на контакт с другими гражданскими служащими, соблюдал нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

б) гражданский служащий продемонстрировал хороший уровень коммуникативной компетентности, знание норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения, в общении с другими гражданскими служащими был вежлив, доброжелателен, но недостаточно активен;

в) гражданский служащий продемонстрировал низкий уровень коммуникативной компетентности, неохотно шел на контакт с другими гражданскими служащими, вел себя вызывающе и некорректно в процессе общения.

7. Результаты тестирования:______баллов (_______% правильных ответов).

8. Рекомендации наставника гражданскому служащему по результатам осуществления наставничества:___________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Наставник:_________________________«____» _____________ 20__ г.

                            (подпись, расшифровка подписи)

С настоящим отчетом ознакомлен.

Гражданский служащий, в отношении которого устанавливалось наставничество:

______________________________                                          «____» __________ 20__ г.

    (подпись, расшифровка подписи)