Постановление Администрации города Владимира от 16.11.2016 № 3573

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.11.2016                                                                                             № 3573

О внесении изменения в постановление

администрации    города       Владимира

от 20.10.2015 № 3701

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ

постановляю:

1. Внести изменение в постановление администрации города Владимира от 20.10.2015 № 3701 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Владимир» и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации города Владимира» (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Владимира от 07.12.2015 № 4443), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.

Глава администрации города                   А.С. Шохин

Приложение

к постановлению

администрации

города Владимира

от 16.11.2016 № 3573

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Владимир»

I. Паспорт муниципальной программы

Наименование и КАПК муниципальной программы	Муниципальная программа «Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Владимир» (далее - Программа), КАПК - 88
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение «Управление гражданской защиты города Владимира» (далее - МКУ «ВУГЗ») Код распорядителя - 877
Соисполнители	- администрация Ленинского района города Владимира (далее - ЛР); - администрация Октябрьского района города Владимира (далее - ОР); - администрация Фрунзенского района города Владимира            (далее – ФР); - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - УЖКХ); - муниципальное унитарное предприятие «Владимирводоканал»  г.Владимира (далее - МУП «ВВК»); - городские предприятия и организации (по согласованию)
Цель и задачи	Цель: поддержание системы гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций       (далее - ЧС), обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем безопасность населения города Владимира. Задачи: 1. Совершенствование системы ГО, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 2. Обеспечение защиты населения и территории городского округа от ЧС. 3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности. 4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации	2016-2021 годы
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Всего - 314498,6 тыс. руб., в том числе по годам: - 2016 год - 27931,4 тыс. руб. - 2017 год - 30931,2 тыс. руб.; - 2018 год - 29151,2 тыс. руб.; - 2019 год - 29151,2 тыс. руб.; - 2020 год - 87759,2 тыс. руб.; - 2021 год - 109574,4 тыс. руб. Программа финансируется из средств бюджета города
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Число спасенных в результате ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах достигнет до 166  человек. 2. Укомплектованность пунктов управления возрастет до 100%. 3. Укомплектованность персонала учреждений средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) достигнет 85%. 4. Укомплектованность поисково-спасательного отряда               (далее - ПСО) оборудованием и имуществом до установленных норм достигнет 95%. 5. Укомплектованность оперативной группы (далее - ОГ) техникой и имуществом достигнет 100%. 6. В микрорайонах, населенных пунктах и улицах города Владимира будет оборудовано 114 пожарных гидрантов и обеспечено пожарным водоснабжением 775 домов. 7. Обеспечено пожарное водоснабжение города Владимира. 8. Подготовлено 12 спасателей для четырех пляжей города Владимира. 9. Укомплектованность добровольных пожарных дружин            (далее - ДПД) первичными средствами тушения составит 100%. 10. Количество обустроенных пляжей на территории города Владимира составит 4 ед.

II. Характеристика сферы реализации Программы

2.1. С 2013 года по 2015 год в период реализации Программы ПСО МКУ «ВУГЗ» совершено 1158 выездов на поисково-спасательные работы (далее - ПСР). Спасено 385 человек. Оказана помощь 314 жителям города Владимира, из них: 185 ветеранам и инвалидам, 82 малолетним детям. Снизилось количество погибших в результате ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах на 0,8%, а получивших ранения на 0,07%. Сократилось количество обращений граждан на 25%. 

2.2. Построено и реконструировано три автомобильные дороги: «Шепелево - Аббакумово», «Шепелево - Злобино - Бортниково», «Оборино - Немцово» для проезда пожарной техники общей протяженностью 3,274 км, что позволило обеспечить проезд специальной и пожарной техники в населенные пункты города Владимира.

2.3. Присоединенные территории обеспечены водой для пожаротушения. В этих целях закуплен спецавтопоезд емкостью 30 куб. метров для обеспечения подвоза воды к местам пожаротушения.

2.4. Проведена опашка 100% населенных пунктов, подверженных возгоранию от лесных пожаров. В пожароопасный период в этих населенных пунктах не зарегистрировано ни одного возгорания от лесного пожара.

2.5. Учреждения образования укомплектованы СИЗ на 85%, а средствами пожаротушения на 100%, что обеспечило их пожарную безопасность. 

2.6. Спасательные посты на пляжах города Владимира во время купального сезона укомплектованы спасателями-матросами на 100%. В организованных местах купания на водоемах города Владимира не погибло ни одного человека.

2.7. Реализация намеченных мер положительно повлияла на стабилизацию пожарной обстановки и сокращение гибели людей в результате ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах города Владимира.

