Постановление Администрации Владимирской области от 14.03.2017 № 226

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      14.03.2017                                                                 №  226

Об утверждении государственной программы

Владимирской     области    «Благоустройство

территорий     муниципальных     образований

Владимирской области в 2017 году»

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)» и от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»

п о с т а н о в л я ю:

1.     Утвердить:

1.1. Государственную программу Владимирской области «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области в 2017 году» согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

1.2. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

1.3. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году согласно приложению №3 к настоящему постановлению.

1.4. Распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями по мероприятиям подпрограммы 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году» согласно приложению №4 к настоящему постановлению.

1.5. Распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями по мероприятиям подпрограммы 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2017 году» согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области разработать и утвердить не позднее 1 сентября 2017 г. государственную программу Владимирской области «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 – 2022 годы».

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, утвердить муниципальные программы, предусматривающие благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных и дворовых территорий, на 2018-2022 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о.Губернатора  области                                           А.В.Конышев

Приложение №1

к постановлению

администрации области

от 14.03.2017 № 226

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2017 ГОДУ»

Паспорт

государственной программы Владимирской области

«Благоустройство территорий муниципальных образований

Владимирской области в 2017 году»

Наименование государственной программы Владимирской области	«Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области в 2017 году» (далее – программа)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды». 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)»
Ответственный исполнитель программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области
Участники программы	Муниципальные образования Владимирской области
Подпрограммы программы	1. «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году». 2. «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2017 году»
Цели программы	Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Владимирской области Повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области
Задачи программы	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Владимирской области Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.) Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Владимирской области Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек
Целевые индикаторы и показатели программы	Увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий Увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования Увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования Увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)
Срок реализации программы	2017 год
Объемы бюджетных ассигнований программы, в том числе по источникам	Общий объем финансирования программы составит – 392154,46787 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета – 293 970,212 тыс. руб.; средства областного бюджета – 51876,79036 тыс. руб.; средства местного бюджета – 46307,46551 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы к концу 2017 года позволит достигнуть следующих результатов: - доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий увеличится на 7%; - доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования увеличится на 7%; - доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования увеличится на 3%; - доля обустроенных мест массового отдыха населения увеличится на 5%

1.     Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время территории муниципальных образований Владимирской области благоустроены не более, чем на 50%. Под благоустроенными территориями понимаются территории, соответствующие действующим на территории муниципального образования правилам благоустройства.

Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых территорий и мест общего пользования. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.

Также на территории муниципальных образований Владимирской области благоустроено 48 парков из 96, что составляет 50%. Под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

Проблемой в сфере благоустройства городских парков является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн на территории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населения является значимой проблемой области.

Настоящая государственная программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, городских парков.

Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач в части благоустройства территорий муниципальных образований Владимирской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные

результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы Владимирской области

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды».

Основной целью государственной программы Владимирской области является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Владимирской области, а также повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области.

Государственная программа предполагает решение задач по повышению уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований области, муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.), повышению уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Владимирской области, повышению уровня обустройства городских парков.

Запланированные мероприятия по благоустройству направлены на увеличение показателей благоустроенных дворовых территорий, территорий общего пользования, обустроенных городских парков, и позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий на 7%;

- увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования на 7%;

- увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования на 3%;

- увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения на 5%.

         Реализация программы завершится до конца 2017 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы и подпрограмм государственной программы

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер по благоустройству.

Государственной программой предусматривается выполнение основных мероприятий, в том числе:

1. Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году»:

1.1. Мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в региональную программу по капитальному ремонту.

1.2. Мероприятия по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования населенных пунктов.

1.3. Утверждение не позднее 1 ноября 2017 г. органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений с учетом общественных обсуждений.

1.4. Принятие не позднее 1 ноября 2017 г. закона Владимирской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства предусматривает, в том числе, повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований.

1.5. Предоставление не позднее 31 декабря 2017 г. в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования.

1.6. Утверждение не позднее 1 сентября 2017 г. государственной программы Владимирской области формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы.

1.7. Утверждение не позднее 31 декабря 2017 г. органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы.

2. Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2017 году».

Основным мероприятием подпрограммы является обустройство мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных в городах области с численностью до 250 000 человек.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетов муниципальных образований.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ формирования современной городской среды утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169.

Правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101.

За счет средств федерального и областного бюджета предусматривается финансирование следующих мероприятий программы:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;

- благоустройство наиболее посещаемых муниципальных  территорий общего пользования населенных пунктов;

- обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий государственной программы "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области в 2017 году" утверждается постановлением администрации области.

Реализация государственной программы Владимирской области предполагает наличие подпрограмм:

1. «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году».

2. «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2017 году».

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы приведен в приложении N 3 к государственной программе.

Ответственные исполнители подпрограмм направляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации мероприятий подпрограмм.

5. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

В результате реализации государственной программы Владимирской области планируется:

- Увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий на 7%.

- Увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования на 7%.

- Увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования на 3%.

- Увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения на 5%.