2.8. Необходимость разработки Программы обусловлена анализом укомплектованности сил и средств ГО и РСЧС. Учитывая, что достижение необходимого уровня укомплектованности необходимым оборудованием и имуществом сил и средств ГО и РСЧС требует необходимого уровня координации действий и концентрации ресурсов города Владимира, то достижение необходимых результатов может быть достигнуто лишь в рамках  Программы.

III. Приоритеты, цель и задачи

3.1. Цель: поддержание системы ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем безопасность населения города Владимира.

3.2. Задачи:

3.2.1. Совершенствование системы   ГО, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.2.2. Обеспечение защиты населения и территории городского округа от ЧС.

3.2.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

3.2.4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

3.3. Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 1 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Объем необходимых финансовых ресурсов для реализации Программы определен исходя из количества материально-технических средств, необходимых для поддержания требуемого уровня ГО, защиты населения и территории городского округа от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

4.2. Финансирование Программы планируется осуществлять из средств бюджета города Владимира.

4.3. Ресурсное обеспечение Программы за счет бюджетных средств (в разрезе финансируемых мероприятий) представлено в приложении № 2 к Программе.

4.4. Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет бюджетных средств представлена в приложении № 3 к Программе.

4.5. Ресурсное обеспечение Программы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

V. Результативность Программы

5.1. Для оценки результативности и эффективности Программы предусматриваются показатели, характеризующие требуемые уровни укомплектованности в системе ГО, защите населения и территории, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- «Число спасенных в результате ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах»;

-  «Количество пунктов управления, обеспеченных оборудованием согласно нормам»;

-  «Укомплектованность оборудованием пунктов управления»;

-  «Укомплектованность персонала муниципальных учреждений районов, МКУ «ВУГЗ»;

- «Степень обеспеченности ПСО оборудованием и имуществом до норм положенности»;

- «Степень обеспеченности ОГ оборудованием и имуществом до норм положенности»;

- «Количество оборудованных пожарных гидрантов»;

- «Количество домов, обеспеченных пожарным водоснабжением»;

- «Степень укомплектованности ДПД первичными средствами тушения согласно номенклатуре»;

- «Количество обустроенных пляжей на территории города Владимира».

5.2. Указанные показатели (индикаторы) результативности являются достоверными, объективными и однозначными. Их сбор не требует специальных процедур и источников информации, что обеспечит своевременную подготовку отчетности о ходе реализации Программы.

5.3. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в приложении № 4 к Программе.

5.4. Конечными результатами Программы являются:

- число спасенных в результате ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах достигнет до 166 человек; 

- укомплектованность пунктов управления возрастет до 100%;

- укомплектованность персонала учреждений СИЗ достигнет 85%;

- укомплектованность ПСО оборудованием и имуществом до установленных норм достигнет 95%;

- укомплектованность  ОГ техникой и имуществом достигнет 100%;

- в микрорайонах, населенных пунктах и улицах города Владимира будет оборудовано 114 пожарных гидрантов и обеспечено пожарным водоснабжением 775 домов;

- обеспечено пожарное водоснабжение города Владимира;

- подготовлено 12 спасателей для четырех пляжей города Владимира;

- укомплектованность ДПД первичными средствами тушения составит 100%;

- количество обустроенных пляжей на территории города Владимира составит 4 ед.

Приложение № 1 к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Программы

№ п/п	КАПК		Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевым показателем (индикатором)
	ЗД	М
1.	01		Задача 1. Совершенствование системы ГО, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
2.	01	01	Обеспечение повседневной оперативной деятельности и реализации Программы	МКУ «ВУГЗ»	2016 - 2021	Выполнение мероприятий и достижение результатов Программы в соответствии с утвержденным документом	Показатель цели, показатели 1.1, 1.2, 1.3 приложения № 4 к Программе
3.	01	02	Оснащение городских запасных пунктов управления (далее - ГЗПУ) районов приборами и средствами защиты:				Показатель цели, показатели 1.1, 1.2 приложения № 4 к Программе
4.				ЛР	2021	Приобретено: - ДП-5В - 1 шт.; - ВПХР - 1 шт.
5.				ОР	2021	Приобретено: - ДП-5В - 1 шт.; - ВПХР - 1 шт.
6.				ФР	2016	Приобретено: - ДП-5В - 1 шт.; - ВПХР - 1 шт.
7.	01	03	Обеспечение постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности	МКУ «ВУГЗ»	2016 - 2021	Своевременное оповещение и информирование населения о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Акты проверки системы оповещения без замечаний (ежегодно)
8.	01	04	Приобретение СИЗ для муниципальных органов управления и учреждений:				Показатель цели, показатель 1.3 приложения № 4 к Программе
9.				ЛР	2020 - 2021	Приобретены противогазы - 120 шт. (40 шт. - ежегодно)
10.				ОР	2020 - 2021	Приобретены противогазы - 120 шт. (40 шт. -  ежегодно)
11.				ФР	2016	Приобретены противогазы - 50 шт.
12.				МКУ «ВУГЗ»	2021	Приобретены противогазы - 40 шт.
13.	02		Задача 2. Обеспечение защиты населения и территории городского округа от ЧС
14.	02	05	Приобретение и установка автоматической системы оповещения «Рупор»	МКУ «ВУГЗ»	2021	Приобретена и установлена система «Рупор»	Показатель цели, показатель 1.1 приложения № 4 к Программе
15.	02	06	Обеспечение оперативной деятельности  ПСО	МКУ «ВУГЗ»	2016 - 2021	Обеспечение 2-х минутной готовности к выеду ПСО к проведению ПСР. Акты проверки ПСО без замечаний (ежегодно)	Показатель  цели приложения № 4 к Программе
16.	02	07	Приобретение переоборудованной аварийно- спасательной машины	МКУ «ВУГЗ»	2017	Приобретена переоборудованная аварийно спасательная машина	Показатель  цели приложения № 4 к Программе
17.	02	08	Приобретение водолазного имущества	МКУ «ВУГЗ»	2020	Приобретено: - гидрокостюмы мокрого и сухого типов, комплекты масок, трубок, ласт, жилет-компенсаторы, полнолицевые маски, водолазная радиосвязь, баллоны от 10 до 15 литров - 4 комплекта; - спасательные устройства - 1 комплект; - понтоны для подъема грузов и пострадавших - 1 комплект	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
18.	02	09	Оборудование помещения для хранения водолазного снаряжения	МКУ «ВУГЗ»	2020	Оборудовано помещение для хранения водолазного снаряжения	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
19.	02	10	Укомплектование контрольного поста газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) СИЗ	МКУ «ВУГЗ»	2021	Приобретено: - места для хранения баллонов - 17 комплектов; - проверочные устройства к дыхательным аппаратам - 1 комплект; - проверочный стол - 1 шт.; - помещение для забивки и хранения баллонов - 1 шт.; - стационарный компрессор для забивки баллонов - 1 шт.	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
20.	02	11	Приобретение однотипных дыхательных аппаратов индивидуального пользования	МКУ «ВУГЗ»	2021	Закуплено однотипных дыхательных аппаратов индивидуального пользования - 17 комплектов	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
21.	02	12	Обеспечение основного и резервного звеньев ГДЗС индивидуальными и групповыми влагозащитными фонарями	МКУ «ВУГЗ»	2020	Закуплено: - ГДЗС индивидуальных - 8 шт.; -  влагозащитных фонарей - 2 шт.	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
22.	02	13	Приобретение для ПСО изолирующих защитных костюмов типа «КИХ-5»	МКУ «ВУГЗ»	2020	Приобретено: изолирующие защитные костюмы типа «КИХ-5» - 17 комплектов	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
23.	02	14	Приобретение приборов химической, радиационной разведки и контроля	МКУ «ВУГЗ»	2020	Приобретено: - универсальный прибор контроля - 1 шт.; - дозиметр «ДРГ-01-Т» - 1 шт.; - источник питания - 1 шт.; - знаки радиационной безопасности - 1 комплект	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
24.	02	15	Приобретение для спасателей СИЗ от теплового воздействия	МКУ «ВУГЗ»	2020	Приобретено: - боевая одежда пожарного - 15 комплектов; - костюм теплозащитный - 2 комплекта	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