6. Порядок и методика оценки эффективности государственной

программы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

В рамках реализации государственной программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:

-недостаточное ресурсное обеспечение программы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения программы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

         Программой не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Подпрограмма 1

«Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году»

Паспорт подпрограммы государственной программы

Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	«Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году» (далее – подпрограмма)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям подпрограмма федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области
Участники подпрограммы	Муниципальные образования Владимирской области
Цель подпрограммы	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования муниципальных образований Владимирской области
Задачи подпрограммы	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Владимирской области Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.) Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Владимирской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий Увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Срок реализации подпрограммы	2017 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит – 376402,24479 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета – 282020,4 тыс. руб.; средства областного бюджета – 49768,0 тыс. руб.; средства местного бюджета – 44613,84479 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2017 года позволит достигнуть следующих результатов: - доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий увеличится на 7%; - доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования увеличится на 7%; - доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования увеличится на 3%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

В настоящее время на территории Владимирской области расположено 11474 многоквартирных дома, включенных в региональную программу по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, к которым прилегает 10821 дворовая территория с общей площадью 24203,8 тыс. кв. м. Из них благоустроенных дворовых территорий 4396, что составляет 40,6% от общего количества дворовых территорий области.

Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых территорий и мест общего пользования. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточное освещение и скудное озеленение придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.

Настоящая государственная программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий, общественных пространств.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их

достижения; основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты подпрограммы в сфере благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в региональную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов Владимирской области, и общественных территорий определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды».

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования муниципальных образований Владимирской области

Подпрограмма предполагает решение задач по повышению уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований области, муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.), повышению уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Владимирской области.

Запланированные мероприятия по благоустройству направлены на увеличение показателей благоустроенных дворовых территорий и территорий общего пользования, а также позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий на 7%;

- увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования на 7%;

- увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования на 3%.

Реализация подпрограммы завершится до конца 2017 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы государственной программы

1. Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году»:

1.1. Мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в региональную программу по капитальному ремонту.

1.2. Мероприятия по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования населенных пунктов.

1.3. Утверждение не позднее 1 ноября 2017 г. органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений с учетом общественных обсуждений.

1.4. Принятие (изменение) не позднее 1 ноября 2017 г. закона Владимирской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства предусматривает, в том числе, повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований.

1.5. Предоставление не позднее 31 декабря 2017 г. в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования.

1.6. Утверждение не позднее 1 сентября 2017 г. государственной программы «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 – 2022 годы».

1.7. Утверждение не позднее 31 декабря 2017 г. органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ формирования современной городской среды утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169.

Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий подпрограммы утверждаются постановлением администрации области.

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении №3 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется:

- Увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий на 7%.

- Увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования на 7%.

- Увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования на 3%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

Подпрограмма 2

«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2017 году»

Паспорт подпрограммы государственной программы

Владимирской области

Наименование  подпрограммы государственной программы Владимирской области	«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2017 году» (далее – подпрограмма)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101                «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области
Участники подпрограммы	Муниципальные образования Владимирской области
Цели подпрограммы	Повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области
Задачи подпрограммы	Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)
Срок реализации программы	2017 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит – 15752,22308 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета – 11949,812 тыс. руб.; средства областного бюджета – 2108,79036 тыс. руб.; средства местного бюджета – 1693,62072 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2017 года позволит достигнуть следующих результатов: - доля обустроенных мест массового отдыха населения увеличится на 5%

1.     Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

В настоящее время на территории муниципальных образований Владимирской области благоустроено 48 парков из 96, что составляет 50%. Под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

Проблемой в сфере благоустройства городских парков является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн на территории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населения является значимой проблемой области.

Настоящая подпрограмма направлена на реализацию проектов в сфере обустройства городских парков в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные

результаты государственной программы, сроки и этапы

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды».

Основной целью подпрограммы  является повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области.

Подпрограмма предполагает решение задач по повышению уровня обустройства городских парков в городах области.

Запланированные мероприятия по благоустройству направлены на увеличение показателей обустройства городских парков, а также позволяют достичь следующих результатов по увеличению доли обустроенных мест массового отдыха населения на 5%.

         Реализация подпрограммы завершится до конца 2017 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы государственной программы Владимирской области

Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2017 году».

Основным мероприятием подпрограммы является обустройство мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных в городах области с численностью до 250 000 человек.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы Владимирской области

Правила предоставления  и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101.

Правила предоставления  и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий подпрограммы утверждаются постановлением администрации области.

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов реализации программы

В результате реализации подпрограммы планируется увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков).

6. Порядок и методика оценки эффективности государственной

программы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации

подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

Приложение № 1

к государственной программе

Сведения об индикаторах и показателях государственной программы

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения показателей
		2016 год	2017 год
1	2	3
Количество благоустроенных дворовых территорий	Ед.	4396	5416
Доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий	Проценты	41	48
Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)	Проценты	47	54
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Ед.	691	761
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Тыс. кв. м	6343	6977
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Проценты	30	33
Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)	Ед.	48	53
Доля  благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)	Проценты	50	55