25.	02	16	Приобретение резервного гидравлического аварийно-спасательного инструмента	МКУ «ВУГЗ»	2021	Приобретено: - разжим большой - 2 шт.; - разжим средний - 1 шт.; - кусачки - 1 шт.; - комбинированный разжим - 1 шт.; - одноштоковый цилиндр - 1 шт.; - двухштоковый цилиндр  - 1 шт.; - набор цепей - 1 комплект; - ручной насос - 1 шт.; - насос с бензоприводом на 2 инструмента - 1 шт.; - набор силовых цилиндров -1 комплект; - ножницы комбинированные ручные - 2 шт.; - удлинитель гидрокабелей 10 м -      2 комплекта	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
26.	02	17	Приобретение      пневмоинструмента	МКУ «ВУГЗ»	2020	Приобретено: - пневмодомкрат 5 т - 1 шт.; - пневмодомкрат 10 т - 2 шт.; - пневмодомкрат 20 т - 2 шт.	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
27.	02	18	Приобретение альпинистского снаряжения	МКУ «ВУГЗ»	2020	Приобретено: - зажим для подъема - 11 шт.; - зажим для самостраховки - 11 шт.; - страхующее устройство - 2 шт.; - спусковое устройство  - 7 шт.; - стоппер-десантер - 2 шт.; - карабин с муфтой - 40 шт.; - педаль (рука-нога) - 17 комплектов; - лебедка альпинистская  - 1 шт.; - тренога - 2 шт.; - молоток скальный - 2 шт.; - ледоруб - 8 шт.; - якорь ледовый - 10 шт.; - тросы и веревки - 1100 м	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
28.	02	19	Приобретение средств извлечения пострадавших из заглубленных помещений	МКУ «ВУГЗ»	2020	Приобретена лебедка на треноге - 1 шт.	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
29.	02	20	Приобретение бензоинструмента	МКУ «ВУГЗ»	2021	Приобретен бензоинструмент: - бензопила - 2 шт.; - бензорез - 1 шт.; - мотоперфоратор - 1 шт.	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
30.	02	21	Приобретение медицинского оборудования	МКУ «ВУГЗ»	2021	Приобретено: - фельдшерская укладка - 2 шт.; - средства иммобилизации - 5 шт.; - средства сердечной реанимации -   2 шт.; - средства транспортировки - 3 шт.	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
31.	02	22	Приобретено для ОГ средств освещения места проведения аварийно-спасательных работ             (далее - АСР)	МКУ «ВУГЗ»	2020	Приобретено средство освещения места проведения АСР - 1 комплект	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
32.	02	23	Приобретение для ОГ обмундирования:				Показатель цели, показатель 2.2 приложения № 4 к Программе
33.				ЛР	2020	Приобретено 6 комплектов обмундирования
34.				ОР	2020	Приобретено 6 комплектов обмундирования
35.				ФР	2020	Приобретено 4 комплекта обмундирования
36.	03		Задача 3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
37.	03	24	Опашка населенных пунктов (ежегодно):				Показатель  цели приложения № 4 к Программе
38.				ЛР	2016 - 2021	Ежегодно проведена опашка населенных пунктов: мкр.Мостострой, с.Мосино, с.Спасское, д.Немцово, ул.Шпалорезка, протяженностью 10 км. Акт выполненных работ
39.				ОР	2016 - 2021	Ежегодно проведена опашка населенных пунктов: мкр.Коммунар (ул.Набережная), д.Уварово, с.Кусуново, д.Бухолово, ул.Луневский Вал, ул.Шороновка, ул.Селецкая, ул.Ширманиха, д.Аббакумово, д.Вилки, д.Злобино, д.Никулино, д.Шепелево, протяженностью 30 км. Акт выполненных работ
40.				ФР	2016 - 2021	Ежегодно проведена опашка микрорайона Оргтруд протяженностью 7 км. Акт выполненных работ
41.	03	25	Оборудование наружным противопожарным водопроводом населенных пунктов и улиц города Владимира	УЖКХ (МУП «ВВК»)	2020 - 2021	Согласно приложению № 5 к  Программе	Показатель цели, показатели 3.1, 3.2 приложения № 4 к Программе
42.	03	26	Приобретение противопожарного оборудования для ПСО	МКУ «ВУГЗ»	2020	Приобретено: - мотопомпа - 1 шт.; - тепловая пушка - 1 шт.; - ранцевые огнетушители - 12 шт.	Показатель цели, показатель 2.1 приложения № 4 к Программе
43.	03	27	Приобретение противопожарного оборудования для ДПД:				Показатель цели, показатель 3.3 приложения № 4 к Программе
44.				ЛР	2020	Приобретено: - бензоагрегаты - 3 шт.; - ранцевые огнетушители - 4 шт.
45.				ОР	2020	Приобретено: - мотопомпа - 1 шт.; - ранцевые огнетушители - 4 шт.
46.				ФР	2020	Приобретено: - мотопомпа - 1 шт.; - ранцевые огнетушители - 4 шт.
47.	04		Задача 4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
48.	04	28	Обеспечение пляжей оборудованием, СИЗ, спасателями-матросами,  проведение проб воды и песка на водоемах в районах пляжей	МКУ «ВУГЗ»	2016 - 2021	Ежегодно обеспечено 12 спасателей-матросов, оснащено четыре пляжа необходимым оборудованием, получено санитарно-эпидемиологическое заключение	Показатель цели, показатель 4.1 приложения № 4 к Программе
49.	04	29	Установка предупреждающих и запрещающих знаков, аншлагов на участках водных объектов, запрещенных для массового отдыха людей	ЛР	2016	Закуплено и установлено 25 предупреждающих и запрещающих знаков, аншлагов на участках водных объектов, запрещенных для массового отдыха людей	Показатель цели